Amendment of İYUK art. 28/4: Lack of Enforcement of Jurisdiction Adjudications by Administration and Solition Offers

Yıl 2016, Sayı: 28, 103 - 128, 01.10.2016

Felemez Güneş

Öz

Purpose of this study is to clarify issues which complicate enforcement of juristiction adjudications by administration and perspectives in doctrin and court practices of these issues, after dealing with the main lines of juristiction adjucations. Another purpose of this study is to evaluate intended solution offers to this issues within the scope of mechanisms that strengthen enforcement of jurisdiction adjudications

Anahtar Kelimeler

Administrative Jurisdiction Procedure, Jurisdiction Adjudications, Lack of Enforcement of Decision, Responsibility of Administration, Administrative Law.

İYUK MADDE 28/4 DEĞİŞİKLİĞİ: YARGI KARARLARININ İDARE TARAFINDAN UYGULANMAMASI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Öz

Bu çalışmanın amacı, yargı kararlarına ana hatlarıyla değinildikten sonra, yargı kararlarının idare tarafından uygulanmasını zorlaştırıcı sorunlara ve bu sorunların doktrin ve içtihatlardaki farklı görünümlerine az da olsa açıklık getirmektir. Çalışmanın başka bir amacı da yargı kararlarının uygulanmasını güçleştiren mekanizmalar çerçevesinde bu sorunlara önerilen çözüm önerilerini değerlendirmektir

Anahtar Kelimeler

İdari Yargılama, Yargı Kararları, Kararın Uygulanmaması, İdarenin Sorumluluğu, İdare Hukuku.

