POVERTY RISKS FOR WORKERS: THE CASE OF THE EUROPEAN UNION AND TURKEY

Öz

Today, the most important reason for working poverty is the increase in the risk of poverty in individuals participating in employment. In this context, while working poverty is evaluated in terms of household type and characteristics, the individual’s personal characteristics, labor market indicators, and institutional factors are also important factors in determining working poverty. The aim of this study is to examine working poverty from the perspective of 27 European Union (EU-27) member states and Turkey. In this study, working poverty in EU-27 countries and Turkey was evaluated with the help of Eurostat data and research reports for 2012, 2015, 2018 and 2020. It was found that there is a difference between the age, gender, household characteristics, education level, type of employment, type of employment contract and work intensity data of Turkey and the EU-27 countries average. In this context, both the AB-27 country average and in Turkey; It has been found that men have a risk of working poverty than women. Moreover according to the data of 2020, the risk of working poverty by education level tends to decrease as the level of education increases in the EU-27 countries average and in Turkey.

Anahtar Kelimeler

• Poverty
• The Poverty of working workers
• European Union
• Turkey

ÇALIŞANLAR İÇİN YOKSULLUK RİSKLERİ: AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE ÖRNEĞİ

Öz

Günümüzde çalışan yoksulluğu kavramının öne çıkmasının en önemli nedenlerinden biri istihdama katılan bireylerdeki yoksulluk riskinin artış göstermesidir. Bu noktada çalışan yoksulluğu, hanehalkı türü ve özellikleriyle değerlendirilirken ayrıca bireyin eğitim düzeyi, cinsiyeti, çalışma süreleri, işgücü piyasası göstergeleri ve kurumsal faktörler de çalışan yoksulluğu üzerinde etkilidir. Bu çalışmanın amacı çalışan yoksulluğunu, Avrupa Birliği’ne üye 27 ülke (AB-27) ve Türkiye perspektifinden incelemektir. Çalışan yoksulluğu kavramı ve nedenleri ele alınarak çalışan yoksulların belirlenmesine yönelik kriterlerin incelendiği çalışmada AB-27 ülke ve Türkiye'deki çalışan yoksulluğu 2012, 2015, 2018 ve 2020 yıllarına ait Eurostat verileri ve araştırma raporları yardımıyla değerlendirilmiştir. Çalışma sonucunda Türkiye ile AB-27 ülke ortalamasına ait yaş, cinsiyet, hanehalkı özellikleri, eğitim düzeyi, çalışma türü, iş sözleşmesi türü ve iş yoğunluğu verileri arasında farklılık olduğuna ulaşılmıştır. Bu kapsamda hem AB-27 ülke ortalaması hem de Türkiye’de; erkeklerin kadınlara oranla daha fazla çalışan yoksulluğu riskine sahip olduğu bulgusuna ulaşılmıştır. Ayrıca eğitim düzeyine göre çalışan yoksulluğu riski oranları 2020 yılına ait veriler dikkate alındığında gerek AB-27 ülke ortalaması gerekse Türkiye’de eğitim düzeyi arttıkça azalma eğilimi gösterse de yükseköğretim düzeyinde çalışan yoksulluğu riskinde yıllar itibariyle artış görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

• Yoksulluk
• Çalışan Yoksulluğu
• Avrupa Birliği
• Türkiye

Kaynakça

1. Adak, N. (2010). Sosyal bir problem olarak işsizlik ve sonuçları. Toplum ve Sosyal Hizmet, 21(2), 105-116.
2. Aktan, C.C. ve Vural, İ.Y. (2002). Genel olarak gelir dağılımında adaletsizlik ve yoksulluk sorunu. Coşkun Can Aktan (Ed.), Yoksullukla Mücadele Stratejileri içinde (ss. 19-123). Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayınları.
3. Bozkır Serdar, A. (2014). Sosyal politika kavramı, tarihsel gelişimi ve Türkiye’de sosyal politika. Tokol, A ve Alper Y. (Ed.), Sosyal Politika içinde (ss.1-6). Bursa: Dora Yayınları.
4. Bozkır Serdar, A. (2019). Sosyal politika kavramı, tarihsel gelişimi ve Türkiye’de sosyal politika. Tokol, A ve Alper Y. (Ed.), Sosyal Politika içinde (ss.1-24). Bursa: Dora Yayınları.
5. Caritas Europa. (2017). Europe’s youth between hope and despair caritas cares report on youth poverty with recommendations to follow up the Europe 2020 Strategy. 20.12.2022 tarihinde www.caritas.eu adresinden erişildi.
6. Çalışkan, Ş. (2007). Eğitim-işsizlik ve yoksulluk ilişkisi. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi. 7(13), 284-308.
7. Erdem, B. (2008). Çalışan yoksulluğu: nedenleri, boyutları ve çözüm önerileri. Yayımlanmamış yüksek lisans tezi, İstanbul Üniversitesi, İstanbul.
8. Erdoğdu, S. ve Kutlu, D. (2014/2). Dünyada ve Türkiye’de çalışan yoksulluğu: işgücü piyasası ve sosyal koruma politikaları bağlamında bir değerlendirme. Çalışma ve Toplum, 41(2), 63-114.

