The Evaluation Of Public Relations Implementations With Dimension Of Participation In Local Governments: The Case Of Eskişehir

Öz

The change and reform process in the administrative mentality that happens with the information age, revealed new regulations in order to strengthen communication and relationship with the citizen. This process required public relations activities, which aim to create and maintain a positive social climate for the local government organization. In this context, the aim of the study is to make evaluations about whether public relations implementations, which one of the important elements is participation, are successfully reflected in practice in a way that serves the public participation activities and supports their perception. In this study, field research methods were used. Eskişehir, one of the richest provinces in terms of local government tradition in Turkey, was preferred for the field research, and a questionnaire study consisting of 5 demographic questions and 20 proposals was applied on 400 fellow-townsmen residing in the city center. In the light of the research data, it was concluded that communication between administration and the public in Eskişehir is effectively enabled, public relations mechanisms can be used efficiently and proactively in the point of providing administrative interaction and participation, and accordingly, the local people have a high perception of participation.

Anahtar Kelimeler

• Participation
• Public Relations
• Local Governments,
• Eskişehir

HALKLA İLİŞKİLER UYGULAMALARININ YEREL YÖNETİMLERDE KATILIM BOYUTUYLA DEĞERLENDİRİLMESİ: ESKİŞEHİR ÖRNEĞİ

Öz

Özellikle bilgi çağı ile birlikte yönetim anlayışında meydana gelen değişim ve reform süreci, vatandaş ile iletişimin ve ilişkinin güçlendirilmesi amacıyla yeni düzenlemeler ortaya koymuş, yerel yönetim örgütü için olumlu bir toplumsal iklim yaratma ve sürdürme amacı taşıyan halka ilişkiler faaliyetlerini zorunlu kılmıştır. Bu kapsamda çalışmanın amacı, önemli öğelerinden biri katılımcılık olan halkla ilişkiler mekanizmalarının, halkın katılım eylemine hizmet edecek ve algısını destekleyecek şekilde uygulamaya başarılı olarak yansıtılıp yansıtılmadığı hakkında değerlendirmelerde bulunmaktır. Çalışmada yöntem olarak alan araştırması kullanılmış, bunun için Türkiye’nin yerel yönetim geleneği bakımından en zengin illerinden birisi olan Eskişehir ili tercih edilerek, il merkezinde ikamet eden 400 hemşehri üzerinde 5 demografik soru ve 20 önermeden oluşan bir anket çalışması uygulanmıştır. Araştırma verileri ışığında Eskişehir’de yönetim ve halk arasında iletişimin etkin şekilde sağlandığı, halkla ilişkiler mekanizmalarının yönetsel etkileşim ve katılımı sağlama noktasında verimli ve proaktif bir şekilde kullanılabildiği, dolayısıyla yerel halkın yüksek bir katılım algısına sahip olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Katılım
• Halkla İlişkiler
• Yerel Yönetimler
• Eskişehir

Kaynakça

1. Aydın, A. H. (2015). Türk kamu yönetimi, Ankara: Seçkin Yayıncılık
2. Aydın, A. H. ve Taş, İ. E. (2016). Kamu yönetiminde halkla ilişkiler, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
3. Balcı, A. (2015). Sosyal bilimlerde araştırma: yöntem, teknik ve ilkeler, 11. Baskı, Ankara: Pegem Akademi Yayınları.
4. Balta Peltekoğlu, F.(2007). Halkla ilişkiler nedir?, İstanbul: Betaş Yayınları.
5. Canöz, K. (2008). Kamuda halkla ilişkilerin yeni yüzü: bilgi edinme yasası, Selçuk Üniversitesi İletişim Dergisi, 5(3), 141-152. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/177892
6. Çakmak, F. ve Kilci, S. (2011), Kamu Yönetiminde halka ilişkilerin yeri ve önemi, Kamu-İş, 11(4), 219-270. Erişim adresi: www.kamu-is.org.tr/pdf/1148.pdf
7. Eraslan Yayınoğlu, P. (2007). Yerel yönetimlerde halkla ilişkiler, İstanbul: Birsen Yayınevi.
8. Güçdemir, Y. (2012). Sanal ortamda iletişim bir halkla ilişkiler Perspektifi, İstanbul: Derin Yayınları.

