The Impact of The European Union Charter of Fundamental Rights on the Activities of Parliament, Council and Commission of the European Union

Yıl 2022, Cilt: 80 Sayı: 4, 283 - 322, 23.11.2022

Servet Alyanak

https://doi.org/10.30915/abd.1137072

Cited By: 2

Öz

Thirteen years since the entry into force of the Lisbon Treaty, which enables the European Union Charter of Fundamental Rights to reach the same legal value as the EU Treaties (EU Treaty and TFEU), and almost twenty-two years have passed since the first declaration of this Charter at the European Council Summit in Nice by the three major political institutions of the European Union, the Parliament, the Council and the Commission, on 7 December 2000. During this period, it is important to reveal and analyze what kind of effects the rights included in the Charter of Fundamental Rights have had on the implementations of the EU's political institutions and organs. Over the recent years, the European Parliament, the Council and the European Commission have strengthened their fundamental rights protection and developed a solid toolbox to ensure that EU legislation and policies fully respect the Charter. As a legal instrument aiming to effectively protect the rights of EU citizens, the actual impact and use of the Charter and how it is implemented by the three most important institutions of the EU in this process have been evaluated.

Anahtar Kelimeler

EU Charter of Fundamental Rights, fundamental rights, EU Commission, EU Council, EU Parliament.

Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın Avrupa Birliği Parlamentosu Konseyi ve Komisyonunun Faaliyetleri Üzerindeki Etkisi

Öz

Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın AB Antlaşmaları (AB Antlaşması ve ABİHA) ile aynı hukuki değere ulaşmasını sağlayan Lizbon Antlaşmasının yürürlüğe girmesinden bu yana on üç yıl ve Avrupa Birliği'nin üç büyük siyasi kurumu olan Parlamento, Konsey ve Komisyon tarafından 7 Aralık 2000'de Nice Avrupa Konseyi Zirvesinde bu Şart'ın ilk ilanından bu yana neredeyse yirmi iki yıl geçti. Bu süre içerisinde Temel Haklar Şartı içerisinde yer alan hakların AB'nin siyasi kurum ve organlarının uygulamalarında ne gibi etkiler doğurduğunun ortaya konulması ve analiz edilmesi önem arzetmektedir. Son yıllarda, Avrupa Parlamentosu, Konsey ve Avrupa Komisyonu, temel hak korumasını güçlendirmiş, AB mevzuatının ve politikalarının Şart'a tam olarak uymasını sağlamak için sağlam bir araç kutusu geliştirmişlerdir. AB vatandaşlarının haklarını etkin bir şekilde korumayı amaçlayan yasal bir araç olarak AB’nin en önemli üç kurumu tarafından Şart’ın nasıl uygulandığı ile bu süreçte Şart’ın fiilî etkisi ve kullanımı değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı, Temel haklar, AB Komisyonu, AB Konseyi, AB Parlamentosu

