Abstract

The EU has been in need of a EU presidency system during the integration process which seems to be overcome by the Lisbon Treaty. The necessity in the context of efficiency, institutional balance and democracy is planned to eliminate by a permanent presidency. This study aims at finding answers to the issues whether the presidency will be used in favor of Union’s interests or those of the member state which will be at the helm. In this sense, issues on how the member state having the long-term chair will affect EU agenda, balance between EU’s and national interests and efficiency will be discussed

Keywords

• EU presidency
• EU Council
• Lisbon Treaty
• rotation system

Değişen ve Dönüşen Yönleriyle AB Başkanlığı: Kurumsal Yapıda Etkinlik ve İşlerlik Sorunsalı

Öz

Entegrasyon sürecinin tarihsel gelişimi içinde AB Başkanlık sistemine duyulan ihtiyaç, Lizbon Antlaşması ile teoride giderilmiş görünmektedir. AB kurumsal yapısı içinde etkinlik, kurumsal denge ve demokrasinin işlerliği kapsamında ortaya çıkan ihtiyaç, daimi başkanlık sistemiyle aşılmaya çalışılmaktadır. Bu çalışmada, Antlaşma ile öngörülen yeniliğin söz konusu ihtiyaçları, Birliğin mi yoksa başkanlığı yürütecek olan üye devletin çıkarları lehine mi karşılayacağı sorusuna cevap aranacaktır. Bu bağlamda uzun-dönemli başkanlık sistemini elinde bulunduran ülkelerin AB politika gündemini ne yönde etkileyebileceği, Birlik-ulusal çıkar dengesi ve etkinlik gibi konuların değerlendirilmesi amaçlanmaktadır

Anahtar Kelimeler

• AB başkanlığı
• AB Konseyi
• Lizbon Antlaşması
• rotasyon sistemi

Kaynakça

1. “A Pitiful Exercise in Euro-Minimalism”, Financial Times, 20 Kasım, 2009.
2. Füsun ARSAVA, “AB Başkanlığı”, Gazi Üniversitesi İİBF Dergisi, Sayı: 1, s. 207- 232, 2001
3. Spyros BLAVOUKOS, Dimitris BOURANTONIS, George PAGOULATOS, “A President for the European Union: A New Actor in Town”, Journal of Common Market Studies, Cilt. 45, No. 2, s. 231-252, 2007
4. Enver BOZKURT, Mehmet ÖZCAN, Arif KÖKTAŞ, Avrupa Birliği Hukuku, Asil Yayın Dağıtım, Ankara, 4. Baskı, 2008
5. Enver BOZKURT, Mehmet ÖZCAN, Arif KÖKTAŞ, Avrupa Birliği Mevzuatı, Asil Yayın Dağıtım, Ankara, 2. Baskı, 2008
6. Simon J. BULMER, “The European Council and The Council of the European Union: Shapers of a European Confederation”, The Journal of Federalism, s. 17-42, 1996
7. Henry CHU, “EU’s Angst over Choosing a President Hasn’t Helped Its Image”, Los Angeles Times, 19 Kasım 2009.
8. Wouter COUSSENS ve Ben CRUM, “Towards Effective and Accountable Leadership of the Union”, European Policy Institute Network, EPIN Working Paper No. 3, 2003

