The Transform ation of the Metr opolitan Municipalit y System: An Assessment of the Last Decade

Yıl 2014, Sayı: 2, 91 - 116, 01.03.2014

Ozan Zengin

Öz

Among the recent-introduced reforms within the field of local government, the
metropolitan municipality reform comes into the forefront. The reform process began
about ten years ago and it still continues. Within the framework of the reform, the
borders of metropolitan municipalities were gradually expanded; small municipalities
and villages that have remained within the expanded borders were closed; a
two-layered administrative system was adopted; and the number of metropolitan
municipalities increased. These reforms which were undertaken with justifications
such as transforming economically major settlements into centers of attractions on
the national and international level, ensuring the integrity of service provision
and planning, providing effective and efficient services, and preventing the waste
of resources, have many facets open to discussion in terms of widely accepted local
government approaches. In this paper, the main elements constituting this process
will be presented, then an analysis and assessment of the process will be provided.

Anahtar Kelimeler

Local government, metropolitan municipality reform, border enlargement, unicity, closure of minor local government units

Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi

Öz

Yakın dönem yerel yönetim reformu içinde başı çeken, büyükşehir belediyesi reformudur.
Reform süreci, yaklaşık on yıl önce başlamıştır ve hala da devam etmektedir.
Reform kapsamında, büyükşehir belediyelerinin sınırları kademeli olarak
genişletilmiş, genişlemiş sınırlar içinde kalan belde belediyeleri ve köyler kapatılmış,
yönetim sistemi iki katmanlı hale getirilmiş, büyükşehir belediyesi sayısı artırılmıştır.
Ekonomik açıdan büyük yerleşim yerlerini ulusal ve uluslararası düzeyde cazibe
merkezi yapmak, hizmet sunmada ve planlamada bütünlüğü sağlamak, etkili ve
verimli hizmet sunmak, kaynak israfını önlemek gibi gerekçelerle yapılan bu reform
çalışmalarının, genel kabul görmüş yerel yönetim anlayışı bakımından tartışmaya
açık birçok boyutu bulunmaktadır. Bu yazı, süreci, ana unsurları itibarıyla açıkladıktan
sonra bu sürecin analizini yapmakta ve değerlendirmelerde bulunmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Yerel yönetim, büyükşehir belediyesi reformu, sınır genişletme, bütünşehir, küçük yerel yönetim birimlerinin kapatılması