Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları

R Cengiz Derdiman

TR EN

Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları

Öz

Acil, zorunlu ve önemli bir durum yokken, Başbakanlık ve bakanlık teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle (KHK) yapılan yeni değişiklikler, esasen, yasama yetkisinin “devredilmezliği” prensibine aykırıdır.Bu değişiklikler sırasında konulan bakan yardımcısının konumu yeterince belirli değildir. Başbakanlık ve bakanlıkların “bağlı”, “ilgili” ve “ilişkili” kuruluşlarının tanımları ve bunları belirlenmesi için göz önünde bulundurulacak kıstaslar daha somut belirlenmelidir. Bakanlar Kurulu ve Başbakanlığın yüklendikleri, asıl görevleri dışındaki görevler devam etmektedir. Bu, asıl görevlere yoğunlaşmayı azaltmaktadır. KHK’lerle yapılan değişiklikler sırasında planlama görevinin Başbakanlıktan Kalkınma Bakanlığına aktarılması yerinde olmamıştır. Zira planlama tüm bakanlıklarla koordine kurmayı gerektiren “hükûmetin genel siyaseti”ni saptamaya esas olan, bizce “özerk” bir faaliyettir

Anahtar Kelimeler

Başbakanlık ve Bakanlıklar,bakan yardımcılığı,kanun hükmünde kararname,planlama,bağımsız idari kurumlar

Kaynakça

Adamovich, Ludwig K.-Funk, Bernt Cristian-Holzinger Gerhard- Frank, Stefan L., Österreichisches Staatsrecht, Band 4: Allgemeine Lehren des Verwaktungsrechts, Springer-Verlag/Wien, 2009
Akyılmaz, Bahtiyar-Sezginer, Murat-Kaya, Cemil, Türk İdare Hukuku, Seçkim Yayınları, Ankara, 2009.
Altundiş, Mehmet (2008), “Hukukî Güvenlik İlkesi”, Yasama Dergisi, Sa. 10, Eylül-Ekim-Kasım-Aralık 2008, s. 60-94.
Arslan, Nagehan Talat-Arslan, Erkan, Yeni Kamu Yönetimi ve Üst Kurullar, Alfa-Aktüel Yayınları, Bursa, 2010.
Atay, Ender Ethem, İdare Hukuku, 3. Baskı, Turhan Kitabevi Yayınları, Ankara, 2012.
Barnett, Hilaire, Constitutional AndAdminıstrative Law, Fourth edition first published in Great Britain 2002 by Cavendish Publishing Limited, London, 2002.
Başbakanlık, http://dtvt.basbakanlik.gov.tr/AnaSayfa.aspx, erişim: 29.12.2012.
Besson, Waldemar-Jasper, Gotthard, Das Leitbild der modernen Demokratie, Bauelemente einer freiheitlichen Staatsordnung, Landeszentrale für politische Bildung, Franzspiegel Buch GmbH. Ulm, Bonn, 1990.
Birch, A. H., The British System Of Goverment, Revised Edition, George Allen & Unwin Ltd, London, 1975.
Bozkurt, Ömer-Ergun, Turgay-Sezen, Seriye (Ed), Kamu Yönetimi Sözlüğü, 2. Baskı, TODAİE Yayınları no: 342, Ankara, 2008.

