An Evaluation on the Peacebuilding Functions of Civil society Organizations and the Peace Building Capacity of Turkish NGOs

Year 2021, Volume: 8 Issue: 2, 85 - 126, 31.12.2021

A. Cihangir İşbilir

https://doi.org/10.26513/tocd.872229

Cited By: 1

Abstract

NGOs’ support function is an undeniable fact, although the role of the organizations in international relations and their impact on international decision- making mechanisms are not yet clear, and they do not have a central role. NGOs’ functions can be collected under protection, monitoring, advocacy, facilitation, socialization, social cohesion, service delivery, and struggle with radicalism. These functions are affected by the attitude of states, level of violence, media influence, the status of donors, and diaspora and influence of external actors. The number of non-governmental organizations having the capacity to implement these functions, which require specialization and professionalization, has increased on an international scale in recent years. However, in the distribution of NGOs in Turkey, there is no sufficient capacity for peacebuilding functions. If this capacity is built, it will be possible to discuss a new multi-way civil initiative that will reinforce elite-level diplomacy. In this study, the peace-building functions of non- governmental organizations will be analyzed theoretically and according to this framework the peace-building capacity of Turkish NGOs will be discussed.

Keywords

Peacebuilding, Civil Society, Conflict, Diplomacy, Turkey’s Experience.

Sivil Toplum Kuruluşlarının Barış İnşası Fonksiyonları ve Türk STK’larının Barış İnşa Edici Kapasitesi Üzerine Bir Değerlendirme

Abstract

Sivil toplum kuruluşlarının uluslararası ilişkilerdeki yeri ve uluslararası karar alma mekanizmalarına etkisi henüz çok belirgin olmamasına ve merkezi rolleri bulunmamasına rağmen, özellikle destekleyici fonksiyonları yadsınamaz bir gerçek olarak karşımıza çıkmaktadır. Barış inşası sahasında ve çatışmaların çözülmesi safhalarında koruma, gözlemleme, savunma, kolaylaştırıcılık, sosyalleşme, sosyal uyum, hizmet sağlama ve radikalleşme ile mücadele fonksiyonlarını icra edebilen sivil toplum kuruluşları; devletlerin tavrı, şiddet seviyesi, medya etkisi, bağışçıların ve diasporanın durumu ve dış aktörlerin etkisine bağlı olarak bu fonksiyonları gerçekleştirebilmektedir. Kendi içinde de ihtisaslaşmayı ve profesyonelleşmeyi gerektiren bu fonksiyonları uygulayabilme kapasitesine sahip olan sivil toplum kuruluşlarının sayısında son yıllarda uluslararası ölçekte artış gözlemlenmektedir. Türkiye’deki STK’ların dağılımında ise barış inşası fonksiyonları açısından henüz yeterli kapasite bulunmamaktadır. Bu kapasite inşa edildiği takdirde elit seviye diplomasiyi takviye edecek yeni ve çok yollu sivil bir inisiyatif alanından söz edebilmek mümkün olabilecektir. Bu çalışmada öncelikle sivil toplum kuruluşlarının barış inşa fonksiyonları teorik olarak analiz edilecek ve bu çerçeveye göre Türk STK’ların barış inşa edici kapasitesi tartışılmaya çalışılacaktır.

Keywords

Barış İnşası, Sivil Toplum, Çatışma, Diplomasi, Türkiye Tecrübesi.

