Avrupa Güvenlik Stratejisi Belgesi ve Avrupa Birliği’nde Güvenlikleştirme

Öz

Bu çalışma, Avrupa Birliği’nin (AB) dış ve güvenlik politikasının üretilmesinde ortaya çıkan süreçleri ve ona sıkıca bağlı birlik içi düzenlemelerin güvenlikleştirme ve güvenliksizleştirme bağlamında bir değerlendirmesini amaçlamaktadır. Güvenlikleştirme teorisini detaylarıyla irdelemek araştırmanın ana hedeflerinden biri değildir. Ancak çalışmada, teorinin kavramsal çerçevesi ve yönteminin kullanılmış olması nedeniyle kısaca yaklaşımın ana hatları ve temel kavramları açıklanacaktır. AB kuruluşundan itibaren dış ve güvenlik politikalarını belirlerken her zaman mevcut dönemin dinamiklerine reaksiyon vermeyi başarmış bir birliktir. 11 Eylül saldırılarının dünya genelinde ortaya çıkardığı güvenlikçi söylemlerin Brüksel tarafından da üretildiği anlaşılmaktadır. Söylem vatandaşlar tarafından kabul edilip başarılı bir güvenlikleştirme ortaya koymaktadır. Çalışma, Avrupa Güvenlik Stratejisi Belgesi ile belgenin yayınlanması sonrası Birliğin yaptığı düzenlemeler üzerinden güvenlikleştirme girişimlerinin neticesini değerlendirmeyi amaçlamaktadır. Bu hususta özellikle Eurobarometer tarafından AB vatandaşlarının tehdit algılarına dair yapılan araştırmalar incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Avrupa Birliği
• Güvenlikleştirme
• Avrupa Güvenlik Stratejisi Belgesi

European Security Strategy Paper and Securitization In European Union

Öz

In this study, it is aimed to evaluate the processes that emerge in the formulation of the foreign and security policy of the European Union (EU) and the intra-union arrangements that are closely related to it in the context of securitization and desecuritization. Evaluation of the securitization theory is not one of the main goals of this research. However, since the study is based on the conceptual framework and method of the theory, the main lines and basic concepts of the approach will be briefly explained. The European Union has always managed to react to the dynamics of the current period while determining its foreign and security policies since its establishment. It is understood that the discourses created by the September 11 attacks around the world are also produced by Brussels. It is clear that, these discourses are accepted by EU citizens and reveals a successful securitization. The study aims to evaluate the results of the securitization initiatives through the European Security Strategy Paper and the regulations made by the Union after the publication of the document. In this regard, the research conducted by Eurobarometer on the threat perceptions of EU citizens were examined.

Anahtar Kelimeler

• European Union
• Securitization
• European Security Strategy

Kaynakça

1. Ağır, B. S., (2022). Güvenlik Çalışmaları: Kuram, Kavram ve Eleştiri, Nobel, Ankara.
2. Ağır, B. S., (2023). “Copenhagen School of Security Studies”, (der.) Tayyar Arı, Critical Theories in International Relations: Identity and Security Dilemma, Lexington Books, London: 125-144.
3. Anderson, M. ve Bort, E. (2001). The Frontiers of the European Union, Palgrave Macmillan, New York.
4. Andrew W. N. (2009). “Securitization and Risk at the EU Border: The Origins of FRONTEX”, JCMS, Cilt: 47, Sayı:2: 333-356.
5. Balzacq, T. (2005). “The Three Faces of Securitization: Political Agency, Audience and Context”, European Journal of International Relations, Cilt: 11, Sayı: 2: 171-201.
6. Bellamy, A., J (2004). Security Communities and Their Neighbours: Regional Fortresses or Global Integrators?, Palgrave, New York.
7. Bindi, F, (2010). “European Union Foreign Policy: A Historical Overview”, The Foreign Policy Of The European Union: Assessing Europe’s Role In The World, Der. Federiga Bindi, Brookings Institutions Press, Washington: 11- 39.
8. Buzan, B., Weaver, O. ve De Wılde J, (1998). Security: A New Framework For Analysis, Lynne Rienner Publishers, Boulder, London,

