EU’s Migration Policy After 2011: The Instance of Germany

Year 2023, Volume: 9 Issue: 51, 1 - 30, 01.01.2024

Ali Mohammad Rezaee

https://doi.org/10.55918/islammedeniyetidergisi.1274710

Abstract

When we look at the recent history of the EU, it was established within the framework of different structures and norms such as economic, political, cultural and demography. It recently, has been a successful example of a union throughout the world since 1951. There are two important main factors in the immigration policy of the Community. The first was the need for labor, the second after the Cold War in different parts of the world like African regional, Middle East, and South Asian regional; Emerged various movements like Arab Spring and some radical groups such as the Taliban, Al-Qaeda, and ISIS. As a result of the political movements and the activation of radical groups in the relevant regions, it was seriously more political instability, economic crises, and security crises in the region's countries emerged. For this reason, millions of people displaced and to forced migration. Nowadays, European Union countries are more prosperous places in terms of economy, culture, security, and workforce. For this reason, the EU countries have been focused point of the international migration wave, mainly from crisis regions. The most obvious instance we could say of the focus country of asylum seekers and refugees is Germany. With the beginning of the Arab Spring, the EU countries have faced an unexpected international migration wave since its establishment and continued to follow a new process. EU countries to be able to control this process within the framework of human rights and dignity have signed new decisions, agreements and measures within the scope of the norms of international organizations such as the United Nations High Commissioner for Refugees and Human Rights. The has EU’s decisions and protections process have provided humanitarian aid like food, shelter, social cohesion, education, and health services not only to refugees and asylum seekers within its own borders, but also to other refugees under the auspices of the UN.

Keywords

Germany, European Union, UN High Commissioner for Refugees, Migration Policy

2011 Sonrası AB’nin Göç Politikası: Almanya Örneği

Abstract

Avrupa Birliği’nin (AB) geçmiş tarihine bakılacak olursa 1951 yılından beri, ekonomik, politik, kültürel ve demografik gibi farklı yapılar ve normlar çerçevesinde birlikteliğini sağlamak için uğraşmaktadır. Topluluğun göç politikasında iki önemli ana faktör yer almaktadır. Birincisi, iş gücü ihtiyaç duyması, ikincisi ise Soğuk Savaş sonrasında Afrika, Ortadoğu ve Güney Asya ülkelerinde; Arap Baharı, El-Kaide, Taliban ve IŞİD gibi çeşitli hareketler ve radikal grupların ortaya çıkması söz konusu olmuştur. İlgili ülkelerde radikal grupların aktifleşmesi; siyasi istikrarsızlık, ekonomik ve güvenlik krizlere yol açmış olup milyonlarca insanın zorunlu göçüne neden olmuştur. Kriz bölgelerinden yola çıkan uluslararası göç dalgası; günümüzde ekonomik, kültürel, güvenlik ve iş gücü açısından daha refah mekânı teşkil eden Avrupa ülkelerine ağırlıklı olarak yönelmiştir. Sığınmacılar ve mültecilerin hedef ülkesi ise en bariz örneği Almanya ülkesidir. Arap baharı kıvılcımıyla beraber AB, kuruluş tarihinden bu yana hiç beklenmediği bir uluslararası göç dalgasına karşı karşıya kalmış ve yeni bir süreci izlemeye devam etmiştir. AB ülkeleri, bu süreci mümkün mertebede kontrol altına alabilme ve insan hakları çerçevesinde hareket edebilmesi için Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği, İnsan Hakları ve Adalet Divanı gibi örgütlerin normları kapsamında yeni kararlar, antlaşmalar ve tedbirlere imza atmıştır. AB’nin almış olduğu kararlar ve himayeler sadece kendi coğrafyasındaki bulunan mülteci ve sığınmacılara yönelik değil, kendi sınırları dışında BMMYK himayesi altındaki diğer mültecilere de gıda, barınma, sosyal uyum, eğitim ve sağlık gibi konularda insanı yardımlarda bulunmuştur.