References

• Akyeşilmen, Nezir “Çatışma Yönetimi: Kavramsal ve Kuramsal Bir Analiz.” içinde Barışı Konuşmak, editör: Nezir Akyeşilmen, 18-44. Ankara: ODTÜ Yayıncılık, 2013.
• Balcı, Ali. Türkiye Dış Politikası: İlkeler, Aktörler ve Uygulamalar. İstanbul: Alfa, 2017.
• Christie, Ryerson. Peacebuilding and NGOs: State-civil society interactions. New York: Routledge, 2013.
• Cicioğlu, Filiz. “Türkiye’de Sivil Toplum,” içinde Ortadoğu’da Sivil Toplum, editör: Filiz Cicioğlu, 29-60. Ankara: Kadim Yayınları, 2019.
• Güvenlik Terimleri Sözlüğü, Ankara: Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı Yayınları, 2017, 280-281.
• Hashmat, Shahid Ahmad. International Conflict Resolution: Role of the UN and the OIC. Islamabad: Nust Publishing, 2014.
• İskit, Temel. Diplomasi. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, 2007.
• Karahan, Hatice. Uluslararası Yardım Mimarisinde Türkiye Tecrübesi, İstanbul: İnsan Yayınları, 2020.
• Karataş, İbrahim. The Role of Soft Power in Qatar’s Foreign Policy. Ankara: Nobel Bilimsel Eserler, 2020.
• Kazıcı, Ziya. Osmanlı Vakıf Medeniyeti. İstanbul: Bilge Yayıncılık, 2003.
• Köse, Talha ve İpek Coşkun. Türkiye'de Üniversiteler ve Radikalleşme. İstanbul: SETA Kitapları, 2019.
• Natsions, Andrew S. “An NGO Perspective,” içinde Peacemaking in International Conflict, editör: I. William Zartman and J. Lewis Rasmussen, 337-361. Washington, DC: United States Institute of Peace, 2001.
• Nye Jr., Joseph S. and David A. Welch. Küresel Çatışmayı ve İşbirliğini Anlamak. İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, 2018.
• Nye, Joseph S. Yumuşak Güç: Dünya Siyasetinde Başarının Yolu. İstanbul: Elips, Kitap 2005.
• Orakçı, Serhat. Türkiye Afrika İlişkileri. İstanbul: İNSAMER Yayınları, 2018.
• Paffenholz, Thania. Civil Society & Peacebuilding, editör: Thania Paffenholz, Londra: Lynne Rienner Publishes, 2010.
• Polman, Linda. Kriz Kervanı: İnsani Yardımın Nesi Yanlış?. İstanbul: Paloma, 2014.
• Ramsbotham, Oliver and Tom Woodhouse and Hugh Miall. Contemporary Conflict Resolution. Cambridge: Polity Press. 2016.
• Ricigliano, Robert. Making Peace Last: A Toolbox for Sustainable Peacebuilding. London: Paradigm Publishers, 2012.
• Schirch, Lisa. Conflict Assesment & Peacebuilding Planning. London: Kumarian Press, 2013.
• Şentürk, Recep. Açık Medeniyet: Çok Medeniyetli Toplum ve Dünyaya Doğru. İstanbul: İz Yayıncılık, 2017.
• Volkan, Vamık. Kimlik Adına Öldürmek: Kanlı Çatışmalar Üzerine Bir İnceleme. İstanbul: Everest Yayınları, 2009.
• Weiss, Thomas G. Humanitarian Intervention. Cambridge: Polity Press, 2016.
• Yalçınkaya, Haldun. Savaş: Uluslararası İlişkilerde Güç Kullanımı. Ankara: İmge Kitabevi. 2008.
• Zaim, Sabahattin. Türkiye’nin Yirminci Yüzyılı. İstanbul: İşaret Yayınları, 2005.
• Aall, Pamela R., “NGOs and Conflict Management,” United States Institute of Peace, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www. usip.org/sites/default/files/pwks5.pdf.
• “Achieving Peace and Security in a World of Turmoil: An Arduous Challenge for the OIC”, Son erişim: 15 Ocak 2021, https://www.sesric.org/files/article/659.pdf.
• “An agenda for peace: preventive diplomacy, peacemaking and peacekeeping”, Son erişim: 29 Ocak 2021, https://digitallibrary.un.org/record/145749.
• “Arakan’da Müslümanlara yönelik katliamlar protesto edildi,” Anadolu Ajansı, 8 Eylül 2017, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www. aa.com.tr/tr/turkiye/arakanda-muslumanlara-yonelik-katliamlar- protesto-edildi/904503.
• “Balkan Bülteni,” Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://twitter.com/ Balkan_Bulteni.