Derdiman, R. Cengiz, “Türk Kamu Yönetimi ve Hukukunda Kanun Hükmünde Kararname”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Oral Sander’e Armağan, cilt: 51, sayı: 1, yıl: 1997 s. 135-164.
Derdiman, R. Cengiz, Türkiye İdaresinin Hukuksal Yönü ve Yapısı, Alfa Yayınları, İstanbul, 2003.
Derdiman, R. Cengiz, İdare Hukuku, 4. Baskı, Aktüel Yayınları, Bursa, 2011.
Derdiman, R. Cengiz, Anayasa Hukuku, 3. Baskı, Aktüel Yayınları, Bursa, 2013.
Derdiman, R. Cengiz, İdare Hukuku, 5. Baskı, Aktüel Yayınları, Bursa, 2015.
Derdiman, R. Cengiz “Halkoyuna Sunulacak 5982 Sayılı Kanun Hükümleri Hakkında Düşünceler”, Türk Anayasa Hukuku Sitesi, http://www. anayasa.gen.tr/derdiman-5982.htm, erişim: 24.07.2011.
Dik, Esra-Yılmaz, Aslı, “Türkiye’de Planlama Yönetiminde Değişim Devlet Planlama Teşkilatından Kalkınma Bakanlığına”, Kuram ve Yöntem Açısından Türkiye’de Kamu Yönetimi, Kayfor 2011 Bildiriler Kitabı, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü yayınları no: 367, Ankara, 2012, s. 786- 801.
Duran, Lütfi, “Türkiye’de Bağımsız İdarî Otoriteler” Amme İdaresi Dergisi, cilt: 30, sa. 1 Mart 1997, s. 3-10.
Ertekin, Yücel, “Planlama Hizmetinin Örgütlenmesi Üzerine Düşünceler”, Amme İdaresi Dergisi, cilt 17 sayı 3 yıl: 1984 s. 72-79.
Eryılmaz, Bilal, Kamu Yönetimi Düşünceler Yapılar Fonksiyonlar, Güncellenmiş 3. baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010.
Europäisches Raumentwicklungskonzept Auf dem Wege zu einer räumlich ausgewogenen undnachhaltigen Entwicklung der Europäischen Union, Europäische Gemeinschaften, Luxemburg, 1999.
Fendoğlu, Hasan Tahsin, Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara
Fındıklı, Remzi, İdare Hukuku, Uzman Kariyer Yayınları, Ankara, 2012.
Gast, Henrik, “Politische Führung in der Kanzlerdemokratie: die Bundesrepublik Deutschland”, Politische Führung in westlichen Regierungssystemen, Theorie und Praxis im Internationalen Vergleich, Herausgegeben: Martin Sebaldt Henrik Gast, GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2010, s. 95-121
Gözler, Kemal-Kaplan, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 12. Baskı, Ekin Kitabevi yayınları, Bursa, 2012.
Gözler, Kemal-Kaplan, Gürsel, “Bakan Yardımcıları Bakanlık Hiyerarşisine Dâhil Midir?” TBB (Türkiye Barolar Birliği) Dergisi yıl: 2012 sayı: 98, s. 11-24.
Gözübüyük, A. Şeref, Yönetim Hukuku, Güncellenmiş 21. Bası, Turhan Kitabevi Yayınları, Ankara, 2004.
Gözübüyük, A. Şeref-Tan, Turgut, İdare Hukuku, I: Genel Esaslar, Güncelleştirilmiş 9. Baskı, Turhan Kitabevi Yayınları, Ankara, 2013.
Güler, Birgül Ayman, Türkiye’nin Yönetimi, 2. bası, İmge Yayınları, Ankara, 2010.
Güler, Birgül Ayman, “Yetki Kanunu-6223: Genel Özellikler Üzerine Bir Değerlendirme”, Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yönetmek, Derleyen: A. Argun Akdoğan, YAYED Yayınları, Ankara, 2012, s.11-31.
Günday, Metin, İdare Hukuku, 10. Baskı, Ankara: İmaj Yayınevi, 2011.
Hesselberger, Dieter, Das Grundgesetz, Kommanter für Politische Bildung, 12. Auﬂ age, Verlag GmbH, Neuwied und Kriftel, 2001.
Hopp, Gerhard, “Politische Führung in der Westminster-Demokratie: Großbritannien”, Politische Führung in westlichen Regierungssystemen, Theorie und Praxis im Internationalen Vergleich, Herausgegeben: Martin Sebaldt Henrik Gast, GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2010, s. 72-91.
Kamu Yönetimi Araştırma Raporu Genel Rapor, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları No: 238, Ankara, 1991.
Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı, 2012, http://www.kdgm.gov. tr/index.snet?wapp=9432F796-CD41-4643-9F0A-42D276839BDC, erişim: 03.01.2013.
Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, 16. überarbeitete und ergænzte Auﬂ age, Verlag C. H. Beck oHG, München, 2006.
Organisation der Bundesministerien 2012, http://www.hausarb eiten. de/faecher/vorschau/101221.html, erişim: 02.01.2013.
Övgün, Barış, “Türk Kamu Yönetiminde Yeni Bir Örgütlenme: Kalkınma Bakanlığı” Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Cilt 66, No. 3, 2011, s. 263-281
Polat, Kerim, “Yetki Kanunlarının ‘Konu’ ve ‘İvedilik, Zorunluluk ve Önemlilik’ Unsurları Bakımından Yargısal Denetimi”, Yasama Dergisi Sa. 15, Mayıs – Haziran – Temmuz – Ağustos, 2010, s. 93-113.
Sağlam, Fazıl, “KHK Çıkarma Yetkisinin Sınırları, Uygulamanın Yaygınlaşmasından Doğabilecek Sorunlar”, Anayasa Yargısı Dergisi, c. 1, Ankara, 1984, s. 261-271.
Sezen, Seriye, Türk Kamu Yönetiminde Kurullar Geleneksel Yapıdan Kopuş, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, no:316, Ankara, 2003.
Sobacı, Mehmet Zahit, “Türk İdari Teşkilatındaki Adalar ‘Bağımsız İdari Otoriteler’”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, cilt: 55, sayı: 2’den ayrı basım, 2006, s. 157-180
Sönmez, Ümit, Piyasanın İdaresi Neoliberalizm ve Bağımsız Düzenleyici Kurumların Anatomisi, İletişim Yayınları, İstanbul, 2011.
Tan, Turgut, Planlamanın Hukuki Düzeni, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, no: 154, Ankara, 1976.
Tan, Turgut, “Bağımsız İdari Otoriteler veya Düzenleyici Kurullar”, Amme İdaresi Dergisi, cilt: 35, sa. 2, Haziran, 2002, s. 11-37.
Tortop, Nuri-İsbir, Eyyup G.- Aykaç, Burhan, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınları, Ankara, 1999.
Uslu, Ferhat, “Geçici Bakanlar Kurulu ya da Seçim Hükûmeti”, 31 Ağustos 2015, http://webunya.com/gecici-bakanlar-kurulu-ya-da-secim- hukumeti, erişim: 12.09.2015
Yayla, Yıldızhan, İdare Hukuku, Beta Yayınları no: 2166, İstanbul
Yıldırım, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri I, Güncelleştirilmiş ve Gözden Geçirilmiş 2. Bası, Mimoza Yayınları, Konya, 2006.
Zippelius, Reinhold-Würtenberger,Thomas, Deutsches Staatsrecht, 32. Auﬂ age Verlag C. H. Beck, München, 2008.

