Sürdürülebilir Kalkınmada Kent Konseylerinin Rolü Üzerine Bir Değerlendirme: Kars Kent Konseyi Örneği

Öz

Yerel Gündem 21 programının ortaya çıktığı Kalkınma Konferansı’nda yerelleşmeye vurgu yapılmış ve yerel mekanizmaların önemi üzerinde durulmuştur. Bu kapsamda kent konseyleri, sürdürülebilir kalkınmanın yerel düzeyde uygulanmasında önemli yönetsel mekanizmalar olarak gündeme gelmiştir. Kentlinin kente dair sorunlara ve çözüm önerilerine katılım sağlaması ve kentteki aktörlerin bir araya gelerek ortak akılla hareket etmesine olanak sağlayan kent konseyleri, katılımcılığın ve sürdürülebilir kalkınma ilkelerinin uygulanması noktasında önemli işleve sahiptir. Sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasında etkili olan kent konseyleri, Türkiye’de 2005 yılında kurulmuştur. Çalışmada Kars ili örnek alan olarak seçilmiş ve kent konseyleri platformlarının sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasında etkisinin olup olmadığı Kars Kent Konseyi üzerinden ele alınmıştır. Bu çalışmanın amacı, yerel aktör olan ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması noktasında görevi bulunan Kars Kent Konseyi'nin yerel değerleri, coğrafi konumu, tarihi geçmişi ve turizmi açısından öneme sahip olan Kars ilinin sürdürülebilir kalkınmasına etkisinin olup olmadığını incelemektir. Çalışma nitel yöntem kullanılarak hazırlanmış; ilgili literatür taranmış ve Kars Kent Konseyi yetkilileri ile yarı yapılandırılmış mülakat yapılmıştır. Kars Kent Konseyi üzerinden kent konseyinin sürdürülebilir kalkınmadaki rolü değerlendirilmiştir. Çalışmadan elde edilen bulgular kapsamında; Kars Kent Konseyi’nin kentin sürdürülebilir kalkınmasına yönelik çalışmalar yapmaya başladığı ancak bu çalışmaların uzun süreli ve yeterli olmadığı görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

• Sürdürülebilir kalkınma
• katılımcılık
• kent konseyleri
• Kars Kent Konseyi.

An Evaluation of the Role of City Councils in Sustainable Development: The Case of Kars City Council

Öz

Localisation was emphasised in the Development Conference where the Local Agenda 21 programme emerged. The importance of local mechanisms was emphasised. In this context, city councils have become important administrative mechanisms in the implementation of sustainable development at the local level. City councils enable the citizens to participate in the problems and solution proposals related to the city and enable the actors in the city to come together and act with a common mind. It has an important function in the implementation of participation and sustainable development principles. City councils are effective in ensuring sustainable development. It was established in 2005 in Turkey. Kars was selected as a sample area in the study. Whether the city council platforms have an impact on ensuring sustainable development is analysed through Kars. Kars City Council is a local actor and has a duty in ensuring sustainable development. The aim of this study is to examine whether Kars City Council has an impact on the sustainable development of Kars, which is important in terms of its local values, geographical location, historical past and tourism. Qualitative method was used in the study. The literature was reviewed and semi-structured interviews were conducted with the Council officials.

Anahtar Kelimeler

• Sustainable development
• participation
• city councils
• Kars City Council

Kaynakça

1. Baran, P. A. (1957). The political economy of growth, pelican books. Monthly Review Press.
2. Birleşmiş Milletler Türkiye (2023, April 08). Sürdürülebilir kalkınma amaçları. https://www.tr.undp.org/content/turkey/tr/home/sustainable-development-goals.html.adresinden 11.04.2023 tarihinde alınmıştır.
3. Bozoğlu, B. (2008). Sürdürülebilir kalkınmanın küresel çöküşü. http://www.sendika.org/2008/02/sürdürülebilir- kalkınmanın-kuresel-çokusu-baran-bozoglu/ adresinden 20.03.2023 tarihinde alınmıştır.
4. Carter, N. (2001). The politics of the environment. Cambridge University Press.
5. Duyar, Demirol, D. ve Erciyas Keçeli, S. (2020). Kent konseyi mekanizmasının hesap verebilirlik ilkesinin kurumsallaşmasındaki rolü: Kars örneği. Kent ve Çevre Çalışmaları, C. Kaymaz, M. Demirel, H. K.Altunsoy Coşkun, D. Demirol Duyar, S. Keçeli Erciyas (Eds). Efe Akademi.
6. Emrealp, S. (2005), Yerel Gündem 21 Uygulamalarına Yönelik Kolaylaştırıcı Bilgiler El Kitabı. IULAEMME (UCLG-MEWA) Yayını.
7. Eroğlu, H. T. (2010). Sürdürülebilir yerel kalkınma ve kent konseyleri. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (26), 44-55.
8. Kent Konseyleri Yönetmeliği (2023, Mart 08). https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=10687&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5, adresinden 12.03.2023 tarihinde alınmıştır.

9. Kocaoğlu, M. (2015). Yerel sürdürülebilir kalkınma ve kent konseyleri: Kırşehir kent konseyi örneği üzerinden uygulamalı bir çalışma. Paradoks Dergisi, Özel Sayı (2), 97-117.
10. Kocaoğlu, M. ve Sert, S. (2018). Kentsel sürdürülebilirlik kavramı ve kentsel sürdürülebilirliğin sağlanmasında kent konseylerinin rolü üzerine bir değerlendirme. Strategic Public Management Journal. 4(8), 52-61.
11. Kuluçlu, E. (2011), 5393 sayılı kanun çerçevesinde kent konseyleri. Dış Denetim Dergisi, http://www.sayder.org.tr/e-dergi-5993-sayili-kanun-cercevesinde-kent-konseyleri12-21.pdf, (Erişim Tarihi: 15.04.2023).
12. Kutlu, Önder, Usta, S. ve Kocaoğlu, M. (2015). Vatandaş odaklı/vatandaşın odakta olduğu yönetim: kent konseyleri ve Selçuklu belediyesi örneği. SÜ İİBF Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 9(18),507-532.
13. Özcan-Güldüren, K. (2019). Sürdürülebilir kalkınmanın başarısızlığı, sürdürülebilir kalkınmaya eleştiriler ve hâkim çevre anlayışına alternatif yaklaşımlar. (Yayımlanmamış yüksek lisans tezi). Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi.
14. Özdemir, A. T. (2011). Mahalli idarelerde halk katılımı bağlamında kent konseyleri. Sayıştay Dergisi, Ekim-Aralık, 83, 31-56.
15. Yeni, O. (2010). Sürdürülebilirlik ve sürdürülebilir kalkınma: bir yazın taraması. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 16(3), 181-208.
16. Sachs, J. D. (2019). Sürdürülebilir kalkınma çağı. (1. Baskı). Yeditepe Üniversitesi Yayınları.
17. Serhat Birikim Haber (2020, Ocak 10). Kars kent konseyi gençlik meclisi toplandı. http://serhatbirikim.com.tr/haber-kars-kent-konseyi-genclik-meclisi-toplandi-18786.html, adresinden 12.04.2023 tarihinde alınmıştır.
18. Türköz, K. (2021), Sürdürülebilirlik ve döngüsellik bağlamında kalkınmayı yeniden düşünmek. (Ed.). F. Çakır, Ş. Öner, A. Uzun, Y. Altındal, A. Z. Yalçın, 21. Yüzyılda Kalkınmaya Yeniden Bakış (373-392) içinde. Nobel Yayınevi.