YEREL YÖNETİŞİMİN YENİ BİR KURUMSAL ARACI OLARAK KALKINMA KURULLARI: İZMİR KALKINMA KURULUNDA NİTEL BİR ARAŞTIRMA

Year 2017, Issue: 28, 297 - 310, 01.09.2017

Rasim Akpınar

Abstract

Avrupa Birliği’ne uyum sürecinde ivme kazanan bölgesel kalkınma çalışmaları kapsamında 2006 tarihinde kalkınma ajansları iki pilot bölgede kurulmuş ve 2009 tarihinde 26 Düzey 2 bölgesinde kuruluş süreçleri tamamlanmıştır. Ancak; kalkınma ajansları, Türkiye’de gündeme geldiğinden bu yana ayrılıkçı bölgecilik ideolojilerini tahrik edecek, ülkede federalizme götürecek bir yapı olacak düşünceleriyle ağırlıklı olarak politik veçhesiyle tartışılmış olup; kalkınma ajanslarının yasal statüsü, organlarının yapısı, hedeflerine nasıl ulaşabileceği, mali ve insan kaynakları gibi daha çok işlevselliğine yönelik teknik boyutla birlikte analiz pek yapılamamıştır. Bu durum kalkınma ajanslarının, kuruluşlarından bu yana bir türlü istenilen düzeyde hizmet sunamamasına ve sorunlarının kronikleşmeye başlamasına yol açmıştır. Bu sorunlardan biri de yönetişim ilkesinin yansıdığı varsayılan kalkınma kurullarının bu haliyle işlevsiz, etkin olmayan az katılımlı toplantılara dönüşmüş yerel platformlar olmasıdır. Bu çalışmada, iki pilot kalkınma ajansından biri olan İzmir Kalkınma Ajansının Kalkınma Kurulu üzerine odaklanılmış olup; sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemi kullanılmıştır. Bu çalışma ile ileride siyasa belirleyicilere yön gösterilmesi amaç edinilmiştir.

Keywords

Kalkınma Ajansları, Yönetişim, Kalkınma kurulları, İzmir

References

• Akpınar, Rasim, Taşcı, Kamil, Özsan, Mehmet Emin, (2013). Teoride ve Uygulamada Bölgesel Kalkınma Politikaları, İstanbul: Ekin Yayınevi. Arolat, Osman, (2013). Kalkınma Ajansı Yönetiminde Revizyon İsteği, http://www.dunya.com/kalkinma-ajansi-yonetiminde-revizyon-istegi-151279yy.htm, (20.04.2013). Creswell, John, (2013). Araştırma Deseni: Nitel, Nicel ve Karma Yöntem Yaklaşımları, (Çev.) Demir, S.B., Eğiten Kitap, Ankara. Doğruel, Fatma, (2012). Bölgesel Kalkınma ve Kalkınma Ajansları. TURKONFED, İstanbul. DPT, (1963). Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara,http://www.kalkinma.gov.tr/Lists/Kalknma%20Planlar/Attachments/9/plan1.pdf (Erişim Tarihi:16.03.2017) DPT, (2007). Dokuzuncu Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu, DPT Yayınları, Ankara. EURADA, (1999). Creation, Development and Management of RDAs: Does it have to be so difficult?,http://led.co.za/sites/default/files/documents/175.pdf(Erişim Tarihi:16.03.2017) Giancarlo Canzanelli, (2011). Models of Territorial Development Agencies in Europe and in the World, ILS LEDA paper n.13. Jan Kooiman, (1993). “Social-Political Governance: İntroduction”, Edt. Jan Kooiman, Modern Governance, London Sage Publications. Kalkınma Bakanlığı, (2012). www.kalkinma.gov.tr (Erişim Tarihi:16.03.2017) T.C. Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu, (2014). Türkiye’nin Kalkınma Ajansları Uygulamasının Değerlendirilmesi, Araştırma ve İnceleme Raporu, Sayısı: 2014/3. TPA, (2009). The Case for Abolishing Regional Development Agencies, http://tpa.typepad.com/home/files/structure_of_government_3_the_case_for_abolishing_rdas_e.pdf Yıldırım, Ali, Şimşek, Hasan, (2008). Sosya