Türk İdare Hukuku’nda İdari İşlemin “Kesin”Liği Üzerine Bir Değerlendirme: “Kime Göre?”, “Ne İçin?” Kesinlik

İdari işlem idare hukukunun merkezinde yer almakla beraber, bu alanın karmaşık konularından bir tanesini oluşturmaktadır. İdari işleme ilişkin temel esasların düzenlenmesindeki eksiklik de, bu durumda büyük rol oynamaktadır. Konu, büyük oranda doktrindeki görüşler ve yargı kararları ile şekillendirilmeye çalışılmaktadır. İdari işlemin “kesin” leşmesi hususu da, idari işleme ilişkin düzenleme eksikliğinin kendini belirgin şekilde hissettirdiği hususlardan bir tanesidir. Mevzuatta, bilimsel eserlerde ve yargı kararlarında idari işlemin kesin/kesinleşmiş olması hususlarının zaman zaman farklı durumları ifade ettikleri görülmektedir. Belirtilen farklılık, çok geniş bir alana denk gelmektir. Bu makalede, anılan duruma ilişkin sıkça karşılaşılan bazı örnekler inceleme konusu yapılacaktır. Söz konusu incelemede konuya ilişkin mevzuat, doktrindeki görüşler ve yargı kararları ışığında, tartışmalı hususlara ilişkin değerlendirme yapılacaktır.

Even though, administrative act has a central position in Administrative Law, it is one of the complicated subjects of this area. Lack of regulation relating to main principles of administrative act, has also a great effect in this confusion. The subject is mainly tried to be formed by thougths in doctrine and judgement. “Becoming defi nite” of administrative act is also one of the points, in which the lack of regulation related to administrative act is distinctive accured. In the areas of positive law, academic works and judgements, “becoming defi nite” of administrative act is used in different meanings sometimes. Declared difference covers a huge area. In this article, some examples met frequently regarding to this multi-faced usage will be examined. While this assesment, contentious points will be evaluated in the light of positive law, thoughts in doctrine and judgements relating to subject