Yasa, Kanun Hükmünde Kararname ve Mahkeme Kararları Işığında Tam Gün Sorunsalı

Yıl 2015, Cilt: 19 Sayı: 2, 259 - 290, 01.04.2015

Nihan Yancı Özalp

Öz

Ülkemizde 2010 yılından beri tam gün yasası tartışılmaktadır. Süreç, 5947 sayılı yasa ile başlamıştır. Anayasa Mahkemesinin bu yasaya ilişkin kısmi iptal kararını takiben, 650 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 6514 sayılı yasa yürürlüğe koyulmuştur. Sözkonusu yasal düzenlemeler, doktorlara ve öğretim üyelerine tam gün çalışma zorunluluğunun getirilmesi ve kamuda çalışanlar için mesleğin serbest olarak icrasının yasaklanması ile ilgilidir. Makalede, bu mevzuat ve bu mevzuata ilişkin Anayasa Mahkemesi kararları ve Danıştay kararı incelenmektedir

Anahtar Kelimeler

Tam Gün Yasası, sağlıkta dönüşüm, sağlık hakkı, hukuk devleti, Anayasa Mahkemesi kararlarının bağlayıcılığı

FULL-TIME PROBLEM IN THE LIGHT OF LAW, DECREE HAVING THE FORCE OF LAW AND COURT DECISIONS

Öz

In our country since 2010, full-time law are discussed. Process began with law no. 5947. Following the partial annulment decision of the Constitutional Court about this law, decree having the force of law no.650 and law no. 5947 was adopted. This legislation is concerned with the prohibition of freely exercised for employees in the public sector and the introduction of full time to doctors and faculty members. In this article this legislation and decisions of the Constitutional Court and the Council of State relating to this legislation are examined

Anahtar Kelimeler

Full-Time Law, transformation in health, right to health, constitutional state, binding decisions of the Constitutional Court

Kaynakça

• Gözler, Kemal, Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukukî Rejimi, Bursa, 2000.
• Soyer, Ata, “Sağlıkta Dönüşümün Neresindeyiz? Bundan Sonra, Bizi Neler Bekliyor?, Dokuz Eylül Üniversitesi Hemşirelik Yüksekokulu Elektronik Dergisi, 2009, 2(4), www.deuhyoedergi.org. (05.01.2015).
• Tanör ,Bülent/Yüzbaşıoğlu, Necmi, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, 14. Bası, 2014.
• Teziç, Erdoğan, Anayasa Hukuku, 17. Bası, Ağustos 2014.
• Tekakça, Yasin, “Anayasa Mahkemesi ve Danıştay Kararları Işığında Hekimler ve Diş Hekimlerinin Mesleklerini Serbest Olarak İcra Etmesi Yönünden Tam Gün Yasası Üzerine İnceleme”, Ankara Barosu Dergisi, Yıl: 70, Sayı:2012/2.
• Yancı Özalp, Nihan, “Anayasa Mahkemesi ve Kanun Hükmünde Kararnameler Rejimi”, Anayasa Hukuku Dergisi, C.3, S.5, Y.2014.
• Yancı Özalp, Nihan, “ Türkiye’de Yasa Yapımı: Nicelik Sorunu mu, Nitelik Sorunu mu?”, AÜSBF Dergi, C.61/1, Ocak-Mart 2006.
• Üniversite ve Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Kanun no: 5947, kabul tarihi: 21/1/2010, yayımlandığı R.G. T. 30/1/2010, S. 27478. Bu konuda bkz. s. 7-8.
• Kamu Hizmetlerinin Düzenli, Etkin ve Verimli Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlamak Üzere Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat, Görev ve Yetkileri ile Kamu Görevlilerine İlişkin Konularda Yetki Kanunu, Kanun no:6223, kabul tarihi: 6/4/2011, yayımlandığı R.G. T. 3/5/2011, S. 27923.
• 650 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname, yayımlandığı R.G. T. 26/8/2011, S. 28037.
• Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, kanun no: 6514, kabul tarihi: 2/1/2014, RG T. 18.01.2014, S. 28886.
• Anayasa Mahkemesi kararı, E: 2010/29, K: 2010/90, karar tarihi: 16/7/2010, yayımlandığı R.G. T. 4/12/2010, S. 27775.
• Anayasa Mahkemesi kararı, E: 2011/60, K: 2011/147, karar tarihi: 27/10/2011, yayımlandığı R.G. T.15/12/2011, S.28143.
• Anayasa Mahkemesi kararı, E: 2011/113, K: 2012/108, karar tarihi: 18.7.2012, yayımlandığı R.G. T.01.01.2013, S. 28515.
• Anayasa Mahkemesi kararı, E: 2014/61, K: 2014/6, karar tarihi: 9/4/2014, yayımlandığı R.G. T. 11/4/2014, S.28969.
• Danıştay 5. Daire kararı, E: 2010/4406, K: 2011/1696, k.t: 25 Temmuz 2011 (www.ttb.org/mevzuat/index adresinden alınmıştır, erişim tarihi: 17.11.2014)
• Türk Tabipler Birliği’nin tam gün hakkında görüşleri, www.memurlar. net/haber/158973 (17.11.2014)