BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU’NUN UZLAŞTIRMA YETKİSİ

Yıl 2010, Cilt: 14 Sayı: 1, 335 - 368, 01.06.2010

Begüm İsbir

Öz

Telekomünikasyon hizmetleri evrensel hizmet kavramı içerisinde yer alırlar. Bu nedenle, bu hizmetler, bir düzenleyici ve denetleyici kurum olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun (BTK) görev alanındadır. İşletmeciler Kurum’un mevzuatı ve kendisinin oluşturduğu kurallar çerçevesinde hizmet etmek üzere yer alırlar. Dolayısıyla işletmeciler arasında uyuşmazlıkların çıkması kaçınılmazdır. 2008 yılı sonunda yürürlüğe giren 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, hem telekomünikasyon alanını hem de bu alanda ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözüm yollarını düzenler. İşletmeciler arasındaki uyuşmazlıkları barışçıl yollarla çözme yetkisi BTK’ya verilmiştir. BTK, bu yetkisini uzlaştırma usulü ile kullanır. Çalışmamızda, BTK’nın uzlaştırma yetkisinin hukuksal dayanakları, uzlaştırma yoluna kimin, nasıl ve hangi sürede başvuracağı, BTK’nın nasıl karar vereceği ve bu kararın nasıl bir sonuç doğuracağı ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Telekomünikasyon, bağımsız idari otorite, uzlaşma, arabağlantı, alternatif uyuşmazlık çözümü

THE COMPETENCE OF CONCILIATION OF THE INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES AUTHORITY

Öz

Telecommunication services are included in the concept of universal services. Therefore, these services are under the scope of the Information and Communication Technologies Authority (ICTA) as a regulatory and supervising organization. Managers participate in the service within the framework of the rules and legislation of the Authority. Accordingly, it is inevitable that there are disputes between the managers. on in a reconciliatory way between the managers is granted to ICTA. ICTA exercises this power upon the procedure of conciliation. In our paper, the legal resources of the conciliation competence of ICTA; by whom, how and when it would be applied, how ICTA would come to an award, and the consequences of this award are analyzed in a detailed manner

Anahtar Kelimeler

Telecommunication, independent regulatory agency, conciliation, interconnection, alternative dispute resolution (ADR)

Kaynakça

• AKINCI, Ziya; Milletlerarası Tahkim, Ankara, Seçkin Yayıncılık, Mart 2003.
• AKYILMAZ, Bahtiyar/SEZGİNER Murat/KAYA, Cemil; Türk İdare Hu- kuku, Ankara, Seçkin Kitabevi, 2009.
• ARDIYOK, Şahin; Doğal Tekeller ve Düzenleyici Kurumlar, Türkiye İçin Düzenleyici Kurum Modeli, Rekabet Kurumu, Lisansüstü Tez Serisi No: 9, Ankara, 2002.
• ATAY, Ender Ethem; “BİO’lar ve Türkiye Uygulaması,” GÜHFD, C. X, S.1- 2, (Yıl: 2006).
• ATAY, Ender Ethem; İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, 2009.
• BREYER, Stephen; Regulation and Its Reform, Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts and London, England, 1982.
• Cabinets and Counselors, The President and the Executive Branch, Cong- ressional Quarterly, Washington D.C. , 1989.
• CANDAN, Turgut; Vergilendirme Yöntemleri ve Uzlaşma, Yaklaşım Ya- yınları, Ocak 2001.
• CÖMERT, Faruk; AB Komisyonu İlerleme Raporu Çerçevesinde Bağım- sız Düzenleyici Kurumların Durumu ve Üst Kurullar, 9 Aralık 2004, Kadir Has Üniversitesi Yayınları, İstanbul, Mayıs 2005 (Tebliğ).
• EKİCİ, Şerafettin; Türk Telekomünikasyon Hukuku, İstanbul, Vedat Kitap- çılık, 2006.
• EMEK, Uğur; Bağımsız Düzenleyici Kurumlar ve Türkiye Uygulaması, TÜSİAD Yayın No. TÜSİAD-T/2002–12/349, Türk Sanayicileri ve İşa- damları Derneği, Ankara 2002.
• GİRİTLİ İsmet/BİLGEN Pertev/AKGÜNER, Tayfun; İdare Hukuku, İstan- bul, Üçüncü Baskı, Der Yayınları, 2008.
• GÖKTAYLAR, Bilge; “Arabağlantı Sözleşmelerinin Hukuksal Açıdan İnce- lenmesi: Telekomünikasyon Sektöründe Arabağlantı Uzlaşmazlıklarının Çözümü Prosedürünün İşletilmesi,” BTK Uzmanlık Tezi, Ankara, Nisan 2005, www.tk.gov.tr/yayinlar
• GÖZLER, Kemal; İdare Hukuku Dersleri, altıncı baskı, Bursa, Ekin Yayın- ları, Ekim 2007.
• GÖZÜBÜYÜK, Şeref/TAN Turgut; İdare Hukuku Genel Esaslar, C. I, Üçüncü Bası, Ankara, Turhan Kitabevi, 2004.
• GÜNDAY, Metin; İdare Hukuku, İmaj Yayıncılık, Ankara, 2004.
• ILDIR, Gülgün; Yargılama Dışında (Alternatif) Uyuşmazlık Çözüm Yolla- rı, Seçkin Yayınları, 2003.
• KESSIDES, Ioannis N.;Reforming Infrastucture- Privatization, Regulati- on and Competition, A World Bank Policy Research Report, A Copubli- cation of the World Bank and Oxford University Press, 2004.
• ÖZBAY, İbrahim; “Avukatlık Hukuku’nda Uzlaştırma ve Uzlaştırma Tutana- ğının İlam Niteliği,” Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C.8, S.3-4, (Yıl: 2004).
• STONE, Katherine V. W.; “Alternative Dispute Resolution,” Encyclopedia of Legal History, University of California, Los Angeles School of Law Public Law and Legal Theory Research Paper Series No: 04-30.
• http://ssrn.com/abstract=631346 [02.01.2010]
• SOBACI, Zahid; “Türk İdari Teşkilatındaki “Adalar”: Bağımsız İdari Otori- teler,” Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Yıl: 2006, C.55, S. 2.
• TAN, Turgut; “Bağımsız İdari Otoriteler veya Düzenleyici Kurullar,” Amme İdaresi Dergisi, Yıl: Haziran 2002, Sayı: 35/2.
• TAN, Turgut; Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri, Ankara, Turhan Kitabe- vi, 2010.
• TANRIVER, Süha; “Hukuk Uyuşmazlıkları Bağlamında Alternatif Uyuş- mazlık Çözüm Yolları ve Özellikle Arabuluculuk,” Türkiye Barolar Bir- liği, S: 64, (Yıl: 2006).
• TANRIVER, Süha; “Hukuk Uyuşmazlıkları Bağlamında Alternatif Uyuşmaz- lık Çözüm Yolları ve Özellikle Arabuluculuk,” Makalelerim, Ankara, 2006.
• TEPE, Berna, ARDIYOK, Şahin; “Devlete Yeni Rol: Regülasyon,” Amme İdaresi Dergisi, Sayı: 37/1, (Yıl: Mart 2004).
• ULUSOY, Ali; Bağımsız İdari Otoriteler, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003.
• ULUSOY, Ali; Kamu Hizmeti İncelemeleri, Ülke Kitapları, Eylül 2004.
• ULUSOY, Ali; Telekomünikasyon Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2002.
• www.btk.gov.tr
• http://ssrn.com
• www.corpus.com.tr