Polis Teşkilatının İş Yükünü Hafifletmede Özel Güvenliğin Rolü: Avantajlar ve Riskler

Year 2025, Volume: 11 Issue: 24, 81 - 97, 30.04.2025

Çağrı Pişkin

https://doi.org/10.59304/ijhe.1662039

Abstract

Bu makalede, polis teşkilatının iş yükünü hafifletmede özel güvenlik teşkilatının rolü, avantajları ve potansiyel riskleri ele alınmaktadır. 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun kapsamında faaliyet gösteren özel güvenlik birimleri, kamu güvenliğini tamamlayıcı bir işlev üstlenerek genel kolluk kuvvetlerine yardımcı olmaktadır. Özel güvenlik personeli, görev alanı ve süresi içinde kanunun kendisine tanıdığı idari ve sınırlı adli yetkileri kullanabilmekte, ancak bu yetkiler görev sahası dışına çıkamamaktadır. Genel kolluk ise zaman ve mekân fark etmeksizin suçun önlenmesi ve adli süreçlerin yürütülmesinde yetkilidir. Özel güvenlik birimlerinin varlığı, polis kuvvetlerinin asli görevlerine odaklanmalarına imkân tanırken, iki teşkilat arasında güçlü bir iş birliği mekanizmasının oluşturulması, güvenlik hizmetlerinin etkinliğini artırmaktadır. Özel güvenlik sektörünün büyümesi, eğitim düzeyinin artırılması ve yasal düzenlemelerin geliştirilmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır. Ancak, yetki sınırlarının muğlaklığı ve koordinasyon eksikliği gibi riskler, kamu güvenliği açısından dikkatle ele alınmalıdır. Bu doğrultuda, polis teşkilatı ile özel güvenlik arasındaki iletişim ve eğitim süreçlerinin güçlendirilmesi, kamu düzeninin sağlanmasında önemli bir gereklilik olarak değerlendirilmektedir.

Keywords

Polis Teşkilatı , Özel Güvenlik , Genel Kolluk , Koruma , Emniyet

The Role of Private Security in Relieving Police Organisation’s Workload: Advantages and Risks

Abstract

This article discusses the role, advantages and potential risks of private security organisations in terms of relieving the burden on the police force. Law No. 5188 on Private Security Services provides private security units with a complementary function to public security and assists the general law enforcement forces. Private security personnel can use the administrative and limited judicial powers granted to them by the law within the area and duration of their duties, but these powers cannot go beyond the area of duty. General security forces, on the other hand, are authorised to prevent crime and carry out judicial processes regardless of time and place. The existence of private security units allows police forces to focus on their primary duties, while the establishment of a strong cooperation mechanism between the two organisations increases the effectiveness of security services. The growth of the private security sector reveals the necessity to increase the level of training and improve legal regulations. However, risks such as ambiguity in the limits of authority and lack of coordination should be handled with caution in terms of public security. In this respect, strengthening the communication and training processes between the police organisation and private security is considered as an important necessity in maintaining public order.

Keywords

Police Organisation , Private Security , General Law Enforcement , Protection , Security