9. Casier, T. (2008). “The New Neihbours of the European Union: The Compelling Logic of Enlargement?”, The Boundaries of EU Enlargement: Finding a Place for Neighbours, Der. Joan DeBardeleben, Palgrave Macmillan, New York: 19-32.
10. Conclusions and Plan of Action of the Extraordinary European Councıl Meeting on 21 September 2001, (2001) https://www.consilium.europa.eu/media/20972/140en.pdf (erişim tarihi: 10.11.2024)
11. Dalgaar-Nıelsen, A. (2004). “Homeland Security: American and European Responses to September 11th”, The Politics of European Security, Der. Jess Pilegaard, Danish Institute for International Studies, Copenhagen: 159-179.
12. Dıez, T. (2005). “Constructing the Self and Changing Others: Reconsidering ‘Normative Power Europe’”, Millenium – Journal of International Studies, Cilt: 33, Sayı: 613: 613-636.
13. EUROBAROMETER 62, Autumn 2005, (2005). https://www.europakommisjonen.no/comm/public_opinion/archives/eb/eb62/eb_62_en.pdf (erişim tarihi, 10.11.2024).
14. EUROBAROMETER 51 (1999). Public Opinion in the European Union, Report Number 51,Brussels.
15. EUROBAROMETER 61, (2004). Public Opinion in the European Union, Report Number 61, Brussels.
16. EUROBAROMETER, (2002). Public Opinion in the European Union, Report Number 57: EU 15 Report, Brussels.
17. EUROPEAN COMMISSION, Yolcu Verileri, https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/law-enforcement-cooperation/passenger-data_en (erişim tarihi: 12.11.2024).
18. EUROPEAN COMMISSION, (2010). The EU Internal Security Strategy in Action: Five Steps Towards a More Secure Europe, Communication From The Commission To The European Parliament And The Council, European Commission, COM(2010) 673 final, Brussels,
19. Geddes, A. (2008). Immigration and European Integration: Beyond Fortress Europe?, Manchester University Press, Manchester, 2008.
20. Georgiev, V. (2010). “Towards a Common European Border Security Policy”, European Security, Cilt: 19, Sayı: 2: 255-274.
21. Goede, M. D. (2008). “The Politics of Preemption and the War on Terror in Europe”, European Journal of International Relations, Cilt: 14, Sayı: 1: 161-185.
22. Gürsoy, B. (2014). “Genişletilmiş Karadeniz Bölgesinde Avrupa Birliği’nin Dış ve Güvenlik Politikasının Oluşturulmasında Güvenliksizleştirme Süreci”, Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Avrupa Çalışmaları Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Doktora Tezi.
23. Haine, J.-Y. (2004). “The Union Inaugural Address”, The Politics of European Security, Der. Jess Pilegaard, Danish Institute for International Studies, Copenhagen: 39-55.
24. Haine, J.- Y. (2008). “The European Security Strategy Coping with Threats: Is Europe Secure?”, The EU and the European Security Strategy, Der. Sven Biscop ve Jan Joel Andersson, Routledge, New York: 21- 41.
25. Hassan, O. (2010). “Constructing Crises, (In)securitising Terror: The Punctuated Evolution of EU Counter-Terror Strategy”, European Security, Cilt: 19, Sayı: 3: 445-466.
26. Hettne, B. (2008). “Teori ve Pratikte Güvenliğin Bölgeselleşmesi”, Uluslararası İlişkiler, Cilt 5, Sayı: 18: 87-106.
27. Huysmans, J. (2002). “Defining Social Constructivism in Security Studies: The Normative Dilemma of Writing Security”, Alternatives: Global, Local, Political, Cilt: 27 Sayı: 1: 41-62.
28. Johnson, P. ve Wıllıams, R. (2007). "European Securitization and Biometric Identification: The Uses of Genetic Profiling", Ann Ist Super Sanita, Cilt: 43, Sayı: 1: 36-43.