9. D.G. CRACKNELL, European Union Legislation 2007-2008, London and New York: Routledge-Cavendish, 2008
10. Paul CRAIG ve Grainne DE BURCA, EU Law: Text, Cases and Materials, Oxford University Press, Oxford & New York, 3. Baskı, 2003
11. Ben CRUM ve Wouter COUSSENS, “Reforming EU Presidency: The Key to a New Institutional Architecture”, CEPS Commentary, 2003
12. Desmond DINAN (Ed.)., Avrupa Birliği Ansiklopedisi, I. Cilt, Hale Akay (çev.), Kitap Yayınevi, İstanbul, 2005b
13. Desmond DINAN, Ever Closer Union: An Introduction to European Integration, Palgrave Macmillan, Hundmills, Basingstoke, Hampshire, 2005a
14. Ana Mar. FERNANDEZ, “The EU Council Presidency Dilemma: An Historical Institutionalist Interpretation”, Centre d’etudes Europeennes, Cahier Europeen no. 01/2008, s. 1-37, 2008
15. Lars HOFFMAN, “Leading the Union: An Argument in favour of a Dual EU Presidency”, The Federal Trust, Online Paper 15/03, 2003
16. Hans HOYNG and Hans-Jürgen SCHLAMP, “The Technocrats at the Top of the EU”, Der Spiegel, 23 Kasım 2009.
17. İktisadi Kalkınma Vakfı (İKV), Avrupa Birliği Antlaşması ve Avrupa Topluluğunu Kuran Antlaşma’yı Tadil Eden Lizbon Antlaşması, İKV Yayınları No: 217, İstanbul, 2008
18. Ken KOLLMAN, “The Rotating Presidency of the European Council as a Search for Good Policies”, European Union Politics, Cilt. 4 (1), s. 51-74, 2003
19. William LANGLEY, “Herman Van Rompuy and Baroness Ashton: The EU’s Perfect Couple of Nobodies”, Telegraph, 21 Kasım 2009.
20. Nicolas NAGLE, “The EU President: Stumbling into the Post-Lisbon Era”, World Politics Review, 23 Kasım 2009.
21. Kalypso NICOLAIDIS ve Simone BUNSE, “The European Union Presidency: A Practical Compromise”, Open Democracy, residency>, (Erişim Tarihi: 01.06.2009). 2007
22. Mehmet ÖZCAN, Fatma Y. ELMAS, Mustafa KUTLAY ve Ceren MUTUŞ, Bundan Sonrası: Senaryo Analizleriyle Türkiye-AB ilişkileri, USAK Yayınları, Ankara, 2009
23. Gülüm Bayraktaroğlu ÖZÇELİK, “Avrupa Birliğinin Kurumsal Yapısı ve Lizbon Antlaşması”, Avrupa Birliği’nin Güncel Sorunları ve Gelişmeler, (Ed.) Balgin Akçay, Sevilay Kahraman ve Sanem Baykal, Seçkin Yayınları, Ankara, 2008
24. Lucia QUAGLIA and MOXON-BROWNE, “What Makes a Good EU Presidency? Italy and Ireland Compared”, Journal of Common Market Studies, Cilt. 44, No. 2, s. 349-68, 2006
25. Jhon W. SAP, “The European President”, European Constitution Law Review, Sayı:1, s. 47-51, 2005
26. Jelmer SCHALK, Rene TORENVLİED, Jeroen WEESİE ve Frans STOKMAN, “The Power of the Presidency in EU Council Decision-making”, European Union Politics, Cilt. 8 (2), s. 229-250, 2007
27. Adriaan SCHOUT, “The Presidency as Juggler: Managing Conflicting Expectations”, EIPASCOPE, 1998(2), s. 1-9, 1998 , (Erişim Tarihi: 25.10.2009).
28. Adriaan SCHOUT, Alain GUGGENBÜHL, Nicole BAYER, “The Presidency in the EU of 25”, EIPASCOPE, 2004/2, 2004
29. Solemn Declaration on European Union, Stuttgart, 19 Haziran 1983. 020701617.html>.
30. Jonas TALLBERG, “The Agenda-shaping Powers of the EU Council Presidency”, Journal of European Public Policy, Cilt. 10 (1), s. 1-19, 2003
31. Jonas TALLBERG, “The Power of the Presidency: Brokerage, Efficiency and Distribution in EU Negotiations”, Journal of Common Market Law Studies, Cilt. 42, No. 5, s. 999-1022, 2004
32. Ercüment TEZCAN, Avrupa Birliği Kurumlar Hukuku, USAK Yayınları, Ankara, 2005
33. Ercüment TEZCAN, “Anayasa'dan Lizbon Antlaşmasına: Avrupa Birliği'nde Temel Metin Tartışmaları”, USAK Stratejik Gündem, 2008, , (Erişim Tarihi: 10.12.2008).
34. Robert THOMSON, “The Council Presidency in the European Union: Responsibility with Power”, Journal of Common Market Studies, Cilt. 46, No. 3, s. 593-617, 2008
35. Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu (USAK), AB (Konseyi) Başkanlık Seçimi: Türkiye-AB İlişkilerine Etkisi Açısından Bir İnceleme, 19 Kasım 2009, .