İlköğretim Müfettişlerinin Soruşturma Görevi Yerine Getirirken Karşılaştıkları Sorunlar

Year 2010, Issue: 15, 92 - 109, 01.12.2010

Fatma Özmen Şevket Şahin

Abstract

İlköğretim müfettişleri, eğitimde niteliği artırmak adına, bir yandan eğitim personeli ve kurum teftişi yaparken, diğer yandan yasalar çerçevesinde suç unsuru oluşturabilecek durumlara ilişkin soruşturma görevini yürütürler. Bu araştırma, 2009-2010 eğitim-öğretim yılında Kahramanmaraş’ta görev yapan ilköğretim müfettişlerinin soruşturma görevlerini yerine getirirken karşılaştıkları sorunları ortaya koyabilmek amacıyla gerçekleştirilmiştir. Kahramanmaraş Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde görev yapan 63 ilköğretim müfettişi ve yetkili kılınmış müfettiş yardımcımsı bulunmaktadır. Araştırmada çalışma grubunu, bu müfettişlerden görüşmeyi kabul eden 27 kişi oluşturmaktadır. Araştırma niteliksel bir çalışma olup, müfettiş görüşleri yüz yüze görüşme tekniği aracılığı ile alınmıştır. Görüşmede müfettişlere yarı yapılandırılmış dokuz soru yöneltilmiş ve alınan yanıtlar, araştırmacı tarafından not alma yolu ile kaydedilmiştir. Verilerin çözümlenmesinde her bir soruya verilen yanıtlar analiz edilerek, ortak temalar oluşturulmuş ve bu temalar çerçevesinde görüşler tekrarlanma sıklıklarına göre değerlendirilerek yorumlanmıştır. Ulaşılan sonuçlar, ilköğretim müfettişlerinin, soruşturma görevi süresince, soruşturmanın niteliğini olumsuz etkileyebilecek birçok sorun yaşadıklarını göstermektedir. Ulaşılan sonuçlar eşliğinde, soruşturma sürecindeki sorunların giderilmesine yönelik birtakım önerilere yer verilmiştir

Keywords

İlköğretim Müfettişleri, Soruşturma Süreci, Sorunlar, Etkili Denetim

The Problems Primary School Supervisors Confronted While Enduring Their Investigation Tasks

Abstract

For the sake of providing effectiveness in education, while primary school supervisors have carried out their supervising and guiding tasks for educational staff and the school itself, they at the same time have run their investigating tasks related to the situations that constitute criminal offense. This research was done to determine the problems primary school supervisors confronted during the investigation process in 2009-2010 instructional year in Kahramanmaraş. There are 63 primary school supervisors working in Kahramanmaraş. The study group in that research comprises 27 primary school supervisors who accepted to be interviewed from the whole This research is a qualitative study in which the views of the primary school supervisors were taken by interview technique. Nine semi-structured questions were directed to each supervisor in the interview and the replies were recorded through writing by the researcher. The responses were analyzed by forming themes and the views were interpreted along with these themes according to frequencies. The obtained results revealed that during the investigation process, primary school supervisors were exposed to various problems that might produce negative effects for their jobs. To overcome these problems, some recommendations were made concomitant with the obtained results

Keywords

Primary School Supervisors, Investigation Process, Problems, Effective Supervision

