Disiplin Makamlarının Disiplin Cezası Verme Yetkileri Üzerine Bir Değerlendirme

Yıl 2015, Cilt: 19 Sayı: 2, 199 - 224, 01.04.2015

Adil Bucaktepe

Öz

Genel toplum düzeni ceza hukuku kuralları ile korunurken kamu hizmeti düzeni ise disiplin hukuku kuralları ile korunmaktadır. Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde aksaklık yaşanmaması ya da kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesi amacıyla kanun, tüzük ve yönetmeliklerde kamu personeline yönelik olarak çeşitli ödev, görev, sorumluluk ve yasaklar konulmuştur. Anılan kurallara uyulmaması kamu personeline disiplin cezası verilmesini gerektirmektedir. Disiplin cezası verilmesinin usul ve esaslarını belirleyen kurallar bütününe ise disiplin hukuku denilmektedir. Bu çalışmada önce disiplin kavramı ile Devlet Memurları Kanunu ve bazı özel kanunlarda yer alan disiplin suç ve cezaları üzerinde durulmuştur. Daha sonra disiplin cezası vermeye yetkili kılınmış makamlar ile bu makamların görev ve yetkileri irdelenmeye çalışılmıştır

Anahtar Kelimeler

Disiplin, Disiplin Suçu, Disiplin Cezası, Disiplin Amiri, Disiplin Kurulu, Yüksek Disiplin Kurulu

A CONSIDERATION ON THE DISCIPLINARY JURISDICTION OF DISCIPLINARY AUTHORITY

Öz

While social order is protecting by rules of criminal law, public service order is protected by rules of discipline law. Various assignments, duties, responsibilities and prohibitions were placed for civil servants by laws, statutes and regulations to execute of public service as required or prevent of any disruptions in public services. Infraction of this regulations, it must be infl icted disciplinary punishment on public servant. The whole rules, which determined the principles and procedures of the disciplinary punishment, are called disciplinary law. In this study, firstly, focuses on the concept of discipline, and the disciplinary offenses or punishments which falled within Civil Servants Act and some specific laws. And then, it has been studied with the competent authorities for the imposition of disciplinary punishment, and the duties and commands of these authorities

Anahtar Kelimeler

Discipline, Disciplinary Offense, Disciplinary Punishment, Disciplinary Authority, Disciplinary Committee, Superior Council of Discipline.

Kaynakça

• Akyılmaz, Bahtiyar / Sezginer, Murat / Kaya, Cemil, Türk İdare Hukuku, Genişletilmiş ve Güncellenmiş 5. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara 2014
• Akyılmaz, Bahtiyar, “Anayasal Esaslar Çerçevesinde Kamu Personeli Disiplin Hukuku ve Uygulamadaki Sorunlar”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, Haziran-Aralık 2003, Cilt: VI, Sayı: 1-2, s. 239-260
• Aslan, Zehreddin, Disiplin Suç ve Cezaları, Alfa Yayınları, İstanbul 2001
• Aslan, Zehreddin, “Kamu Personelinin Disiplin Hukukundan Kaynaklanan Sorunları”, Kamu Personeli Sorunları İdare Hukuku Sempozyumu, Eskişehir 4-5 Nisan 2003, Eskişehir 2004, s. 13-29
• Atay, Ender Ethem, İdare Hukuku, 3. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara 2012
• Çağlayan, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Genişletilmiş 2. Baskı, Adalet Yayınları, Ankara 2014
• Dönmezer, Sulhi / Erman, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, Cilt: I, Yeniden Gözden Geçirilmiş Onbirinci Bası, Beta Yayınları, İstanbul 1994
• Giritli, İsmet / Bilgen, Pertev / Akgüner, Tayfun, İdare Hukuku, Gözden Geçirilmiş İkinci Basım, Der Yayınları, İstanbul 2006
• Gözler, Kemal/Kaplan, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 15. Baskı, Ekin Yayınları, Bursa 2014
• Gözler, Kemal, İdare Hukuku, Cilt II, İkinci Baskı, Ekin Yayınları, Bursa, 2009
• Gözübüyük, A. Şeref/Tan, Turgut, İdare Hukuku, Cilt I, Gözden Geçirilmiş 3. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2004
• Günday, Metin, İdare Hukuku, Güncellenmiş ve gözden geçirilmiş 10. Baskı, İmaj Yayınları, Ankara 2013
• Kırmızıgül, Hüsamettin, Uygulama ve Teoride Disiplin Suç ve Cezaları ve Denetim Yolları, Kazancı Yayınları, İstanbul 1998
• Livanelioğlu, Ömer Asım, Memur Disiplin Hukuku, Genişletilmiş ve Gözden Geçirilmiş İkinci Baskı, Türk Hukuk Enstitüsü Yayınları-1, Ankara 2003
• Onar, Sıddık Sami, İdare Hukukunun Umumi Esasları, II. Cilt, İsmail Akgün Matbaası, İstanbul 1966
• Önder, Ayhan, Ceza Hukuku Dersleri, Filiz Kitabevi, İstanbul 1992
• Pınar, İbrahim, Devlet Memurları Kanunu Şerhi ve İlgili Mevzuat, Seçkin Yayınları, Ankara 2001
• Tezcan, Durmuş, “Kamu Görevlilerine Uygulanan Disiplin Cezalarının Hukuki Niteliği ve Adil Yargılanma Hakkı”, Kamu Personeli Sorunları İdare Hukuku Sempozyumu, Eskişehir 4-5 Nisan 2003, Eskişehir 2004, s. 187-208
• Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, Devlet Memurları El Kitabı, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, No: 213, Ankara 1985
• w w w . t d k . g o v . t r / i n d e k s . p h p ? o p t i o n = c o m _ gts&kelime=DİSİPLİN(Erişim Tarihi:05.02.2015)
• www.etimolojitürkçe.com/kelime/disiplin(Erişim Tarihi:05.02.2015)
• Yıldırım, Ramazan, Türk İdari Rejimi Dersleri, Cilt 1, Mimoza Yayınları, Konya 2014
• Yıldırım, Ramazan, “Türk Askeri Disiplin Hukukuna Kısa Bir Bakış”, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Dergisi, S. 14, s. 81-126
• Yongalık, Aynur, “İstisnalar Dar Yorumlanır” Kuralı ve Değerlendirilmesi, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 60, Sayı: 1, Yıl: 2011, s. 1-13.