References

• Acun, S. (2018). Özel Güvenlik Teşkilatı: Türkiye örneği (Yüksek Lisans Tezi). İstanbul Gelişim Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
• Akbaş, F., Dursun, Y. G., & Ürün, E. (2018). Özel Güvenlik Mesleğinin Unvan Sorunu ve Gelişimi. Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 5(6), 230-240.
• Bahadır, D. O., & Kıldan, İ. T. (2013). Özel Güvenlik Görevlilerinin Zor Kullanma Yetkisi. Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, 3, 274-310.
• Çevik, Z., & Yiğit, Y. (2017). Millî Mücadelede Antep ve Savunması: I. TBMM Açık Celselerinden Yansımalar. Uluslararası Gaziantep Sempozyumu (Millî Mücadele Döneminde Gaziantep).
• Demirci, U. (2021). Polis Özel Güvenlik İş Birliğinin Özel Güvenlik Görevlilerinin İş Stresleri Üzerine Etkisi. Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 17(3), 877-899. https://doi.org/10.17130/ijmeb.810718
• Demirci, U. (2021). Özel Güvenlik Meslek İmajı ve Üniformanın Etkisi. Güvenlik Bilimleri Dergisi, 10(2), 595-620. https://doi.org/10.28956/gbd.1028721
• Demirci, U. (2021). Polis ve Özel Güvenlik Görevlilerinin İş Birliği Algıları. Alanya Akademik Bakış, 5(1), 325-344. https://doi.org/10.29023/alanyaakademik.819075
• Efe, M. N. (2018). Türkiye’de Yönetim Fonksiyonları Açısından Özel Güvenlik Hizmetlerinin Örgütlenmesi. ASSAM Uluslararası Hakemli Dergi, 5(10), 37-45.
• Erdoğan, H. (2020). Gizli Celse Zabıtlarına Göre Millî Mücadele Döneminde Gayrimüslimlerin Askere Alınma Meselesinin TBMM’de Tartışılması. Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 22(TBMM’nin 100. Yılı ve Millî İrade Özel Sayısı), 148-158. https://doi.org/10.32709/akusosbil.784587
• Emniyet Genel Müdürlüğü. (2025). Özel güvenlik mevzuatı. Erişim tarihi: 01 Mart 2025, https://www.egm.gov.tr/ozelguvenlik/mevzuat-ozel-guvenlik
• Harputlu, M., & Tekiner, M. A. (2020). Özel Güvenlik Polis İş Birliğinin Özel Güvenlik Görevlilerinin İşten Ayrılma Niyetleri Üzerine Etkisi. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 19(76), 2056-2067. https://doi.org/10.17755/esosder.616111
• Karakurt, B., & Bal, C. (2013). Genel Kolluk Özel Güvenlik İlişkisi. Elektronik Mesleki Gelişim ve Araştırmalar Dergisi, 1(1), 84-101. https://doi.org/10.18493/kmusekad.03014
• Mil, H. (2015). Türkiye’de Özel Güvenlik Sistemi ve Yönetimi. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 4(1), 117-134.
• Pişkin, Ç. (2024). Demokrat Parti Dönemi Türk Emniyet Teşkilatı (Doktora Tezi). Erciyes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kayseri.
• Pişkin, Ç., & Altuncuoğlu, N. (2023). Demokrat Parti’nin Son Döneminde Türkiye’nin İç Güvenliğine Etki Eden Olaylar ve Türk Polis Teşkilatı (1957-1960). Çağdaş Türkiye Tarihi Araştırmaları Dergisi, 23(46), 425-457.
• Resmî Gazete. (2004, 7 Ekim). Sayı: 25606.
• Şafak, A. (2001). Özel Koruma Görevlilerinin Yetki-Görev ve Eğitimi Sorunu Türkiye Gerçeği. 21. Yüzyılda Polisin Eğitimi Sempozyumu Bildirileri (ss. 483). Ankara.
• Uçkun, C., Yüksel, A., & Demir, B. (2012). Özel Güvenlik Sektörünün Türkiye’deki Rolü ve Dünya’daki Konumu. Ejovoc (Electronic Journal of Vocational Colleges), 2(2), 22-30.
• Yiğit, Y. (2021). Atatürk Dönemi Polis Teşkilâtı. Atatürk Ansiklopedisi. Atatürk Araştırma Merkezi, Ankara.
• Yiğit, Y. (2022). Asayişten Cepheye: Millî Mücadele'de Jandarma / İki Rapor Bir Kent: Bir Jandarmanın ve Polisin Gözünden İzmir'in İşgali. Edt: İ. H. Demircioğlu, Y. Yiğit, A. Özcan, & E. Demircioğlu, Millî Mücadelede Jandarma. Berikan Yayınevi.