Ayrıntılar

Birincil Dil

Türkçe

Konular

-

Bölüm

-

Yazarlar

R Cengiz Derdiman Bu kişi benim

Yayımlanma Tarihi

1 Ekim 2015

Gönderilme Tarihi

-

Kabul Tarihi

-

Yayımlandığı Sayı

Yıl 2015 Cilt: 19 Sayı: 4

IZ

https://izlik.org/JA72AM73CM

APA

Derdiman, R. C. (2015). Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 19(4), 189-226. https://izlik.org/JA72AM73CM

AMA

1.Derdiman RC. Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları. HBV-HFD. 2015;19(4):189-226. https://izlik.org/JA72AM73CM

Chicago

Derdiman, R Cengiz. 2015. “Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları”. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 19 (4): 189-226. https://izlik.org/JA72AM73CM.

EndNote

Derdiman RC (01 Ekim 2015) Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 19 4 189–226.

IEEE

[1]R. C. Derdiman, “Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları”, HBV-HFD, c. 19, sy 4, ss. 189–226, Eki. 2015, [çevrimiçi]. Erişim adresi: https://izlik.org/JA72AM73CM

ISNAD

Derdiman, R Cengiz. “Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları”. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 19/4 (01 Ekim 2015): 189-226. https://izlik.org/JA72AM73CM.

JAMA

1.Derdiman RC. Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları. HBV-HFD. 2015;19:189–226.

MLA

Derdiman, R Cengiz. “Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları”. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, c. 19, sy 4, Ekim 2015, ss. 189-26, https://izlik.org/JA72AM73CM.

Vancouver

1.R Cengiz Derdiman. Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları. HBV-HFD [Internet]. 01 Ekim 2015;19(4):189-226. Erişim adresi: https://izlik.org/JA72AM73CM

Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları

Başbakanlık ve Bakanlık Teşkilatlarında Kanun Hükmünde Kararnamelerle Yapılan Değişiklikler ve Hukukî Sonuçları

Öz

Anahtar Kelimeler

THE AMENDMENTS TOOK A PLACE WITH DECREES AS A LAW ON THE PRIME MINISTER’S OFFICE AND MINISTRIES ORGANIZATIONS AND THEIR CONSEQUENCES

Öz

Anahtar Kelimeler

Kaynakça

Ayrıntılar

Birincil Dil

Konular

Bölüm

Yazarlar

Yayımlanma Tarihi

Gönderilme Tarihi

Kabul Tarihi

Yayımlandığı Sayı

IZ

Kaynak Göster