Avusturya Parlamentosu Üzerı̇ne

Yıl 2013, Cilt: 17 Sayı: 2, 1181 - 1242, 01.01.2013

Fahri Bakırcı

Öz

Parlamenter sisteme sahip olan Avusturya ile Türkiye arasında, parlamenter sistemlerde rastlanmayan devlet başkanının doğrudan halk tarafından seçimi konusunda benzerlik oluşmuştur. Diğer taraftan, iki Ülke Parlamentolarının yapı ve işleyişlerinde benzerlikler bulunmaktadır. Ancak bu benzerliklere rağmen Ülkelerin Parlamentolarının çalışma süreleri birbirinden çok farklıdır. Bunun nedeni Avusturya Parlamentosunda rasyonelleştirme ilkesinin etkin biçimde uygulanmasıdır. Rasyonelleştirme ilkesi etkin biçimde uygulanmadığı ve uygulama aksi yönde geliştiği için, TBMM Avusturya Parlamentosu ile karşılaştırılamayacak çok uzun süreler çalışmasına ve çok sayıda yasa çıkarmasına rağmen yasa ihtiyacını azaltamamaktadır. Bu makalede Avusturya Parlamentosunun yapı ve işleyişi ayrıntılı olarak açıklanmaya çalışılmış ve sistemin rasyonel işlemesinin arkasındaki nedenler ortaya konmaya çalışılmıştır. Bu makalenin TBMM’nin rasyonel bir işleyişe kavuşturulmak istenmesi halinde yol gösterici olacağı düşünülmektedir

Anahtar Kelimeler

Parlamento, TBMM, Avusturya Parlamentosu, rasyonelleştirme, içtüzük

ON THE AUSTRIAN PARLIAMENT

Öz

Turkey and Austria both have parliamentary systems. But although in these types of the systems, the presidents of the states are not directly elected by the people, in these two countries they are. So both Countries have exceptions in this respect. On the other hand, both Countries have some similarities in respects of the structure and functioning of their Parliaments. But they have important and vital differences in respect of rationality principle. Grand National Assembly of Turkey (GNAT) does not make use of this principal and its working procedure is based on a non-rational principle. For this reason although GNAT works harder than Austrian Parliament, there is a great need of the new legislation in Turkey. In this article the rational working of Austrian Parliament and the reasons behind it, are tried to be explained. It is supposed that this article can be useful if GNAT desires to apply rationality principle

Anahtar Kelimeler

Parliament, GNAT, Austrian Parliament, rationalization, standing orders

Kaynakça

• AUSTRIA DOCUMENTATION, The First Republic: 1918-1938, Vienna 1998.
• BAKIRCI, Fahri, TBMM’nin Çalışma Yöntemi, Ankara 2000.
• BAKIRCI, Fahri, Kod Yasa-Çerçeve Yasa Ayrımı Üzerine, Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 54, sa: 5, s. 222-240.
• BAKIRCI, Fahri, TBMM Genel Kurulunun Birleşimi ve Gündemi Üzerine, Prof. Dr. Ergun Özbudun’a Armağan, ed. C. 2, Ankara, 2008, s. 91-126.
• BAKIRCI, Fahri, TBMM’de Komisyonların Yapı ve İşleyişi: Sorunlar ve Çözüm Önerileri, Kanun Yapım Süreci Sempozyumu, Ankara 2011, s. 113-143.
• ÇAM, Esat, Devlet Sistemleri, İstanbul 1982.
• ÇELİKER, Fahri, Avusturya’nın ve Türk-Avusturya İlişkilerinin Tarihçesi, Ankara 1983.
• EROĞUL, Cem, Çağdaş Devlet Düzenleri: İngiltere, Amerika, Fransa, Almanya, Ankara 2008.
• İBA, Şeref, 100 Soruda Parlamento Hukuku, Ankara 2006.
• KAUFMANN, Bruno, Rolf Buchi, &Nadja Braun, Guidebook to Direct Democracy, Switzerland 2010 ( www.iri-europe.org/publications/ guidebooks/2010-edition-english/ )
• NEZİROĞLU, İrfan, İspanya Parlamentosunda Yasama Uygulamaları, Yasama Dergisi, C. 1, Sa. 1, s. 129-141.
• SKED, Alan, The Decline&Fall of the Habsburg Empire 1815-1918, USA 1998.
• Parliamentary Administration, The Austrian Parliament, Vienna 1998.
• SOYSAL, Mümtaz, 100 Soruda Anayasanın Anlamı, İstanbul 1986.
• SCHREINER, Herman J. ve Susanne Linn, The German Bundestag: Functions and procedures, Rheinbreitbach 2006.
• TEZİÇ, Erdoğan, Anayasa Hukuku, İstanbul 2001
• VERLHUST, Jos & Arjen Nijeboer, Direct Democracy: Facts and Arguments about the Introduction of Initiative and Referendum, Switzerland 2010. (www.Democracy-international.org)
• YILDIZ, Ahmet ve Fahri Bakırcı, İspanya Anayasası ve İçtüzüğü, (çev). Ankara 2012.
• Federal Avusturya Anayasası, 01/03/2010 tarihli versiyonu, (http://www.ris. bka.gv.at/Dokumente/Erv/ERV_1930_1/ERV_1930_1.pdf erişim: 7 Kasım 2012)
• Ulusal Meclis İç İşleyiş Kanunu (İçtüzüğü), http://www.parlament.gv.at/ ENGL/PERK/RGES/GOGNR/index.shtml erişim: 7 Aralık 2012)