9. Eurofound. (2010). Working poor in Europe. Eurofound. 11.11.2022 tarihinde www.eurofound.europa.eu adresinden erişildi.
10. Eurofound. (2017), In-work poverty in the EU, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
11. Eurostat. (2020a). In-work at-risk-of-poverty rate by age and sex -eu-silc survey. 30.08.2022 tarihinde https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_iw01/default/table?lang=en adresinden erişildi.
12. Eurostat. (2020b). In-work at-risk-of-poverty rate by household type -eu-silcsurvey. 30.08.2022 tarihinde https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_iw02/default/table?lang=en adresinden erişildi.
13. Eurostat. (2020c). In-work at-risk-of-poverty rate by work intensity of the household (population aged 18 to 59 years) -eu-silcsurvey. 30.08.2022 tarihinde https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_iw03/default/table?lang=en adresinden erişildi.
14. Eurostat. (2020d). In-work at-risk-of-poverty rate by educational attainment level -eu-silc survey. 30.08.2022 tarihinde https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_iw04/default/table?lang=en adresinden erişildi.
15. Eurostat. (2020e). In-work at-risk-of-poverty rate by type of contract -eu-silc survey. 30.08.2022 tarihinde https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_iw05/default/table?lang=en adresinden erişildi.
16. Eurostat. (2020f). In-work at-risk-of-poverty rate by full-/part-time work -eu-silcsurvey. 30.08.2022 tarihinde https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ilc_iw07/default/table?lang=en adresinden erişildi.
17. Fields, G. S. (2012). Working hard, working poor: a global journey. NY: Oxford University Press.
18. Ilostat (Tarih Yok). Statistic on working poverty. 30.08.2022 tarihinde https://ilostat.ilo.org/topics/working-poor/ adresinden erişildi.
19. Ilostat. (2020). Ilostat data explorer. 30.08.2022 tarihinde https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer0/?lang=en&segment=indicator&id=sdg_0111_sex_age_rt_a adresinden erişildi.
20. Kahraman, F. (2015). Yoksulluğun çalışma ile imtihanı: çalışan yoksullar üzerine bir araştırma. İdealkent, 20-70.
21. Kaya, S. (2020). İnsana yakışır iş açığı: çalışan yoksulluğu açısından bir değerlendirme. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 79, 55-106. https://doi.org/10.26650/jspc.2020.79.0046.
22. Kesgin, B. (2011). Çalışma yaşamında değişen yoksulluk: çalışan yoksullar. İş Ahlakı Dergisi Turkish Journal of Business Ethics, 4(7), 65-75.
23. Koray, M. (2005). Sosyal politika. Ankara: İmge Yayınları.
24. Mahiroğulları, A. (2005). Endüstri devrimi sonrasında emeğin istismarını belgeleyen iki eser: Germinal ve dokumacılar. Istanbul Journal of Sociological Studies, 32, 41-53.
25. Marx, I., Nolan, B. (2012). In-work poverty. AIAS, In GINI Discussion Paper 51.
26. Marx, I., Vanhille, J. ve Verbist G. (2012). Combating in-work poverty in continental Europe: an investigation using the Belgian case. Journal Of Social Policy. 41. 19-41. http://doi:10.1017/S0047279411000341.
27. Meulders, D. ve O’Dorchai, S. (2013). The Working Poor: Too Low Wage or Too Many Kids? American International Journal of Contemporary Research Vol, 3(7), 30-46.
28. Özdemir, S. (2005). Sosyal gelişim düzeyleri farklı refah devletlerinin sınıflandırılması üzerine bir inceleme. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 49.
29. Pena Casas, R. P. ve Latta, M. (2004). Working poor in the European Union. European foundation forthe improvement of living and working conditions. Observatoire Social Européen.
30. Pena-Casas R., Ghailani D., Spasova S. and Vanhercke B. (2019). In-work poverty in Europe. A study of national policies, European Social Policy Network (ESPN), Brussels: European Commission.
31. Pollert, A. (2007). Britain’s flexible labour force: new barriers to indivudual employment rights. Furaker, B., Hakansson, K. ve Karlsson, J.C. (Ed). NY: Palgrave Macmillan, 42-62.
32. Seçer, B. (2007), Amerika Birleşik Devletleri’nde çalışan yoksullara yönelik sosyal refah politikaları. Kamu-İş, 9(2), 137-164.
33. Spannagel, D. (2013). In-work poverty in Europe- extent, structure and causal mechanisms. Combating povery in Europe.
34. Tatlıyer, M. (2020). İstihdamı paylaşmak işsizliğin nedenleri ve çözümü. İstanbul: Seta Yayınları.
35. Tokol, A. (2019). Endüstri ilişkileri ve yeni gelişmeler. Bursa: Dora Yayınları.
36. Yıldırımalp, S. (2018). Yoksulluk nedenleri. Cerev, G. ve Yenihan, B. (Ed.). Yoksulluk Farklı Boyutlarıyla içinde (ss. 99-114). Bursa: Dora Yayınları.
37. Yılmaz, T. (2018). Çalışan yoksulluğu. Cerev, G. ve Yenihan, B. (Ed.). Yoksulluk Farklı Boyutlarıyla içinde (ss. 85-202). Bursa: Dora Yayınları.