THE PARADOX OF “JURISDICTION”, “DIVISION OF LABOUR”, “DISPERSAL OF LABOUR” IN THE ADMINISTRATIVE PROCEEDING

Yıl 2013, Cilt: 17 Sayı: 4, 257 - 270, 01.10.2013

Dilşat Yılmaz

Öz

The most marked amendements in the administrative jurisdiction regulations in the recent years are the usage of classic terms of civil procedural law, like “division of labour” “dispersal of labour” in addition to “jurisdiction”. But the conspicuous point of all these is, uncomformity of scope of these amendements with these terms. Because of this fact, the meanings of terms of “jurisdiction”, “division of labour” “dispersal of labour” -which are related to the types of disputes to be solved by courts-, and the confi rmity of usage of these terms with the amendements in the administrative jurisdiction regulations must be regarded. In this scope, at fi rst the classic meanings of these terms in civil procedural law will be analysed, then the usage of these terms in administrative proceeding law and dissonant parts of this utilization with the civil procedural law will be examined. In the last part, the unconformity of these amendements will be again generally fi xed and some proposals will be made

Anahtar Kelimeler

Jurisdiction, division of labour, dispersal of labour, administrative court, tax court

İDARİ YARGIDA “GÖREV”, “İŞ BÖLÜMÜ”, “İŞ DAĞILIMI” PARADOKSU

Öz

İdari yargı mevzuatındaki son dönem göze çarpan değişikliklerden biri “görev” kavramının yanısıra “iş bölümü”, “iş dağılımı” gibi klasik medeni usul hukuku kavramlarının da kullanılmasıdır. Ancak dikkat çeken husus ise, yapılan değişikliklerin bu kavramların içeriği ile örtüşmede sıkıntı yaratmasıdır. Bu sebeple mahkemelerin çözecekleri uyuşmazlıkları tespite yönelik “görev”, “iş bölümü” ve “iş dağılımı” kavramlarının anlamları gözden geçirilerek, idari yargı mevzuatındaki kullanımların kavramlarla gerçek anlamda örtüşüp örtüşmediği belirlenmelidir. Bu bağlamda öncelikle söz konusu kavramların klasik medeni usul hukuku anlamları incelenecek, akabinde bu kavramların idari yargılama hukukunda kullanım şekilleri ve bu durumun, usul hukuku ile uyumsuzluk yaratan yönleri değerlendirilecektir. Çalışmanın sonunda ise, yapılan değişikliklerde uyumsuzluk yaratan hususla genel olarak bir kez daha ifade edilerek, bazı öneriler getirilecektir

Anahtar Kelimeler

Görev, iş bölümü, iş dağılımı, idare mahkemesi, vergi mahkemesi

Kaynakça

• ANADOLU Kerim, İdari Yargıda Görev ve Yetki,Suhulet Ofset, Ankara, 2003.
• BADER Johann, Verwaltungsgerichtsordnung: Kommentar anhand der höchstrichterlichen Rechtsprechung, C.F. Müller, 2007.
• ÇAĞLAYAN Ramazan, İdari Yargıda Kanun Yolları, 2. Bası, Asil Yayınevi, Ankara.
• ÇAĞLAYAN Ramazan, İdari Yargılama Hukuku Seçkin Yayınevi, Ankara, 2011.
• ÇOKAR Zühal, “Genel Olarak Görev ve Yetki Konusu”, İHİD, C. 6, S.1-3, 1985.
• DETTERBECK Steffen, Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungsprozessrecht, Verlag C.H. Beck, München, 2009.
• ERCAN İsmail, Medeni Usul Hukuku, Themis Yayınevi, Ankara, 2011.
• GÖRGÜN İ .Şanal-KODAKOĞLU Mehmet, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununa Göre Medeni Usul Hukuku, Yetkin ,Yayınevi, Ankara,2012.
• GÖZÜBÜYÜK A. Şeref-TAN Turgut, İdare Hukuku Cilt 2, İdari Yargılama Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara 2008.
• GÖZÜBÜYÜK A. Şeref, Yönetsel Yargı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003.
• KAPLAN Gürsel, “ İdari Yargı Yerlerinin Yetkisinin Kamu Düzeninden Sayılmasının Yol Açtığı Olumsuz Sonuçlar Ve Çözüm Önerileri Hakkında Bir İnceleme”, AYİM Dergisi, S. 23, www.ayim.gov.tr., 16.01.2014.
• KURU Baki-ARSLAN Ramazan-YILMAZ Ejder, Medeni Usul Hukuku, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2002.
• MULLER Bernd, Verwaltung Recht, Schnell Erfasst, Springer, 2004.
• PEISER Gustave, Droit Administratif General, Dalloz, 2011.
• PEKCANITEZ Hakan-ATALAY Oğuz-ÖZEKES Muhammet, Hukuk Muhakemeleri Kanunu Hükümlerine Göre Medeni Usul Hukuku Temel Bilgiler”, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2012.
• ROUALT Marie-Christine, Droit Administratif, Gualino, 7e édition.
• YILDIRIM Ramazan, Türk İdari Yargısında Görev ve Yetki”, AİD, C. 29, S. 3.
• YILMAZ Ejder, Hukuk Sözlüğü, Yetkin Yayınevi, Ankara, 1996.
• WOLFF Heinrich Amadeus-DECKER ANDREAS, VwGO-VwVfG- Studienkommentar, Verlag C.H.Beck, 2007.
• ZABUNOĞLU Yahya Kazım, İdare Hukuku Cilt 2, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2012.