References

• Aydın, M. (1982). İlköğretim Müfettişlerinin Rol Algıları. Ankara: Basılmamış Araştırma Raporu.
• Aydın, M.(1998). Çağdaş Eğitim Denetimi. Ankara: Hatipoğlu Yayınevi.
• Başar, H. (2000). Eğitim Denetçisi. Ankara: Pegem A Yayıncılık.
• Beyhan, A. (2008). “İlköğretim Müfettişlerini Disiplin Soruşturması Sürecinde Karşılaştıkları Sorunlar”. Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Ank.Ün., Eğitim Bil.Enst. Ankara.
• Eroğlu, H. (1985). İdare Hukuku. Ankara: Olgaç Matbaası.
• Ersan, N. (1991). İlköğretim Denetmenlerinin Beklenen Rol Davranışlarını Yerine Getirmede Kendilerini Yeterli Bulma Dereceleri ve Öğretimin Niteliği. Eğitimde Arayışlar 1. Sempozyumu 13-14 Eğitimde Nitelik Geliştirme. İstanbul: Kültür Koleji Yayınları.
• Görgülü, Ş. (2000). “Bolu İli İlköğretim müfettişlerinin yürütmekte oldukları adli ve idari soruşturma görevlerini yapma yeterliklerine şahsen ne derece sahip olduklarına ilişkin görüşleri.” Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Abant İzzet Baysal Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Bolu.
• Gün F. (1989). “ İlköğretim denetçilerinin Soruşturma Rollerinin Rehberlik Rollerini Etkilemesi” Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara
• MEB (1968). Adli ve İdari Soruşturma Rehberi. Ankara: Teftiş Kurulu Başkalığı Yayınları.
• MEB (2006). İnceleme Soruşturma ve Ön İnceleme Rehberi. Ank.: Teftiş Kurulu Başkalığı Yay.
• MEB (2007). Disiplin Amirleri ve Muhakkikler İçin Soruşturma Rehberi. Ankara: Teftiş Kurulu Başkalığı Yayınları.
• MEB (29.04.2008). Disiplin Soruşturmalarında Tevhid. Genelge No:2008/24. Sayı. B.08.0.TKB.0.02.01.00-/2845 http://tkb.meb.gov.tr/Genelge/2008/2008_24.pdf adresinden 11.01.2010 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (20.06.1930). İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Hakkında Kanun. No: 1702, Resmi Gazete. Sayı.1532. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 21.01.2010 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (19.061.1943). İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi, Taltif Ve Cezalandırmalarına ve Bu Öğretmenler İçin Teşkil Edilecek Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığı ile Yapı Sandığına ve Öğretmenlerin Alacaklarına Dair Kanun. No: 4357, Resmi Gazete. Sayı.5308. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 19.12.2009 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (18.06.1949). İl İdaresi Kanunu. No: 5442, Resmi Gazete. Sayı.7236. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 11.11. 2009 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (24.06.1973). Milli Eğitim Temel Kanunu. No: 1739, Resmi Gazete, Sayı.14574. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 11.12.2009 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (24.10.1982). Disiplin Kurulları Ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik. Resmi Gazete. Sayı.17848. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 20.01.2010 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (09.11.1982). TC Anayasası. No: 2709, Resmi Gazete. Sayı.17863.http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 11.01.2009 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (10.11.1984). Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun. No: 3071, Resmi Gazete. Sayı.18572. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 30.01.2010 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (3.6.1991). Millî Eğitim Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği. Resmi Gazete. Sayı.20890. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 11.11.2009 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (12.05.1992). Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun. No: 3797, Resmi Gazete. Sayı.21226. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 10.12.2009 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (13.08.1999). Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği, Resmi Gazete. Sayı.23785. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 23.01.2010 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (04.12.1999). Memurlar Ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun. No: 4483, Resmi Gazete. Sayı.23896. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 18.01.2010 tarihinde indirilmiştir.
• Resmi Gazete (17.12.2004). Ceza Muhakemesi Kanunu. No: 5271, Resmi Gazete. Sayı.25673. http://rega.basbakanlik.gov.tr adresinden 11.01.2009 tarihinde indirilmiştir.
• Seçkin, N. (1978). “ Milli Eğitim Bakanlığı Müfettişlerinin Yeterlilikleri.” Yayınlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Eğitim Fakültesi, Ankara.
• Sorguç, B. (1992). Adli Soruşturma:Memur Yargılama Yasası: Açıklamalı ve Uygulamalı. İstanbul: Milli Eğitim Basımevi.
• Söbü, A. (2005 ). “İlköğretim müfettişlerinin sorunları (IV. Hizmet Bölgesi Örneği)”. Yüksek Lisans Tezi, Cumhuriyet Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sivas.
• Su, K. (1994). Türk Eğitim Sisteminde Teftişin Yeri ve Önemi. İstanbul: Millî Eğitim Basımevi
• Taymaz, H.(2002). Teftiş Kavramlar, İlkeler, Yöntemler. Ankara: Pegem-A yayıncılık.
• Tem-Sen, (2008). MEB Teftiş Alt Sisteminin Yeniden Yapılanması. Ankara: TEM-SEN Yay.
• Türk Dil Kurumu (1998). Türkçe Sözlük. Ankara: TDK Yayınları.
• Ünal, A.(2006). Eğitim Kurumlarında Adli ve İdari Soruşturma. Ankara: Yargı Yayınevi.
• Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (1999). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayıncılık.