GÖÇ KONUSUNDA YENİ POLİTİKALAR: VENEZEULA VE ANAYURDA DÖNÜŞ PLANI

Yıl 2024, Cilt: 11 Sayı: 25, 136 - 161, 24.08.2024

Canan Kışlalıoğlu

https://doi.org/10.58884/akademik-hassasiyetler.1435691

Öz

Venezuela yüksek oranda göç veren önemli bir ülkedir. Kitlesel göçler sonucunda Venezuela nüfusu büyük oranda azalırken, özellikle Latin Amerika coğrafyasında ekonomik, siyasi, demografik sonuçlara ve kaygılara yol açmıştır. Çeşitli dönemlere ve çeşitli toplumsal gruplara dağılan bu göç akını, ülkeyi kıta içerisinde bir problem haline getirirken, Venezuelalı göçmenlerin durumu da diğer ülkelerin politik alanları içerisinde önemli bir tartışma konusu haline gelmiştir. Öyle ki Venezuela’nın verdiği göçler, iç savaş yaşayan Suriye’nin verdiği göçlerle karşılaştırılmaya başlanmıştır. Venezuela verdiği göçlerle hem önemli oranda işgücü ve sermaye kaybetmiş hem de uluslararası alanda birçok otokratik yönetimle beraber anılmaya başlamıştır. Venezuela 2018 yılında Anayurda Dönüş Planı’nı (Plan Vuelta a la Patria) uygulamaya koymuştur. Bu plan yurtdışındaki Venezuela vatandaşlarını ülkeye döndürme amacını izlerken, aynı zamanda Venezuela’nın diğer ülkelerle göçmenler üzerinden diplomatik ilişkilerini düzeltmesini ve işbirliğini arttırmasını sağlayan bir araca dönüşmüştür. Çalışma Venezuela’dan göçün sebeplerini, göçün Venezuela’yı ve diğer ülkeleri nasıl etkilediğini, göçmenlerin gittikleri ülkelerde ne gibi durumlarla karşılaştıklarını, Venezuela’nın bu göçleri geri çevirmeye yönelik uygulamaya koyduğu planı ve göçmenlerin geri dönüş nedenlerini incelemektedir. Çalışmada literatür taraması yöntemi kullanılmış, uluslararası raporlar ve gazete haberleri ile ayrıntılı bir analiz ortaya konmaya çalışılmıştır. Çalışmada Venezuela’nın verdiği göçlerle ekonomik, siyasi ve demografik olarak olumsuz etkilendiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak ise Venezuela’nın uygulamaya koyduğu plan ile tüm bu olumsuzlukları ve siyasi imajını düzeltme yoluna gittiği ve istenilen yoğunluğa henüz ulaşmamış olsa da, uygulanan planın uluslararası alanda geliştirilebilir bir örnek olduğu anlaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

latin amerika, venezuela, göç, mülteci

NEW POLICIES ON MIGRATION: VENEZEULA AND THE RETURN TO THE HOMELAND PLAN

Öz

Venezuela is an important country which has a high rate of emigration. Venezuela's population has decreased significantly, leading to economic, political, demographic consequences and concerns, especially in the Latin American geography. This influx of migration, which is distributed over various periods and social groups, has made the country a problem within the continent, while the situation of Venezuelan migrants has become an important topic of discussion within the political spheres of other countries. Venezuela's migration has been compared to Syria, which is experiencing a civil war. Venezuela has not only lost a significant amount of labor and capital, but has also became mentioned together with many other autocratic governments. In 2018, Venezuela launched the Return to the Homeland Plan (Plan Vuelta a la Patria). While this plan pursues the goal of repatriating citizens abroad, it has also become a tool for improving Venezuela’s diplomacy and increasing cooperation with other countries through migrants. The study examines the causes of emigration, how affects Venezuela and other countries, what kind of situations migrants had in the other countries, how that plan reverse these migrations and the reasons for the return. The study uses a literature review methodology, international reports and newspaper articles for a detailed analysis. The study reveals that Venezuela has been affected economically, politically and demographically by the migration. As a result, it is understood that the plan implemented an improvable example in the international arena, although it has not yet reached the desired intensity.

Anahtar Kelimeler

latin america, venezuela, migration, refugees

Kaynakça

• Abaunza, C. (2023). The Syrian and Venezuelan refugee and migrant crises: A comparative analysis of the regional response to large-scale displacement., Center for Migration and Refugee Studies, 16, 1-34.
• Al Jazeera (2024, 27 Ocak). Venezuela court disqualifies leading opposition presidential candidate. 2 Şubat 2024 tarihinde https://www.aljazeera.com/news/2024/1/27/venezuela-court-disqualifies-leading-opposition-presidential-candidate adresinden edinilmiştir.
• Alvarez, A. A., Arena, A., Brousseau, A., Farugee, H., Corugedo, E. W. F., Guajardo, J., Peraza, G. ve Yepez, J. (2022). Regional spillovers from the Venezuelan crisis: Migration flows and their impact on Latin America and the Caribbean. International Monetary Fund, Departmental Papers. 2022(019), 1-61, https://doi.org/10.5089/9798400224478.087.
• Arena, M., Corugedo, E. F. , Guajardo, J. ve Yepez, J. F. (2022, 7 Aralık). Venezuela’s migrants bring economic opportunity to Latin America. IMF. 5 Ocak 2024 tarihinde https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/12/06/cf-venezuelas-migrants-bring-economic-opportunity-to-latin-america adresinden edinilmiştir.
• Bahar, D., Dooley, M. ve Selee, A. (2020, Eylül). Venezuelan migration, crime, and misperceptions: A Rreview of data from Colombia, Peru, and Chile. 29 Ocak 2024 tarihinde https://www.migrationpolicy.org/research/venezuelan-immigration-crime-colombia-peru-chile adresinden edinilmiştir.
• Castellanos-Canales, A. (2023, 9 Şubat). The reasons behind the increased migration from Venezuela, Cuba, and Nicaragua. 27 Aralık 2023 tarihinde https://immigrationforum.org/article/the-reasons-behind-the-increased-migration-from-venezuela-cuba-and-nicaragua/ adresinden edinilmiştir.
• Central Intelligence Agency [CIA]. (2024). Venezuela. 11 Ocak 2024 tarihinde https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/venezuela/ adresinden edinilmiştir.
• Chaves-González, D., Amaral, J. ve Jesús Mora, M. (2021, Temmuz). Socioeconomic integration of Venezuelan migrants and refugees: The cases of Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, and Peru. International Organization for Migration. 15 Ocak 2024 tarihinde https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/press_release/file/mpi-iom_socioeconomic-integration-venezuelans_2021_final.pdf adresinden edinilmiştir.
• Collins, J. (2019, 26 Ağustos). Venezuelans stranded as Ecuador imposes new visa rules. Al Jazeera. 25 Aralık 2024 tarihinde https://www.aljazeera.com/news/2019/8/26/venezuelans-stranded-as-ecuador-imposes-new-visa-rules adresinden edinilmiştir.
• Dinçer, D. P. (2022) Latinx immigrants in the United States: a comparative analysis on the Venezuelan and Cuban immigrants in Florida. İstanbul Gelisim University Journal of Social Sciences, 9(2), 567-582, https://dx.doi.org/10.17336/igusbd.795584.
• Doocy, S., Page, K. R., De la Hoz, F., Spiegel, P. ve Beyrer, C. (2019). Venezuelan migration and the border health crisis in Colombia and Brazil. Journal on Migration and Human Security, 7(3) 79-91. https://doi.org/10.1177/2331502419860138.
• El Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello (2023). Movilidad Venezuela 2023. 9 Ocak 2024 tarihinde https://movilidadvenezuela.ucab.edu.ve/ adresinden edinilmiştir.