Kaynakça

• Arsava, Ayşe Füsun. “AB Temel Haklar Şartının AB Hukuku ile İlişkisi.” Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi 7, (2016): 149-166.
• Baykal, Sanem ve İlke Göçmen. “Avrupa Birliği Hukukunun Kaynakları Bakımından Normlar Hiyerarşisi.” Prof. Dr. Erdal Onar’a Armağan. 317-365. Ankara: Ankara Üniversitesi Basımevi, 2013.
• Bilgin, Aslı. “Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı ve Lizbon Antlaşması.” Avrupa Birliği’nin Güncel Sorunları ve Gelişmeler içinde Editörler Belgin Akçay, Sevilay Kahraman ve Sanem Baykal, 317-347. Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2008.
• Butler, Israel de Jesus. “Ensuring Compliance with the Charter of Fundamental Rights in Legislative Drafting: The Practice of the European Commission.” European Law Review 37, no. 4, (2012): 397.
• Camporesi, Federico. “The European Parliament and the EU Charter of Fundamental Rights.” The EU Charter of Fundamental Rights: From Declaration to Binding Instrument. İçinde Eds. Giacomo Di Federico, 77-94. Dordrecht: Springer, 2011.
• Carrera, Sergio, Nicholas Hernanz ve Joanna Parkin, The ‘Lisbonisation’ of the European Parliament - Assessing Progress, Shortcomings and Challenges for Democratic Accountability in the Area of Freedom, Security and Justice. European Parliament- Policy Department C - Citizens' Rights and Constitutional Affairs, 2013.
• Craig, Paul ve De Burca, Grainne. EU Law Text, Cases and Materials, 5th Edition. New York: Oxford University Press, 2011.
• Dawson, Mark. The Governance of EU Fundamental Rights. Cambridge: Cambridge University Press, March 2017.
• Deniz, Bahar Yeşim. “Avrupa Birliği Hukukunda Temel Haklar ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Sistemi İle Etkileşim.” Türkiye Barolar Birliği Dergisi 97, (2011): 49-74.
• Denizeau-Lahaye, Charlotte, “La Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne dans le renvoi préjudiciel en interprétation, source d’un dialogue juridictionnel renouvelé”, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 57, no 1, (2020): 13-22.
• Demir, Timur. “Avrupa Birliği'nde Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması ve AİHS'nin Avrupa Birliği Hukukundaki Yeri.” Doktora Tezi, Konya: Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalı, 2010.
• De Schutter, Olivier. Infringement Proceedings as a Tool for the Enforcement of Fundamental Rights in The European Union. Open Society European Policy Institute, 2017.
• Gheorghe, Dinu. “The European Union Charter of Fundamental Rights, The Treaty of Lisbon’s Objectives and Principles.” Contemporary Readings in Law and Social Justice, 9, (2017): 229–235.
• Guild, Elspeth, Sergio Carrera, Leonhard den Hertog ve Joanna Parkin, “Implementation of the EU Charter of Fundamental Rights and its Impact on EU Home Affairs Agencies - Frontex, Europol and the European Asylum Support Office.” Study for the European Parliament LIBE Committee, Policy Department C – Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, 2011, PE 453.196.
• Fahey, Elaine. “Between One-Shotters and Repeat Hitters: A Retrospective on the role of the European Parliament in the EU-US PNR Litigation.” içinde EU Law Stories. Eds Fernanda Nicola ve Bill Davies, 528-550. Cambridge: Cambridge University Press, 2017.
• Karayiğit, Mustafa T. “AB Temel Haklar Şartı’nın Uygulanmasının Kapsamı.” Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi 20, (2021): 563-594.
• Kosta, Vasiliki. Fundamental Rights in EU Internal Market Legislation (Modern Studies in European Law, Hart Publishing-Bloomsbury Publishing, 2018.
• Lachmayer Konrad. “Questioning the Basic Values – Austria and Jörg Haider.” içinde The Enforcement of EU Law and Values: Ensuring Member States’ Compliance. Editörler András Jakab ve Dimitry Kochenov, 436–455. Oxford University Press, 2017.
• Manfredi, Matteo. “Enhancing Economic and Social Rights Within the Internal Market Through Recognition of the Horizontal Effects of the European Charter of Fundamental Rights.” European Papers 6, (2021): 293-309.
• Meyarli, Seyful Abdulla Oglı. “Temel Hak ve Özgürlükleri Koruma Bakımından Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın Yeri ve Önemi.” Yüksek Lisans Tezi: Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Hukuku ABD, İnsan Hakları Hukuku Yüksek Lisans Programı, İzmir, 2020.
• Morijn, John. ‘The EU Fundamental Rights Charter, the European Commission and the Council of Ministers: Checking the “Charter Check lists.” EUtopia Law, 28.09.2011. https://eutopialaw.wordpress.com/2011/09/28/the-eu-fundamental-rights-charter-the-european-commission-and-the-council-of-ministers-checking-the-%E2%80%98charter-checklists%E2%80%99-part-1/ Erişim tarihi 11.04.2022.
• Salomia, Oana-Mihaela. “The Role of The European Union Charter of Fundamental Rights in the New European Context.” LESIJ - Lex ET Scientia International Journal 19, no. 2 (2012): 180-186.
• Tiberi, Giulia, Stefania Ninatti ve Alessandra Osti. “The Legal Importance and Implementation of the Charter of Fundamental Rights in Italy.” içinde Making the Charter of Fundamental Rights a Living Instrument. Editör Giuseppe Palmisano, 276-313. Leiden: Brill Nijhoff, 2014.
• Toggenburg, Gabriel N. “The EU Charter: Moving from a European Fundamental Rights Ornament to a European Fundamental Rights Order.” içinde Making the Charter of Fundamental Rights a Living Instrument. Editör Giuseppe Palmisano, 10-29. Leiden: Brill Nijhoff 2014.
• Tridimas, Takis ve Giulia Gentile. “The Essence of Rights: An Unreliable Boundary?.” German Law Journal 20, (2019): 794–816.