29. Kedikli, U. (2006). “Avrupa Birliği’nin Terörizmle Mücadele Politikaları ve Hukuki Boyutu”, Uluslararası Hukuk ve Politika, Cilt 2, No: 7: 54-79.
30. Larsen, H. (2004). “Discourse Analysis in the Study of European Foreign Policy”, Rethinking European Union Foreign Policy, Der. Ben Tonra, Thomas Christiansen, Manchester University Press, Manchester: 62-80.
31. Lepsıus O. (2002). “The Relationship Between Security and Civil Liberties in the Federal Republic of Germany After Septerber 11”, In Fighting Terror: How September 11 is Transforming German-American Relations, American Institute for Comtemporary German Studies, Baltimore.
32. Leonard, S. (2010). “EU Security and Migration Into the European Union: FRONTEX and Securitization Through Practices”, European Security, Cilt: 19, Sayı: 2: 231-254.
33. Manners, I. (2001). “European [Security] Union: From Existential Threat to Ontological Security”, https://lucris.lub.lu.se/ws/portalfiles/portal/108768568/Ian_Manners_2002_European_security_Union_from_existential_threat_to_ontological_security_COPRI_5.pdf (erişim tarihi: 08.11.2024).
34. Mitsilegas, V, Jörg, M. ve Rees, W. (2003). The European Union and Internal Security: Guardian of the People?, Palgrave Macmillan, New York.
35. Nunes, I. F. (2011). “Civilian, Normative, and Ethical Power Europe: Role Claims and EU Discourses”, European Foreign Affairs, Cilt: 16, Sayı: 1: 1-20.
36. Rumford, C. (2006). “Theorizing Borders”, European Journal of Social Theory, Cilt: 9, Sayı: 2: 155-169.
37. Schroeder, U. C. (2009). “Strategy by Stealth? The Development of EU Internal and External Security Strategies”, Perspectives on European Politics and Society, Cilt: 10, Sayı: 4: 486- 505.
38. SPECIAL EUROBAROMETER 371, Internal Security (2011). http://data.europa.eu/88u/dataset/s998_75_4_ebs371, (erişim tarihi: 11.11.2024)
39. Şahin, Ç. (2004). “Sözcelerin Gücü Adına… Güç Bush’ta Artık!”, Uluslararası Güvenlik Sorunları, Der. Kamer Kasım ve Zerrin A. Bakan, Asam Yayınları, Ankara: 82-101.
40. Tangör, B. ve Sayın, S. (2011). “Avrupa Birliği’nin Terörizmle Mücadele Stratejisi: Yeni Bir Bütünleşme Alanı Mı?”, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 11, No:1: 85-118.
41. UzzI, O. (2007). “The Securitization of Others: Fear, Terror, Identity”, 6th Pan-European Conference on International Relations: Making Sense of a Pluralist World, 12-15 Eylül: 2-28.
42. Vuorı, J. A. (2008). “Illocutionary Logic and Strands of Securitization: Applying the Theory of Securitization to the Study of Non-Democratic Political Orders”, European Journal of International Relations, Saga Publications and ECPR-European Consortium for Political Research, Cilt: 14, Sayı: 1: 65-99.
43. Weaver, O. (2000). “The EU as a Security Actor: Reflections From a Pessimistic Constructivist on Post-Sovereign Security Orders”, International Relations Theory and the Politics of European Integration, Der. Morten Kelstrup ve Michael C. Williams, Routledge, New York: 250- 294.
44. Zhussıpbek, G. (2009). “2007 Lizbon Antlaşması, Avrupa Güvenlik ve Savunma Politikası’nın Tanımı ve Özellikleri, Güvenlik Aktörü Olarak AB’nin Nitelikleri”, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 8, No:1: 139-164.
45. Zılmer-Johns, L. (2004). “The Convention, the IGC and the Great Powers: The ESDP and New Security Threats”, The Politics of European Security, Der. Jess Pilegaard, Danish Institute for International Studies, Copenhagen: 55-83.