A Research on the Social Work Function of Municipalities: Impressions from the Field

ÖZ Çalışma dünyada bilhassa sosyal hizmet alanında birçok ülkede işlevsel olarak faaliyet sürdüren belediyelerin, Türkiye’deki işlevselliğini vurgulamak ve bu alanda hizmet sunan sosyal hizmet uzmanlarının hizmete yönelik kapsamlı değerlendirmelerine (alan, sosyal hizmet uzmanları ve müracaatçılar açısından) yer vermek amacıyla kaleme alınmıştır. Bu bağlamda Antalya, Kocaeli, İstanbul, İzmir, Mersin, Sakarya ve Tunceli belediyelerinde çalışan dokuz sosyal hizmet uzmanı ile derinlemesine görüşmeler yapılmış, elde edilen bulgular ve görseller Maxqda 2024 programı kullanılarak tematik analiz yoluyla yorumlanmıştır. Elde edilen bulgulara göre yerel yönetimler içerisinde belediyelerin; hızlı, kolay, erişilebilir, bölgenin dinamiklerine hakim, ulaşılabilir bir hizmet modeli sunduğu anlaşılmaktadır. Yine Türkiye’deki belediyelerin hizmetlerinin ekseriyetle sosyal yardımlar niteliğinde olduğu, sosyal hizmet uzmanlarının mesleki müdahalelerinin apolitik düzlemde değerlendirilmediği, bu hizmetlerin halkın ihtiyacı, belediyenin bütçesi, ilin nüfusu, belediyenin büyükşehir-il-ilçe belediyesi olma durumuna göre değişkenlik gösterdiği, yaşanılan sorunların daha yapısal çözümlerle; yeni sosyal politikalar, tüm belediyelerin kullandığı ortak entegre bir sistem ve ortak projelerle kapsayıcı boyutta geliştirilebileceği vurgusu sosyal hizmet uzmanlarının sahadan aktardıkları deneyimleri sonucunda ortaya konmuştur Anahtar Kelimeler: Sosyal Hizmet, Nitel Araştırma, Yerel Yönetimler, Belediyeler, Yerelleşme, Sosyal Hizmet Uzmanlarının Görüşleri ABSTRACT This study has been written in order to emphasize the importance of the functionality of municipalities in Turkey, which continue to operate functionally in many countries in the world, especially in the field of social work and to include comprehensive evaluations (in terms of the field, social workers and applicants) of social workers providing services in this field. In-depth interviews were conducted with nine social workers working in the municipalities of Antalya, Kocaeli, İstanbul, İzmir, Mersin, Sakarya and Tunceli and the findings and visuals obtained were interpreted through thematic analysis using Maxqda 2024 software. According to the findings, it is understood that among local governments, municipalities offer a service model that is fast, easy, accessible, versatile and accessible to the dynamics of the region. Again, as a result of the experiences of social workers from the field, it is emphasized that the services of municipalities in Turkey are mostly in the nature of social aid, that the professional interventions of social workers are not evaluated at the apolitical level, that these services vary according to the needs of the people, the budget of the municipality, the population of the province, the status of the municipality as a metropolitan-provincial-district municipality and that the problems experienced can be developed in an inclusive dimension with more structural solutions; new social policies, a common integrated system used by all municipalities and joint projects. Keywords: Social Work, Qualitative Research, Local Governments, Municipalities, Localization, Opinions of social workers

ÖZ Çalışma dünyada bilhassa sosyal hizmet alanında birçok ülkede işlevsel olarak faaliyet sürdüren belediyelerin, Türkiye’deki işlevselliğini vurgulamak ve bu alanda hizmet sunan sosyal hizmet uzmanlarının hizmete yönelik kapsamlı değerlendirmelerine (alan, sosyal hizmet uzmanları ve müracaatçılar açısından) yer vermek amacıyla kaleme alınmıştır. Bu bağlamda Antalya, Kocaeli, İstanbul, İzmir, Mersin, Sakarya ve Tunceli belediyelerinde çalışan dokuz sosyal hizmet uzmanı ile derinlemesine görüşmeler yapılmış, elde edilen bulgular ve görseller Maxqda 2024 programı kullanılarak tematik analiz yoluyla yorumlanmıştır. Elde edilen bulgulara göre yerel yönetimler içerisinde belediyelerin; hızlı, kolay, erişilebilir, bölgenin dinamiklerine hakim, ulaşılabilir bir hizmet modeli sunduğu anlaşılmaktadır. Yine Türkiye’deki belediyelerin hizmetlerinin ekseriyetle sosyal yardımlar niteliğinde olduğu, sosyal hizmet uzmanlarının mesleki müdahalelerinin apolitik düzlemde değerlendirilmediği, bu hizmetlerin halkın ihtiyacı, belediyenin bütçesi, ilin nüfusu, belediyenin büyükşehir-il-ilçe belediyesi olma durumuna göre değişkenlik gösterdiği, yaşanılan sorunların daha yapısal çözümlerle; yeni sosyal politikalar, tüm belediyelerin kullandığı ortak entegre bir sistem ve ortak projelerle kapsayıcı boyutta geliştirilebileceği vurgusu sosyal hizmet uzmanlarının sahadan aktardıkları deneyimleri sonucunda ortaya konmuştur Anahtar Kelimeler: Sosyal Hizmet, Nitel Araştırma, Yerel Yönetimler, Belediyeler, Yerelleşme, Sosyal Hizmet Uzmanlarının Görüşleri ABSTRACT This study has been written in order to emphasize the importance of the functionality of municipalities in Turkey, which continue to operate functionally in many countries in the world, especially in the field of social work and to include comprehensive evaluations (in terms of the field, social workers and applicants) of social workers providing services in this field. In-depth interviews were conducted with nine social workers working in the municipalities of Antalya, Kocaeli, İstanbul, İzmir, Mersin, Sakarya and Tunceli and the findings and visuals obtained were interpreted through thematic analysis using Maxqda 2024 software. According to the findings, it is understood that among local governments, municipalities offer a service model that is fast, easy, accessible, versatile and accessible to the dynamics of the region. Again, as a result of the experiences of social workers from the field, it is emphasized that the services of municipalities in Turkey are mostly in the nature of social aid, that the professional interventions of social workers are not evaluated at the apolitical level, that these services vary according to the needs of the people, the budget of the municipality, the population of the province, the status of the municipality as a metropolitan-provincial-district municipality and that the problems experienced can be developed in an inclusive dimension with more structural solutions; new social policies, a common integrated system used by all municipalities and joint projects. Keywords: Social Work, Qualitative Research, Local Governments, Municipalities, Localization, Opinions of social workers