Kaynakça

• Akyılmaz, Bahtiyar, İdare Hukuku, Sayram Yayınları, Konya 2003.
• Altay, Evren, İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Uyuşmazlık- lar, Turhan Kitabevi, Ankara 2004.
• Altay, Evren, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması Sorunu”, Ankara Barosu Hukuk Kurultayı 2000, C.1, Ankara 2000.
• Altay, Evren, “Yargı Kararlarının Uygulanması”, Danıştay ve İdari Yargı Günü Yıl Sempozyumu: 11 Mayıs 2007, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınla- rı, No: 74, Ankara 2007.
• Atay, Ender Ethem, İdare Hukuku, 3. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara 2012.
• Avcı, Mustafa, “Sağlık Hizmetlerinde İdarenin Mâlî Sorumluluğu”, Ankara Barosu Dergisi, S.2012/1, Ankara 2012.
• Aydın, Oktay, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanması Sorunları ve 2577 sayılı Yasa’nın 28/4. maddesinin İstisna Hali”, http://www. yarsav.org.tr/index. php?p=171, 14.04.2016.
• Bülbül Güner, Tuğçe, İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması Nedeniyle İdare- nin ve Kamu Görevlisinin Sorumluluğu, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, İzmir 2012.
• Candan, Turgut, Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu, 4. Baskı, Adalet Ya- yınevi, Ankara 2011.
• Çağlayan, Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, 7. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara Çakmak, N. Münci, “İdare Hukukunun Anlam ve Önemi”, İÜHFM, C.69, S.1-2, İstanbul 2011.
• Dalyan, Şener, “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İçtihatlarında Türk İdari Yargı Uygulamaları”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 167. Yıl Sempozyumu: 12 Mayıs , Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları, No: 86, Ankara 2014.
• Duran, Lütfi, “İdari İşlem Niteliğinde Yargı Kararlarıyla Vergi Davalarının Çözü- mü”, AİD, C.20, S.4, Ankara 1987.
• Durmaz, Bahadır Turan, “Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan So- rumluluk”, http://www.abchukuk.com/makale/makale314.html, 13.02.2016.
• Erkut, Celal, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmasını Güçlendirici Mekanizma- lar”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 141. Yıl Sempozyumu: 11 Mayıs 2009, Danış- tay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No: 79, Ankara 2009.
• Giritli, İsmet, Bilgin, Pertev, Akgüner, Taygun, Berk, Kahraman, İdare Hukuku, Baskı, Der Yayınları, İstanbul 2012.
• Gözler, Kemal, Kaplan, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 15. Baskı, Ekin Yayıncılık, Bursa 2014.
• Gözler, Kemal, İdare Hukuku, C.2, 2. Baskı, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa Gözübüyük, Şeref, Tan, Turgut, İdari Yargılama Hukuku, 7. Bası, Turhan Kita- bevi, Ankara 2014.
• Gözübüyük, Şeref, Yönetsel Yargı, 29. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2009.
• Güçlü, Yaşar, Danıştay ve Yargıtay İçtihatları Işığında İdari Yargı Kararlarının Uygulanması, Seçkin Yayınevi, Ankara 2010.
• Günday, Metin, İdare Hukuku, 10. Baskı, İmaj Yayınevi, Ankara 2011.
• Günday, Metin, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması Sorunu”, Hukuk Ku- rultayı 2000-1, 11- 16 Ocak 2000, Ankara Barosu Yayını, Ankara 2000.
• Güran, Sait, “İdarenin ve Ajanının Sorumluluğunun Belirlenmesine İlişkin Dü- şünceler, (Sorumluluk)”, Danıştay Dergisi, S.34-35, Ankara 1979.
• Kalabalık, Halil, İdari Yargılama Usulü Hukuku, 5. Baskı, Sayram Yayınları, Kon- ya 2013.
• Kalkan, Recep Emre, İdare Hukukunda Rücu Müessesesinin Kamu Görevlileri Açısından Uygulanması, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Li- sans Tezi, Ankara 2012.
• Karavelioğlu, Celal, Açıklama ve Son İçtihatlarla İdari Yargılama Usulü Kanu- nu, 7. Baskı, Karavelioğlu Hukuk Yayınevi, Ankara 2009.
• Kaya, Cemil, İdari Yargı Kararlarının Uygulanması Konusunda Danıştay’ın Yak- laşımı (İYUK Madde 28 Üzerinde Bir İnceleme), Legal Yayıncılık, İstanbul 2013.
• Kent, Bülent, “İdari Yargıda Mahkeme Kararlarının Uygulanmasını Güçlendiri- ci Alternatif Mekanizma Olarak Zorlayıcı Para Cezası”, Ankara Barosu Dergisi, S.2011/4, Ankara 2011.
• Oder, Bertil Emrah, “Anayasal Düzende İdari Yargı Sistemi”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 147. Yıl Sempozyumu: 12 Mayıs 2015, Danıştay Tasnif ve Yayın Bü- rosu Yayınları, No: 89, Ankara 2015.
• Odyakmaz, Zehra, “İdari Yargı İle İlgili Öneriler”, İdari Yargılama Usulü Kanu- nu’nun 30. Yılında İdari Yargı Sempozyumu, 9 Mart 2012, Ankara Barosu Baş- kanlığı, ARCS OFSET Matbaacılık, Ankara 2013.
• Ozansoy, Cüneyt, “İdare Hukukunun Arka Bahçesi Olarak İdare Kültürü”, Da- nıştay ve İdari Yargı Günü 140. Yıl Sempozyumu: 12 Mayıs 2008, Danıştay Tas- nif ve Yayın Bürosu Yayınları, No: 77, Ankara 2008.
• Ozansoy, Cüneyt, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması ve İdare Gerçeği”, İdari Yargının Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırmalı İdari Yargılama Usu- lü, 133. Yıl Danıştay Sempozyumu, 11-12 Mayıs 2001, Danıştay Tasnif ve Yayın
• Bürosu Yayınları, No: 63, Ankara 2003.
• Ömerbaş, Nurben, “İdari Yargılama Usulünde Hızlandırıcı Mekanizmalar”, Da- nıştay ve İdari Yargı Günü 141. Yıl Sempozyumu: 11 Mayıs 2009, Danıştay Tas- nif ve Yayın Bürosu Yayınları, No: 79, Ankara 2009.
• Özay, İl Han, Günışığında Yönetim, Filiz Kitabevi, İstanbul 2004.
• Özay, İl Han, Yargısal Korunma, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul 2010.
• Özbey, Özcan, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Hukuki ve Cezai Sorumluluk”, Ankara Barosu Dergisi, S.4, Ankara 2010.
• Sancaktar, Oğuz, “Türk İdari Yargı Sisteminde Yargılama Sürecinden Kaynakla- nan Sorunlar ve Çözüm Önerileri”, İdari Yargılama Sürecinde Yaşanılan Sorun- lar ve Çözüm Önerileri Çalıştayı: 14 Ocak 2013, Ankara 2013.
• Şahin, Adnan, İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Sorumlu- luk, Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Kırıkkale Şahin Kaplan, Ceylan, İdari Yargı Kararlarının Uygulanması, Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Bolu 2008.
• Taşkın, Ş. Cankat, “İdari Yargının Güncel Sorunları ve Yargı Kararlarının Uygu- lanmaması”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S.71, Ankara 2007.
• Uğur, İsmail, İdari Yargı Kararların Uygulanması, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul 2006.
• Uler, Yıldırım, İdari Yargıda İptal Kararının Sonuçları, Ankara Üniversitesi Hu- kuk Fakültesi Yayınları, No: 281, Ankara 1970.
• Ulusoy, Ali D., “Danıştay’ın Yargılama Dışı Görevleri”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 146. Yıl Sempozyumu: 12 Mayıs 2014, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu
• Yayınları, No: 86, Ankara 2014.
• Ulusoy, Ali, “Fransız İdari Yargı Reformu”, Danıştay Dergisi, S.103, Ankara Ünlüçay, Mehmet, “İdarenin Yargısal Denetimi ve Hukukun Üstünlüğü”, Danış- tay Dergisi, S.107, Ankara 2004.
• Yenice, Kazım, Esin, Yüksel, İdari Yargılama Usulü, Ankara 1983.
• Yet, Orhun, “İdari Yargının Etkinliğine İlişkin Sorunlar”, 2000 Yılı İdari Yargı
• Sempozyumu Bildirisi, http://www.danıştay.gov.tr, 05.12.2015.
• Yıldırım, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri I-II, 2. Baskı, Mimoza Yayınları, Konya Yıldırım, Turan, “İdari Yargı Kararlarının Uygulanmaması Sorunu”, İdari Yargı- nın Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırmalı İdari Yargılama Usulü, 133. Yıl Danıştay Sempozyumu: 11-12 Mayıs 2001, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Ya- yınları, No: 63, Ankara 2003.
• Yılmaz, Serdar, İdari Yargı Kararlarının Uygulanması Zorunluluğu ve Bu Karar- ların Uygulanmamasına Karsı Öngörülen Hukuksal Önlemler, Ankara Üniversi- tesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Ankara 2009.
• Yılmaz, Tahsin, Adil Yargılanma Hakkı Çerçevesinde İdari Yargı Kararlarının Uygulanmamasından Doğan Sorumluluk, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Konya 2012.
• Zabunoğlu, Yahya Kazım, İdare Hukuku I-II, Yetkin Yayınları, Ankara 2012.