The Collective Bargaining Process, Parties, and Operation within the Scope of Law No. 4688 on Public Servants’ Trade Unions and Collective Bargaining

Year 2025, Volume: 74 Issue: 2, 939 - 965, 19.09.2025

Canan Erdoğan

https://doi.org/10.33629/auhfd.1628608

Abstract

4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu Kapsamında Toplu Sözleşme Süreci, Tarafları ve İşleyişi

Abstract

Bu çalışma, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde kamu görevlilerinin toplu sözleşme hakkının tarihsel gelişimini, hukuki çerçevesini ve uygulamadaki işleyişini ele almaktadır. 2010 yılında yapılan Anayasa değişiklikleriyle birlikte kamu görevlilerine toplu görüşme hakkı yerine bağlayıcı nitelikte toplu sözleşme yapma hakkı tanınmıştır.
Çalışmada, toplu sözleşme sürecinde tarafların rolleri ve yetkileri ayrıntılı şekilde incelenmekte, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'nun işlevi ve toplu sözleşme hükümlerinin kapsamı değerlendirilmektedir. Ayrıca uluslararası standartlarla uyum ve mevcut sistemin güçlü ve zayıf yönleri tartışılmış, bu süreçte karşılaşılan sorunlara çözüm önerileri sunulmuştur.

Keywords

4688 sayılı Kanun , Kamu Görevlisi , Sendika Hakkı , Toplu Sözleşme , Kamu Görevlileri Hakem Kurulu

References

• Acar, Osman Kürşat. “Devlet Personel Başkanlığı’ndan Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi’ne: Kamu Personel Yönetiminde Örgütsel Değişim.” Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 20, no.78 (2021): 1026-1046, https://doi.org/10.17755/esosder.556676.
• Akyüz, Hüseyin Rahmi. “Toplu Sözleşmede Yetki ve Kapsam Sorununa Bakış.” Kamu’da Sosyal Politika, no.31 (Nisan-Mayıs-Haziran 2015): 27-42.
• Arıcı, Kadir. “Kamu Görevlilerinin Toplu Sözleşme Hakkının Gerçekliği Meselesinde Önemli Bir Faktör: Kamu Görevlileri Hakem Kurulu ve Niteliği.” KARATAHTA İş Yazıları Dergisi, no.3 (Aralık 2015): 209-218.
• Arıcı, Kadir. “Toplu Sözleşme ile Kanun Değiştirilmesi: İLKSAN Örneği.” Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi XVIII, no.3-4 (2014): 3-20.
• Başbuğ, Aydın. “Kamu Çalışanları Toplu Sözleşme Hakkı Toplu Sözleşme Görüşmelerine İlişkin Değerlendirme.” Sicil, (Mart 2013): 151-158.
• Başterzi, Süleyman. Toplu İş Sözleşmesi Ehliyet. Beta Yayınları, 2016.
• Çelik, Nuri, Nurşen Caniklioğlu, Talat Canbolat ve Ercüment Özkaraca. İş Hukuku Dersleri. 36. Bası. Beta Yayınları, 2023.
• Eğin, Raşit. Kapsamı, Süresi, Süreci, İşleyişi ve Tarafları İtibariyle Adil ve Etkili Bir Toplu Sözleşme Düzeni Nasıl Olmalı?. Memur-Sen Akademi, 2024.
• Ekmekçi, Ömer ve Yiğit, Esra. Toplu İş Hukuku Dersleri. Oniki Levha Yayınları: 2024.
• Erdoğan, Canan. Kamu Görevlilerinin Sendikal Hakları. Yetkin Yayınları, 2022.
• Ezer, Burcu. Grev hakkına İlişkin Sınırlama ve Yasaklar. Seçkin Yayınları, 2016.
• Görmüş, Ayhan. “Kamuda Grevsiz Toplu Sözleşmenin ILO Normlarına Uyumu ve Grev Hakkı Kapsamında Asgari Hizmetler Yaklaşımı.” Namık Kemal Üniversitesi, Sosyal Bilimler Metinleri, no.3 (2012): 1-28.
• Korkusuz, Refik. “Ülkemizde Kamu Görevlilerine Sendika Hakkı ve İçeriği.” Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, no.12 (2009): 105-123.
• Enes, Polat. “Toplu Sözleşmenin Süresi, İşleyişi Tarafları ve İmza Yetkisi.” içinde 4688 sayılı Kanun ve 10. Yılında Toplu Sözleşme Kongresi Bildiriler Kitabı. Memur-Sen Akademi, 2022.
• Sur, Melda. Toplu İş Sözleşmesi Özerkliği ve Teşmil. D.E.Ü. Hukuk Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi Yayınları, 1991.
• Sur, Melda. İş Hukuku Toplu İlişkiler. 8.B., Turhan Kitabevi, 2019.
• Şahlanan, Fevzi. Toplu İş Hukuku. Oniki Levha Yayınları, 2020.
• Şanlı Atay, Yeliz. “Kamu Görevlileri Toplu Sözleşmesinin Hukuki Niteliği.” Amme İdaresi Dergisi 48, no.3 (Eylül 2015): 1-39.