Keywords

Almanya, Avrupa Birliği, BM Mülteciler Yüksek Komiserliği, Göç Politikası

References

• Akdoğan, Esra ve Atalay Merve, “Avrupa Birliği’ni Değişime Zorlayan Güç Göç”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22(15), 2017, s. 2371-2390.
• Aktaş, Murat ve Öztekin, Sıdıka, “Avrupa Birliğinin Göç Politikaları” Third Sarajevo International Conference, Konferans Bildiri Raporu, 2017, s. 201-218.
• Altun, Gamze, “Arap Baharı Sonrası Almanya’nın Mülteci Krizine Yaklaşımı ve İslamofobi’nin Yükselişi” Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, 2019, Yüksek Lisans Tezi, s. 50.
• Aydın, Ayşegül, “Avrupa Birliğinin Uluslararası Göç Politikaları Bağlamında Almanya ve Almanya’daki Mülteciler”, Belgi Dergisi, 2(14), 2017, s. 538-551.
• Aytaç, Deniz, “Maastricht Antlaşması Yakınlaşma Kriterleri Çerçevesinde Bütçe Disiplini ve Türkiye ile İlgili Bir Karşılaştırma” Sosyoekonomi Dergisi, 4(4), 2006, s. 137-151.
• Barbara Wiesel, “Göç Politikası: Avrupa Birliği Sınır Hatlarına Acaba Duvar ve Hisar İnşaat Edermi”, Deutsche Welle Persian, 2021, https://www.kisa.link/PIvc (Erişim Tarihi: 26.11.2022).
• Clayton, Thomas, “Taliban Government in Afghanistan Backround and Issues for Congress”, Congressional Research Service, 2012, pp. 7. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46955 (Erişim; 28.11.2022).
• Çelik, Didem Şahal ve Şemşit, Sühal, “Kale Avrupası Yaklaşımı ve Düzensiz Göç”, Paradoks Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, 15(2), 2019, s. 279-294.
• Çetinkaya, Sevinç, “AB Göç Politikalarının Güvenlikleştirme Ekseninde İncelemesi”, Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı, 2018, Yüksek Lisans Tezi, ss. 66.
• Dinçer, Selin ve Eşsiz, Fatma Pınar, “Uluslararası Göç Olgusu ve Arap Baharı Sürecinde Değişime Uğrayan Avrupa Birliği Göç Politikaları”, Ekonomi İşletme Siyaset ve Uluslararası İlişkiler Derisi, 7(1), s. 68-84.
• Doster, Hüseyin, "Arap Baharı Üzerinden Avrasya – Atlantik Rekabetini Yorumlamak," Ortadoğu’da Değişim ve Türkiye, Bilgesam Yayınları, İstanbul, 2014, s. 167-191.
• Dragostinova, Theodora, "Refugees or immigrants? The migration crisis in Europe in historical perspective." Origins: Current Events in Historical Perspective, 9(4), 2016, https://origins.osu.edu/article/refugees-or-immigrants-migration-crisis-europe-historical-perspective?language_content_entity=en (Erişim Tarihi: 03.11.2022).
• Eichhorst, Werner and Florian Wozny, “Migration Plicies in Germay”, Research Reports Recommendations, Warszawa: Institute of Public Affairs, 2012, pp. 2-5. https://www.isp.org.pl/uploads/drive/oldfiles/Migration-PaperWernerWozny.pdf (Erişim Tarihi: 28.12.2022).
• FRONTEX European Border and Coast Guard Agency, “Risk Analysis for 2020”, https://frontex.europa.eu/publications/frontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Erişim Tarihi: 21.11.2022).
• Germany Migraiton Balance, https://www.ceicdata.com/en/germany/migration/migration-balance (Erişim Tarihi: 05.12.2022).
• Hakverir, Beril, “Avrupa Birliği Göç ve Sığınma Politikası Perspektifinde CEAS”, Social Sciences Studies Journal, 5(35), 2019, ss. 2597-2606.
• International Crisis Group Working to Prevent Conflict Worldwide, “Popular Protest in North Africa and The Middle East (II): Yemen Between Reform And Revolution, Middle East/North Africa Report N102”, 2011, ss. 1-3. https://l24.im/CAoDPL3 (Erişim Tarihi: 23.10.2022).
• IOM, UN Migration, “Internaitonal Migration Law; Glossary on Migraiton”, İnternaitonal Organizaiton for Migration, No 34, 2019, pp. 112-113. https://publications.iom.int/system/files/pdf/iml_34_glossary.pdf (Erişim Tarihi: 25.10.2022).
• İnaç, Hüsamettin, “Arap Baharı Sürecinde Arap Kimliğinin Dönüşümü”, Kemal İnat, Muhittin Ataman, Fuat Aydın, Bilal Yıldırım (Ed.), Middle East Yearbook/Ortadoğu Yıllığı, 2011, ss. 487.