• Brown, L. David, Ebrahim, Alnoor ve Batliwala, Srilatha, “Governing International Advocacy NGOs,” Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www.hbs.edu/ris/Publication%20Files/Govening%20 International%20Advocacy%20NGOs%20WD_9647027d-a173- 465d-ab43-0f53ca5ecf9c.pdf.
• “Conflict Barometer 2019”, Son erişim: 20 Ocak 2021, https://hiik.de/conflict-barometer/current-version/?lang=en.
• “Çatışma Gündemi,” Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www. catismagundemi.com.
• Deliver Humanitarian Aid, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www. un.org/en/our-work/deliver-humanitarian-aid.
• Demir, Hilmi, Suriyeli Göçmenlerde Radikalleşme: Riskler ve Fırsatlar, TEPAV, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www.tepav.org.tr/tr/blog/s/6253/Suriyeli+Gocmenlerde+Radikallesme_+Riskler+ve+Firs atlar.
• Evans, Gareth, “The International Crisis Group: The Role of a Global NGO in Preventing and Resolving Deadly Conflict,” The International Crisis Group, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www.crisisgroup.org/ international-crisis-group-role-global-ngo-preventing-and-resolving- deadly-conflict.
• “Global Report on International Displacement (GRID),” Son erişim tarihi: 28 Nisan 2021, https://www.internal-displacement.org/global-report/ grid2020/.
• “Haber Sudan,” Twitter, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://twitter. com/habersudan.
• “How the media can contribute to conflict transformation,” DW Akademie, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www.dw.com/en/how-the- media-can-contribute-to-conflict-transformation/a-47179412.
• “How visits by the ICRC can help prisoners cope with the effects of traumatic stress,” International Comittee of The Red Cross, Son erişim tarihi: 28 Nisan 2021, https://www.icrc.org/en/doc/resources/ documents/misc/57jmts.htm.
• “Humanitarian Mine Action,” Danish Demining Group, Son erişim tarihi: 27 Nisan 2021, https://danishdemininggroup.dk/mine-action.
• “İDSB İslam Dünyası STK’lar Birliği,” Tarihçe, Son erişim: 20 Ocak 2021, https://idsb.org/tr/kurumsal/about.
• “İnsani Diplomasi Haberleri”, İnsani Diplomasi, Son erişim: 20 Ocak 2021, https://www.ihh.org.tr/haber/insanidiplomasi
• Irrera, Daniela, “Protecting the Protectors: Strengthening the Security of NGOs in Conflict Zones,” e-International Relations, Son erişim tarihi: 28 Nisan 2021, https://www.e-ir.info/2020/08/25/protecting-the- protectors-strengthening-the-security-of-ngos-in-conflict-zones/.
• “Keşmir Bülteni,” Twitter, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://twitter. com/KesmirBulteni.
• “Kıbrıs Bülteni,” Twitterr, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://twitter. com/KibrisBulteniKB.
• Kutlu, Ayşegül Göklap Armed Conflicts and Sexual Violence Against Women: An Inevitable Accompaniment?, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, KOSBED, 28, (2014): 1-20.
• “Libya Bülteni,” Twitter, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://twitter. com/LibyaBulteni.
• “Libya Gündemi,” Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www. libyagundemi.com.
• “Managing Disasters and Conflicts in OIC Countries,” SESRIC, Son erişim tarihi: 15 Ocak 2021, https://sesric.org/files/article/486.pdf.
• Mapendere, Jafreyy, “Track One and a Half Diplomacy and the Complementarity of Tracks,” Culture of Peace Online Journal 2, no: 1: 66-81.
• “Mavi Marmara,” İHH, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www.ihh. org.tr/mavi-marmara.
• “Merhaba Afrika,” Twitter Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://twitter. com/merhabafrika.
• “Mısır’daki darbenin 100. gününe 81 ilden tepki geldi,” Anadolu Ajansı, 10 Ekim 2013, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www.aa.com.tr/tr/ turkiye/misirdaki-darbenin-100-gunune-81-ilden-tepki-geldi/212238.
