CAUSES OF ADMİNİSTRATİVE CORRUPTİON İN TURKEY: AN INVESTİGATİON ON JUDİCİAL DECİSİONS

Öz

The aim of this study is to determine the factors that influence administrative corruption in Turkey. The study investigated the causes of bribery, extortion and embezzlement actions which are classified as administrative corruption in the literature. In the study which was carried out according to the systematic of the cross-sectional descriptive case study design, court records related to corruption were obtained from the legal database called Lexpera by document review method. The data were analyzed by content analysis method which is a data analysis method frequently used in qualitative researches by utilizing NVİVO 12 Package Program. As a result of the study, it was determined that administrative corruption in Turkey; It has been determined that these problems arise from administrative reasons such as insufficient use of technological opportunities in public institutions, difficulty in detecting irregularities in jobs requiring expertise, abuse of decision-making and discretionary powers by public personnel, abuse of absenteeism periods by public personnel and managers, violation of confidentiality of personal information and trust-based relationships in public institutions, public personnel taking advantage of various difficult situations that citizens are in, audit problems in public institutions, difficulty in detecting despite the ease of preparing false documents or making changes in documents, difficulty in detecting irregularities in accounting-banking records and payment transactions, abuse of uncertainties in pricing of public services, personnel and personnel management problems in public administration, difficulty in detecting irregularities in collection transactions, difficulty in detecting irregularities in expenditure items of public institutions.

Anahtar Kelimeler

• Corruption
• Corruption in Turkey
• Causes of Corruption in Turkey
• Administrative Corruption
• Ethics in Public Administration

TÜRKİYE’DE YÖNETSEL (İDARİ) YOLSUZLUKLARIN NEDENLERİ: MAHKEME TUTANAKLARI ÜZERİNE BİR İNCELEME

Öz

Bu çalışmanın amacı Türkiye’de yönetsel yolsuzluğa etki eden etmenlerin tespit edilmesidir. Çalışmanın kapsamını literatürde yönetsel yolsuzluk sınıflandırılmasında yer alan; rüşvet, irtikap ve zimmet eylemleri oluşturmaktadır. Kesitsel betimleyici vaka çalışması deseninin sistematiğine göre yürütülen çalışmada, yolsuzluğa ilişkin mahkeme tutanakları Lexpera isimli hukuk veri tabanından doküman incelemesi yöntemiyle elde edilmiştir. Veriler NVİVO 12 Paket Programından da faydalanılarak nitel araştırmalarda sıklıkla kullanılan bir veri analiz yöntemi olan içerik analizi yöntemiyle analiz edilmiştir. Çalışma sonucunda Türkiye’de yönetsel yolsuzlukların; kamu kurumlarında teknolojik imkânların yeterince kullanılmaması, uzmanlık gerektiren işlerdeki usulsüzlüklerin tespitinin zorluğu, kamu personelinin karar ve takdir yetkilerini suistimal etmesi, kamu personelinin ve yöneticilerin işe devamsızlık dönemlerinin suistimal edilmesi, kamu kurumlarında şahsi bilgilerin gizliliğinin ihlali ve güvene dayalı ilişkiler, kamu personelinin vatandaşların içinde bulunduğu çeşitli zor durumları fırsata çevirmesi, kamu kurumlarında denetim problemleri, sahte belge düzenlemenin veya belgelerde değişiklik yapmanın kolaylığına karşın tespitinin zorluğu, muhasebe-banka kayıtları ile ödeme işlemlerindeki usulsüzlüklerin tespitinin güçlüğü, kamu hizmetlerinin fiyatlandırılmasındaki belirsizliklerin suistimal edilmesi, kamu yönetiminde personel ve personel yönetimi sorunları, tahsilat işlemlerindeki usulsüzlüklerin tespitinin zorluğu, kamu kurumlarının harcama kalemlerindeki usulsüzlüklerin tespitinin zorluğu gibi etmenlerden kaynaklandığı tespit edilmiştir

Anahtar Kelimeler

• Yolsuzluk
• Türkiye’de Yolsuzluk
• Türkiye’de Yolsuzluk Nedenleri
• Yönetsel Yolsuzluk
• Kamu Yönetiminde Etik

Kaynakça

1. ADAMAN, F., ÇARKOĞLU, A., & ŞENATALAR, B. (2001). Hanehalkının Gözünde Türkiye‘de Yolsuzluğun Nedenleri ve Tespitine İlişkin Öneriler. İstanbul: TESEV.
2. AHSAN, H., BLACKBURN, K. & HAQUE, E. (2017). Corruption in a Model of Human Capital and Income Distribution. Centre for Growth and Business Cycle Research Discussion Paper Series. Manchester: University of Manchester.
3. AKAR VURAL, R. & CENKSEVEN ÖNDER, F. (2005). Eğitim Araştırmalarında Örnek Olay (Vaka) Çalışmaları: Tanımı, Türleri, Aşamaları ve Raporlaştırılması. Burdur Eğitim Fakültesi Dergisi, 6 (10), 126-139.
4. AKÇA, H., ÜNLÜKAPLAN, İ., & YURDADOĞ, V. (2016). Kayıt Dışı Ekonomi, Yolsuzluk ve Kayıt Dışı Devlet. Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 20(2), 211-227.
5. ALI, A.M. & ISSE, H.S. (2003). Determinants of Economic Corruption: A Cross Country Comparison. CATO Journal, 22(3), 449-466.
6. ALJAF, N. A., SADQ, Z. M., & HASSAN, R. S. (2017). The Role Of Activating Work Ethic in Reducing Manifestations of Administrative Corruption: An Exploratory Study of The Views of Administrative Leaders in Koya University in The Kurdistan Region of Iraq. Journal of University of Human Development, 3(2), 493-523. https://doi.org/10.21928/juhd.v3n2y2017.pp493-523
7. AL-JUNDI, S., SHUHAIBER, A. & AL-EMARA, S.S., Augustine, R. (2019). Why is Administrative Corruption Pervasive? A Mediation Approach. Journal of Applied Economic Sciences, 14 (63), 178-193. DOI: https://doi.org/10.14505/jaes.v14.1(63).17
8. ALTUN, M., SAYER, A. & BARUTÇU, A. (2013). Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kararları Işığında Kamuda Görülen Etik Dışı Davranışlar ve Yolsuzluklar, Sayıştay Dergisi, (91), 33-55.