• Kazan, Burakcan, “Ortadoğu’da Ulus Devlet İnşası ve Arap Baharı; Suriye ve Tunus Karşılaştırması”, Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyoloji Ana Bilim Dalı, 2019, Yüksek Lisans Tezi, s. 98-101.
• Kıyıcı, Gülnihan Ölmez ve Kaygısız, Ummuhan, “Avrupa Birliği’nin Geri Kabul Antlaşmalarının Avrupa Birliği Göç Politikaları ve İnsan Hakları Çerçevesinde Değerlendirme”, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(25), 2018, s. 467-484.
• Koçak, Orhan ve R. Demet Gündüz, “Avrupa Birliği Göç Politikaları ve Göçmenlerin Sosyal Olarak İçerilmelerine Etkisi”, Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, 7(12), 2016, s. 66-91.
• Koser, Khalid, “Introduction: International Migration and Global Governance”, The Journal of Global Governance, 16(3), 2010, pp. 301–15. http://www.jstor.org/stable/29764947 (Erişim Tarihi: 25.10.2022).
• Medien Dienst Intefration, “Refugees from Ukraine in Germany”, 2022, https://mediendienst-integration.de/english/facts-figures.html (Erişim Tarihi: 07.12.2022).
• Öykü Dalak, “Güncel Gelişmeler Işığında AB Göç Politikası”, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2018, Yüksek Lisans Tezi, s. 27.
• Özdal, Barış, "Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Üyelik Süreci Bağlamında Avrupa Birliği’nin Göç Politikası ve İstihdam Stratejisi”, The Journal of Industrial Relations & Human Resources, 10(208), pp. 89-121.
• Randall Hansen, "Migration to Europe since 1945: Its history and its lessons.", The Political Quarterly 74, 2003, pp. 25-38.
• Sarıdoğan, Serhat, “Türkiye Avrupa Birliği İlişkilerinde Göçün Güvenlikleştirilmesi: Suriye Mülteci Örneği”, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı, 2019, Yüksek Lisans Tezi, ss. 35.
• Sayın, Yusuf, “Arap Baharı Süreci ve Sömürgelerin Çözülmesi”, KMÜ Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 18 (30), 2016, s. 67.
• Sayın, Yusuf, “Arap Baharı ve Tunus’un Yasemin Devrimi’ni Yeniden Anlamak”, International Journal of Politics and Security, 1(2), 2019, ss. 104-121.
• Schmid, Claudia Theresia, “Germany’s Open-Door Policy in Light of the Recent Refugee Crisis: An Interpretiv Thematic Content Analysis of Possible Reasons and Underlying Motivations”, Linköping University Department of Management and Engineering, 2016, Master’s Thesis, pp. 4.
• Statista, “Number of Asylum Applicants in Germany in 2022, by Country of Origin”, 2022, https://www.statista.com/statistics/911586/country-origin-asylum-applicants-germany/ (Erişim Tarihi: 07.12.2022).
• Statista, “Number of Immigrants in Germany from 1991 to 2021”, https://www.statista.com/statistics/894223/immigrant-numbers-germany/ (Erişim Tarihi: 05.12.2022).
• Tan, Rukiye, “AB’nin Göç Politikası, ERODAC ve Türkiye’ye Etkileri”, Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı, 2019, Yüksek Lisans Tezi, s. 78-79.
• Tepeli, Ersin ve Aydın, H. Ahmet, “Avrupa Birliği ve Türkiye-Avrupa Birliği İlişkilerinin Gelişme Trendi”, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 5(1), 2015, s. 32.
• Toygür, İlke and Benvenuti, Bianca, “The European Response to The Refugee Crisis: Angela Merkel on The Move”, IPC-MERCATOR Policy Brief, 2016, pp. 1-10. https://l24.im/VTnx (Erişim Tarihi: 30.11.2022).
• UNHCR The UN Refugee Agency, “UNHCR Refugee Population Statistcs Database”, Refugee Data Finder, 2022, https://www.unhcr.org/refugee-statistics/ (Erişim Tarihi: 02.12.2022).
• UNHCR, “Help Greece Refugee Service”, The UN Refugee Agency. 2022, https://help.unhcr.org/greece/applying-for-asylum/can-my-application-for-asylum-be-examined-in-another-european-country/dublin-iii-family-reunification-and-other-legal-pathways/ (Erişim Tarihi: 09.11.2022).