IMPROVEMENTAL REGULATIONS FOR HOME CARE SERVICES IN ACCORDING TO AUSTRIA “CARE BENEFIT LAW” (1993-2020)

Yıl 2021, Cilt: 10 Sayı: 27, 320 - 337, 31.08.2021

Ali Seyyar , Osman Sarı

https://doi.org/10.31199/hakisderg.889681

Öz

This article proposes to analyze and present the new regulations enacted in the axis of the Federal Care Benefit Payments Law, which has been in the Austrian care insurance structure since 1993 and is financed by general taxes. People in need of care can claim long-term allowances under the Federal Care Benefit Act if they have a permanent residence permit in Austria. The seventier system of the need for care allowance payments is based on the consumption of time needed for care services for people in need of care. Care Allowance is a fixed monthly amount paid to people in need of care, regardless of their income and wealth. Since 2007, people in need of care can apply for cash support to cover their expenses arising from "24 Hour Home Care" services, including professional care services in the home environment. As the latest practice, “Workplace Care Leave” gives the right to family members of caregivers to take a break from their paid employment relationship for a certain period or to reduce their working hours. In this context, "Care Leave Allowance" has been given to carers working since 2014. This article further explains the “Backup Care at Home” application, which provides limited financial support to informal caregivers for a temporary period. According to the conclusions of this article, the current care assurance system concentrates essentially on people with care needs residing in their homes.

Anahtar Kelimeler

Federal Care Benefit Act, People in Need of Care, Long-Term Care Benefit, 24-Hour Home Care, Home Backup Care

AVUSTURYA “BAKIM PARASI KANUNU” KAPSAMINDA EVDE BAKIM HİZMETLERİNE YÖNELİK İYİLEŞTİRİCİ DÜZENLEMELER (1993-2020)

Öz

Bu makalenin amacı, Avusturya bakım güvence yapısı içinde 1993 yılından beri yer alan ve genel vergilerle finanse edilen Federal Bakım Parası Kanunu’nu ekseninde yapılan yeni düzenlemeleri incelemek ve takdim etmektir. Bakıma muhtaç kişiler, Avusturya’da sürekli olarak ikamet etme hakkına sahip iseler Federal Bakım Parası Kanunu’na göre uzun süreli bakım ivazları için talepte bulunabilirler. Bakım Parası ödemeleri için öngörülen yedi basamaklı bakıma muhtaçlık sistemi, bakıma muhtaç kişilerin bakım hizmeti için ihtiyaç duyulan zaman tüketimine dayanmaktadır. Bakım Parası, bakıma muhtaç kişilerin gelir ve servet durumundan bağımsız olarak ödenen aylık sabit bir miktardır. 2007’den beri bakıma muhtaç kişiler, ev ortamında profesyonel bakım hizmetleri içeren “Evde 24 Saat Bakım” hizmetlerinden doğan giderlerinin karşılanması için nakdi destek müracaatında bulunabilirler. Yeni bir uygulama olarak “İşyerinde Bakım İzni”, bakıcı aile bireylerine ücretli iş ilişkilerine belirli bir süre için ara vermelerine veya çalışma saatlerini azaltma hakkı vermektedir. Bu bağlamda çalışan bakıcılara 2014 yılından beri “Bakım İzni Ödeneği” verilmektedir. Bu makalede ayrıca enformel bakıcılara geçici bir süre için sınırlı bir şekilde finans desteği sağlayan “Evde Yedek Bakım” uygulaması tanıtılmaktadır. Bu makalenin ulaştığı sonuçlara göre mevcut bakım güvence sistemi, ağırlıklı olarak evlerinde ikamet eden bakıma muhtaçlara odaklanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Federal Bakım Parası Kanunu, Bakıma Muhtaç Kişiler, Uzun Süreli Bakım Parası, Evde 24 Saat Bakım, Evde Yedek Bakım, İşyerinde Bakım İzni