9. Gündoğdu, H. K. (2014). Yönetime katılmada etkinlik için bilgi iletişim teknolojilerinin kullanılması: e-katılım ve e-demokrasi bağlamında Konya büyükşehir belediyesi örneği, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
10. Kalaycı, Ş. (2014). SPSS uygulamalı çok değişkenli istatistik teknikleri, Ankara: Asil Yayınları.
11. Kocaoğlu, M. (2011). Yerel yönetimlerde katılım kültürü (Konya büyükşehir belediyesi örneği), Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya.
12. Kocaoğlu, M. (2014). Katılımcı demokrasi algılaması ve kent konseyleri: Kırşehir kent konseyi Örneği. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 6(1), 1-15. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/85304
13. Koçak, S. Y. (2010). Kamu yönetiminde açıklık için bilgi edinme hakkı, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (23), 115-125. Erişim adresi: http://dergisosyalbil.selcuk.edu.tr/susbed/article/view/250/233
14. Korkut, H. (2011). Belediyelerde yönetime katılma ve açıklık algısı: Ümraniye ve Şişli belediyeleri örneği, (Yayınlanmamış Doktora Tezi). Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
15. Mahalle meclisleri büyüyor. Erişim adresi: https://www.odunpazari.bel.tr/haber-1630-mahalle_meclisleri_buyuyor
16. Öner, Ş. (2001). Belediyelerde yönetime katılmada halkla ilişkilerin rolü ve önemi, Dokuz Eylül Üniversitesi SBE Dergisi, 3(2), 100-114. Erişim adresi: https://arastirmax.com/tr/system/files/dergiler/591/makaleler/3/2/arastrmx_591_3_pp_100-114.pdf
17. Özüpek, M. N. (2013). Belediyelerde halkla ilişkiler, Konya: Eğitim Yayınevi.
18. Pallant, J. (2017). SPSS kullanma kılavuzu, S. Balcı ve B. Ahi (Çev.), Ankara: Anı Yayıncılık.
19. Sabuncuoğlu, Z. (2008). İşletmelerde halkla ilişkiler, Bursa: Alfa Aktüel Yayınları.
20. Sezer Uysal, B. (1996). Yerel yönetimler ve halkla ilişkiler, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 5(6), 59-67. Erişim adresi: docplayer.biz.tr/355227-Yerel-yonetimler-ve-halkla-iliskiler.html
21. Sezgin, M. ve Özbay, E. H. (2016). Halkla ilişkiler uygulamalarından beyaz masa: Uşak belediyesi örneği. Karabük Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 6(1), 198-209. Erişim adresi: https://docplayer.biz.tr/21115536-Halkla-iliskiler-uygulamalarindan-beyaz-masa-usak-belediyesi-ornegi.html
22. Sobacı, M. Z. ve Hatipoğlu, İ. (2017). Facebook aracılığıyla Türkiye’de belediye-vatandaş etkileşiminin ölçülmesi: büyükşehir ve il belediyeleri bağlamında ampirik bir analiz, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 72(3), 689-713. doı: 10.1501/SBFder_0000002464
23. Şahnagil, S. (2019). Postmodern kamu yönetimi çerçevesinde yönetsel katılım: yerel hizmet sunumunda katılım olgusu, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 12(66), 1146-1157. doı: 10.17719/jisr.2019.3660
24. Tarhan, A. ve Bakan, Ö. (2013). Belediyelerde halkla ilişkiler ve vatandaş algısı, Konya: LiteraTürk Academia Yayınları.
25. Tortop, N. (2009). Halkla ilişkiler, Ankara: Nobel Yayınları.
26. Tortop, N. ve Özer, M. A. (2013). Halkla ilişkiler, Ankara: Nobel Yayın.
27. Yağmurlu, A. (2011). Siyasal katılım ve halkla ilişkiler: Ankara merkez ilçe belediyeleri internet siteleri üzerine bir inceleme, Türk İdare Dergisi, (471-472), 197- 216. Erişim Adresi: http://www.tid.gov.tr/Makaleler/09_Yrd.Doc.Dr.Asli_YAGMURLU_471_472.pdf
28. Yalçındağ, S.(1996). Belediyelerimiz ve halkla ilişkiler, Ankara: TODAİE Yayınları.
29. Yalçındağ, S. (1988). Kamu yönetiminde halkla ilişkiler, Halkla İlişkiler Sempozyumu, Ankara: AÜBYYO-TODAİE Yayını.
30. Yaman, K. (2011). Belediyelerde halkla ilişkiler faaliyetlerinin algılanması: Afyonkarahisar belediyesi örneği, Yüksek Lisans Tezi, Afyonkocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Afyonkarahisar.
31. Yazıcıoğlu, Y. ve Erdoğan, S. (2014). SPSS uygulamalı bilimsel araştırma yöntemleri, Ankara: Detay Yayıncılık.
32. 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu. Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4982.pdf
33. 5393 Sayılı Belediye Kanunu. Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf