10. YILINDA KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU UYGULAMALARININ GELİŞTİRİLMESİ SORUNU (BİR UYGULAMAYI DEĞERLENDİRME MAKALESİ)

Yıl 2022, Sayı: 45, 47 - 94, 05.09.2022

Kadir Aktaş

Öz

Kamu Denetçiliği Kurumunun varlığı, bugün hiç şüphesiz toplumsal bir ihtiyacın gereğidir. Kurumun etkinliğinin sınırlı kalması yeni kurum kurma arayışına sebep olacaktır. Söz konusu ihtiyacın karşılanmamasının gerek kişiler nezdinde gerekse idareler nezdinde (yönetsel uygulamaların geliştirilmesi bağlamında) yol açabileceği kayıplar çok olacaktır. Kurumun mevcut işlevlerinin yürütülmesinde etkinliğin sınırlı kaldığı koşullarda yeni görev ve yetki arayışlarına girmek, bizi sorunun çözümünden uzaklaştırabilir. Bugün Kurumun incelenemezlik kararları çerçevesinde kendini gösteren tutumu öncelikle odaklanılması gereken bir sorun alanı olarak karşımıza çıkmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Kamu Denetçiliği Kurumu, Gönderme Kararları, Etkinlik, İdarenin Denetimi, Dilekçe Hakkı

Teşekkür

Anayasa ve/veya idare hukukunda yetkin bir akademisyen hakem olarak düşünülebilir.

Kaynakça

• AB Komisyonu, 2020 Türkiye Raporu’nun Gayriresmî Tercümesi, s.15. Erişim: 4.11.2021, https://www.ab.gov.tr/siteimages/trkiye_raporustrateji_belgesi_2020/turkey_report_30.10.2020.pdf
• Adalet Bakanlığı Adalet istatistikleri (2020). Erişim: 08.10.2021, https://adlisicil.adalet.gov.tr/Resimler/SayfaDokuman/1692021162011adalet_ist-2020.pdf
• AKTAŞ Kadir, (2019) Dilekçelerin İncelenmesinde Hak Arama Kurumları Arasında İşbölümü Üzerine, “Ombudsman Akademi Dergisi”. Erişim: 11.10.2021, https://dergipark.org.tr/tr/pub/ombudsmanakademik/issue/51696/650122
• AKTAŞ Kadir, (2011) Kamu Denetçiliği Kurumunun Anayasal Sistemdeki Yeri Ve Etkinliği Sorunu, “TBB Dergisi”, Sayı 94. Erişim: 14.10.2021, http://tbbdergisi.barobirlik.org.tr/m2011-94-713
• ARMAĞAN Servet, (1972), Dilekçe Hakkı ve 1961 Anayasası, Fakülteler Matbaası, İstanbul
• AYMK, E. 1986/15, K. 1987/1, T. 6.1.1987, Erişim: 22.10.2021, http://kararlaryeni.anayasa.gov.tr/Karar
• DURSUNOĞLU İsmail, BOYALI Handan, GÜNDOĞDU Serkan, (2021), Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık) İmajına Yönelik Bir Araştırma, “Ombudsman Akademi Dergisi”, Ocak-Haziran. Erişim: 12.10.2021, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1761273
• GÜNDAY Metin, (2004) İdare Hukuku, İmaj Yayınları, 9.baskı
• KAĞITCIOĞLU Mutlu, (2018). Kamu Denetçiliği Kurumunu (Türk Ombudsmanını) Yeniden Tasarlamak, “Anayasa Hukuku Dergisi”, S. 14. Erişim: 10.10.2021, http://openaccess.altinbas.edu.tr/xmlui/bitstream/handle/20.500.12939/1305/Ka%c4%9f%c4%b1tc%c4%b1o%c4%9flu-AYHD-14.pdf?sequence=1&isAllowed=y
• KAPLAN Onur, (2020), Kamu Denetçiliği Kurumu Tarafından Verilen Tavsiye Kararlarının Hukuki İşlevi Ve Etkisi, “Ombudsman Akademik Dergisi”, Sayı 13. Erişim: 15.10.2021, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1291806
• KESKİN Bayram, YEŞİL Yaprak (2018), “İdare Hukukunda İyi İdare İlkelerinin Kapsamı ve Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık)’nun Kararlarına Etkisi”, “Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi”, Cilt:8, Sayı:2. Erişim: 27.10.2021, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1291806
• KDK Yıllık Raporları. (2020) , (2019) ve (2018) Erişim: 12.10.2021, https://www.ombudsman.gov.tr/Publishing/YillikRapor.html
• KDK 2020 Yılı Raporu Hakkında Karma Komisyon Raporu, (2021) SS. 264. Erişim: 9.10.2021, https://www5.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem27/yil01/ss264.pdf
• KDK Gönderme Kararları, Başvuru No: 2019/22330, Karar Tarihi: 24/01/2020; Başvuru No: 2020/7175 Karar Tarihi: 06/05/2020; Başvuru No: 2021/16261 Karar Tarihi: 16/11/2021
• KDK İncelenemezlik Kararı, Başvuru No: 2020/71339 Karar Tarihi: 02/07/2020
• KDK’nın 16.11.2021 ve 23.11.2021 tarihli bilgi edinme cevabı
• MÜFTÜOĞLU HOŞ Zeynep, Kamu Denetçiliği Kurumu ve Vergi Uyuşmazlıklarında Uygulaması, “TBB Dergisi”, Sayı:114. Erişim: 1.11.2021, http://tbbdergisi.barobirlik.org.tr/m2014-114-1416
• TBMM Anayasa Komisyonu Tutanağı, 24. Dönem, Birleşim Tarihi: 24.5.2012 ve 7.6.2012. Erişim: 13.10.2021, https://www5.tbmm.gov.tr//develop/owa/komisyon_tutanaklari.goruntule?pTutanakId=363
• TBMM Dilekçe Komisyonu Başkanlık Divanı Kararı, 26.Dönem, 1.YY, Cetvel No:2, KT.6.1.2016, Karar No:508.
• YILMAZ Abdullah, AKDEMİR ŞAHYAR Duru, (2020) Ombudsmanlık Kurumunun Etkinliğinin Kurum Kararları Üzerinden İncelenmesi, “Ombudsman Akademik Dergisi”, Sayı:13, Erişim: 7.10.2021, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/1376066