Kaynakça

• 01.07.1993 tarih ve 110 sayılı "Federal Bakım Parası Kanunu" (Bundespflegegeldgesetz/BPGG).
• 04.07.1947 tarih ve 183/1947 sayılı “Mağdurlar İçin Sosyal Yardım Kanunu” (Opferfürsorgegesetz/OFG).
• 08.03.2011 tarih ve C-215/99 sayılı Avrupa Adalet Divanı Kararı.
• 29.04.2004 tarih ve 883/2004 sayılı “Sosyal Güvenlik Sistemleri Koordinasyonu” ile ilgili Avrupa Parlamentosu Yönergesi (AB-RG: 30.04.2004/L-166).
• 30.09.1955 tarih ve 189 sayılı Genel Sosyal Sigorta Kanunu (Allgemeines Sozialversicherungsgesetz/ ASVG).
• BMSGPK (2019), (Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz / Federal Sosyal, Sağlık, Bakım ve Tüketici Koruma Bakanlığı), Österreichischer Pflegevorsorgebericht 2019.
• Brieskorn-Zinke Marianne (2007): Public Health Nursing- Der Beitrag der Pflege zur Bevölkerungsgesundheit. Kohlhammer- Verlag.
• Ertl Regina, Ursula Kratzer, Regina Aistleithner (2011): „Hauskrankenpflege“- wissen- planen- umsetzen, Wien: Facultas Verlags- und Buchhandels AG.
• Famira-Mühlberger U., Firgo M. (2019): „WIFO-Bericht zum zukünftigen Bedarf an Pflegepersonal“, https://www.wifo.ac.at/news/bis_2030_rund_24000_pflegekraefte_mehr_noetig, Erişim: 08.01.2021.
• Grasser, M. (2018): „25 Jahre Neuordnung der Pflegevorsorge in Österreich“, https://www.pflege-fortbildung.at/datei/ausgabe19112018.pdf, Erişim: 15.02.2021.
• Hartinger-Klein, B. (2018): „Pflegevorsorge- Masterplan Pflege“ In: https://www.bundeskanzleramt.gv.at/documents/131008/1111440/38_20_mrv.pdf/0efb72e6-f9bd-4905-8998-ebab31d0bb9d, Erişim: 15.02.2021.
• Hauptverband der österr. Sozialversicherungsträger (2019), Statistisches Handbuch der österreichischen Sozialversicherung 2019,
• https://www.sozialversicherung.at/cdscontent/load?contentid=10008.555191, Erişim: 20.02.2021.
• http://cdn1.vol.at/2008/05/Kosten_der_Pflege_in__sterreich.pdf, Erişim: 01.03.2021.
• https://de.statista.com/statistik/daten/studie/587860/umfrage/tuerken-in-oesterreich/, Erişim: 15.02.2021.
• https://www.sozialministerium.at/Themen/Pflege/24-Stunden-Betreuung.html, Erişim: 16.02.2021.
• https://www.sozialministerium.at/Themen/Pflege/Demenz.html, Erişim: 12.02.2021.
• https://www.sozialministerium.at/Themen/Pflege/Pflegegeld.html, Erişim: 15.02.2021.
• Juraszovich B., Stermann H. (2012): „Endbericht- Zukunft der Pflege“, https://www.sozialministerium.at/cms/site/attachments/1/2/1/CH3434/CMS1458570301240/goeg_zukunft_der_pflege_in_oesterreich_-_august_2012.pdf, Erişim: 02.01.2021.
• Nagl-Cupal, M., Kolland, F., Zartler, U., Mayer, H., Bittner, M., Koller, M., Parisot, V., Stöhr, D., (2018): „Angehörigenpflege in Österreich. Einsicht in die Situation pflegender Angehöriger und in die Entwicklung informeller Pflegenetzwerke. Universität Wien“. In: https://broschuerenservice.sozialministerium.at/Home/Download?publicationId=664, Erişim: 03.01.2021.
• Proissl, A. (2018): „Pflegeregress: Ab 2030 werden die Pflegekosten explodieren“, https://www.trend.at/wirtschaft/pflegeregress-pflegekosten-8208754, Erişim: 10.01.2021.
• Seyyar, Ali; Avusturya’da Bakıma Muhtaçların Sosyal Güvenliği, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, Cilt 0, Sayı 50, Yıl 2005, ss. 205-223.
• Statistik Austria (2020), http://pic.statistik.at/web_de/statistiken/menschen_und_gesellschaft/bevoelkerung/index.html, Erişim: 15.02.2021.