Legislative Amendments Concerning the Unlicensed Electricity Generation, the Implementation of Ratione Temporis and the Impact on Stay of Execution

Year 2016, Volume: 7 Issue: 2, 83 - 110, 01.12.2016

Beşir Fatih Doğan

Abstract

The fundamental legislation for the electricity market is 6446 numbered Code of
Electricity Market. There is a requirement to get a license for all market activities
including the production of electricity. These activities can be carried out by stock corporations. The conditions to obtain a license as well as the rights and obligations of the
licensee is governed by the Electricity Market License Regulation. 6446 numbered Code
also gives the opportunity to produce electricity without the requirement for obtaining a
license. The objective of this is to meet the electricity need for consumers from the nearest
production plant to the consumption site and to bring in small scale production plants to
the country economy in obtaining security of supply. In this way, the efficient use of
resources is achieved and the loss amount from the electricity network is decreased. The
ones who can produce electricity without a license do so in order to meet its own
electricity needs.
Detailed provisions for unlicensed electricity production is within the Unlicensed
Electricity Production in the Electricity Sector Regulation and the Annunciation for the
Implementation of this Regulation. In these secondary legislation, an extensive change has
been made for the application and evaluation methods and merits by the supervisory and
regulatory authority of the energy market which is the Republic of Turkey Energy Market
Regulatory. In the conflicts between network operators and unlicensed electricity
production applicants; these changes has led to legal problems in enforcement of the
judgements which are given in favor of the applicant and especially the judgement to
suspend execution. In all honesty, should the abrogated legislation provisions or should the
new legislation provisions be implemented for these judgements. Additionally;
independent from this extensive legislation change, another problem in the enforcement is
the determination of the authority which has the jurisdiction to solve the problem in
conflicts between the associated network operator and the applicant.

Keywords

Unlicensed electricity production, competent branch of the judiciary, suspension of execution, legal security, respect for acquired rights, impossibility

Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Mevzuat Değişikliklerinin Zaman Bakımından Uygulanması ve Yürütmenin Durdurulması Kararına Etkisi

Abstract

Elektrik piyasasının temel mevzuatı olan 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa
göre elektrik üretim faaliyeti de dâhil olmak üzere, tüm piyasa faaliyetlerinde lisans alma
zorunluluğu vardır. Kural bu olmakla birlikte, kanunda tahdidi olarak sayılan bir takım
üretim faaliyetinde bulunacak gerçek veya tüzel kişilere lisans alma yükümlülüğü
olmaksızın kendi ihtiyacını karşılamak üzere üretim faaliyetinde bulunma imkânı
verilmiştir.
Lisanssız elektrik üretiminin düzenlendiği, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik
Üretimine İlişkin Yönetmelikte ve Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine
İlişkin Yönetmeliğin Uygulanmasına Dair Tebliğ’de Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
tarafından başvuru ve değerlendirme usûl ve esaslar ile bunlara ilişkin kriterlerde kapsamlı
değişikliğe gidilmiştir. Bu değişiklikler, şebeke işletmecisi ile lisanssız elektrik üretimi
başvurusunda bulunan kişi arasında ortaya çıkan uyuşmazlıklarda, başvuru sahibi lehine
verilen yargı kararlarının, özellikle de yürütmenin durdurulması kararlarının
uygulanmasında hukukî problemler doğurmuştur. Gerçekten de, böyle bir yargı kararı
karşısında, mülga mevzuat hükümleri mi yoksa yeni mevzuat hükümleri mi uygulanacağı
sorunsalı baş göstermektedir. Ayrıca yapılan bu kapsamlı mevzuat değişikliğinden
bağımsız olarak ilgili şebeke işletmecisi ile başvuru sahibi arasında ortaya çıkan
uyuşmazlıkların çözüm merciinin tespiti de uygulamada ortaya çıkan problemlerden bir
diğeridir. 

Keywords

Lisanssız elektrik üretimi, görevli yargı kolu, yürütmenin durdurulması, hukuki güvenlik, kazanılmış haklara saygı, imkansızlık

References

• KARAKILIÇ, Hasan. Hukukî Açıdan Elektrik Piyasası – Avrupa Birliği ve Türkiye Örneği, İzmir 2006.
• KAYA, Cemil. İdari Yargıda Mahkeme Kararlarının Uygulanması Konusunda Danıştay’ın Yaklaşımı, İstanbul 2011.
• KAYIŞOĞLU, Bahaettin. “Danıştay’da Yürütmenin Durdurulması”, Ankara Barosu Dergisi, Y. 1974, C. 31.
• ONAR, S. Sami. İdare Hukuku Umumi Esasları, C. III, İstanbul 1966.
• ÖZAY, İ. Han. İkinci Bine Kavuşurken Günışığında Yönetim, İstanbul 1994.
• PINAR, İbrahim İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması ve Anayasa Mahkemesince İptal Edilen
• ULER, Yıldırım. İdari Yargıda İptal Kararlarının Sonuçları, Ankara 1970.
• TEKİNSOY, M. Ayhan. İdari Yargılama Hukukunda Yürütmenin Durdurulması, Ankara 2013.