• Natsions, Andrew S., “An NGO Perspective,” içinde Peacemaking in International Conflict, editör: I. William Zartman and J. Lewis Rasmussen (Washington, DC: United States Institute of Peace), 337-361.
• Nielsen, Eva Østergaard, “Diasporas and Conflict Resolution – Part of the Problem or Part of the Solution?,” Danish Institute for International Studies, Mart 2006, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www. files.ethz.ch/isn/16804/diaspora_conflict_resolution.pdf.
• “Protection of civilians essential guidence and tools,” Son erişim tarihi: 28 Nisan 2021, https://www.globalprotectioncluster.org/tools-and- guidance/essential-protection-guidance-and-tools/protection-of- civilians-essential-guidance-and-tools/.
• “Protection,” UNHCR, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www. unhcr.org/protection.html.
• “Secretary-General’s in-depth study on all forms of violence against women,” Violance against Women, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www.un.org/womenwatch/daw/vaw/v-sg-study.htm.
• “Sosyal Uyum,” Kızılay Toplum Hareketleri, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, http://www.kizilaytoplummerkezleri.org/tr/sosyal-uyum.
• “STK’ların yardımları çocuklara umut oluyor,” Anadolu Ajansı, 20 Aralık 2011, Son erişim tarihi: 25 Nisan 2021, https://www.aa.com.tr/tr/ yasam/stklarin-yardimlari-cocuklara-umut-oluyor-/1316211.
• “Sudan’daki Etiyopyalı mülteciler yardım bekliyor,” Yeni Şafak, 27 Kasım 2021, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www.yenisafak.com/ dunya/sudandaki-etiyopyali-multeciler-yardim-bekliyor-3576963.
• “Suriye Gündemi,” Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://suriyegundemi. com.
• “Suriye’de İnsani Diplomasinin Büyük Başarısı,” İHH, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www.ihh.org.tr/haber/suriyede- insani-diplomasinin-buyuk-basarisi-1540.
• “Syria Civil Defence,” Son erişim tarihi: 25 Nisan 2021, https://www. syriacivildefence.org/en/.
• “Syrian Observatory For Human Rights,” Son erişim tarihi: 25 Nisan 2021, https://www.syriahr.com/en/.
• “Tarihçe”, TGTV, Son erişim: 15 Ocak 2021, http://www.tgtv.org.tr/tarihçe.
• Tanner, Fred, “Conflict prevention and conflict resolution: limits of multilateralism,” ICRC, Son erişim tarihi: 29 Nisan 2021, https://www. icrc.org/en/doc/resources/documents/article/other/57jqq2.htm.
• “The Geneva International Centre for Humanitarian Demining,” Son erişim tarihi: 28 Nisan 2021, https://www.gichd.org/en/.
• “Track 6: a strategy for inclusive peacebuilding,” Interpeace: International Organization for Peacebuilding," Son Erişim tarihi, 24 Nisan 2021, https://www.interpeace.org/2017/10/strategy-inclusive-peacebuilding/.
• “Türk Dil Kurumu Sözlükleri,” Son erişim tarihi: 24 Nisan 2021, https:// sozluk.gov.tr/.
• “Türkiye’nin Girişimci ve İnsani Dış Politikası,” Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, Son erişim tarihi: 20 Ocak 2021, http://www.mfa. gov.tr/dis-politika-genel.tr.mfa.
• “What is protection?,” UNOCHA, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https:// www.unocha.org/sites/unocha/files/OoM%20on%20Protection%20 %28edited%29%20quick%20update%20Nov%202020.pdf.
• “What is the Cluster Approach?,” OCHA Services, Humanitarian Response, Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://www. humanitarianresponse.info/en/coordination/clusters/what- cluster-approach#:~:text=Clusters%20are%20groups%20of%20 humanitarian,have%20clear%20responsibilities%20for%20 coordination.
• “Yetim Vakfı,” Son erişim tarihi: 30 Nisan 2021, https://yetimvakfi.org.tr/.