• Fragomen (2019, 7 Temmuz). Venezuelan nationals can no longer enter Peru under previous visa rules. 30 Aralık 2023 tarihinde https://www.fragomen.com/insights/venezuelan-nationals-can-no-longer-enter-peru-under-previous-visa-rules.html adresinden edinilmiştir.
• Freier, L. F. ve Parent, N. (2019). The regional response to the Venezuelan exodus. Current History, 118(805), 56–61. https://www.jstor.org/stable/48614415.
• Gamba, L. (2024, 11 Mart). Colombia sees decade's 1st decline in migration from Venezuela. AA. 18 Mart 2024 tarihinde https://www.aa.com.tr/en/americas/colombia-sees-decades-1st-decline-in-migration-from-venezuela/3161360 adresinden edinilmiştir.
• Gandini, L. ve Selee, A. (2023, Mayıs). Betting on legality: Latin American and Caribbean responses. Migration Policy Institute, 29 Ocak 2024 tarihinde https://www.migrationpolicy.org/research/latin-american-caribbean-venezuelan-crisis adresinden edinilmiştir.
• Garcia, S. (2019, 17 Mart). New day of the Plan Vuelta a la Patria brings 400 Venezuelans back this weekend. MMPRE. 25 Aralık 2023 tarihinde https://mppre.gob.ve/2019/03/17/plan-vuelta-patria-400-venezuelans/ adresinden edinilmiştir.
• Garcia, S. (2020, 10 Ekim). Plan Vuelta a la Patria and Conviasa return to Venezuela 260 compatriots stranded in Chile. MPPRE. 3 Ocak 2024 tarihinde https://mppre.gob.ve/2020/10/10/plan-vuelta-patria-conviasa-venezuela-260-compatriots-chile/ adresinden edinilmiştir.
• Government of Netherlands (2020). General country of origin ınformation report Venezuela 2020. 11 Ocak 2024 tarihinde https://www.government.nl/documents/directives/2020/06/11/general-country-of-origin-information-report-venezuela-june-2020 adresinden edinilmiştir.
• Human Rights Watch (2022). Mexico/Central America: New visa restrictions harm Venezuelans. 28 Ocak 2024 tarihinde https://www.hrw.org/news/2022/07/05/mexico/central-america-new-visa-restrictions-harm-venezuelans?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI6q3UzdXwgwMVCGFIAB3hdQW0EAAYASAAEgJB4PD_BwE adresinden edinilmiştir.
• Inter-Agency Coordination Platform for Refugees and Migrants from Venezuela [R4V], (2024). Information. 15 Ocak 2024 tarihinde https://www.r4v.info/en adresinden edinilmiştir.
• Inter-Agency Coordination Platform for Refugees and Migrants from Venezuela [R4V], (2022). Regional refugee and migrant response plan - 2023-2024. 15 Ocak 2024 tarihinde https://rmrp.r4v.info/rmrp2023-24/ adresinden edinilmiştir.
• Inter-Agency Coordination Platform for Refugees and Migrants from Venezuela [R4V], (2023). Regional refugee and migrant response plan – 2024 update. 15 Mart 2024 tarihinde https://www.r4v.info/en/rmrp2024update?utm_source=rmrp_microsite&utm_medium=button&utm_campaign=documental adresinden edinilmiştir. Itriago, A. (2019, 17 Eylül). La “Vuelta a la Patria” en medio del mayor éxodo en la historia de Venezuela. AA. 22 Ocak 2024 tarihinde https://www.aa.com.tr/es/mundo/la-vuelta-a-la-patria-en-medio-del-mayor-%C3%A9xodo-en-la-historia-de-venezuela/1257064 adresinden edinilmiştir.
• Joint Data Center on Forced Displacement. (2024). 17 Mart 2024 tarihinde https://www.jointdatacenter.org/ adresinden edinilmiştir.
• Koenig, M. (2023, 1 Kasım). Migrants are behind boom in NYC’s red-light district. Eric Adams says. NY Post. 2 Ocak 2024 tarihinde https://nypost.com/2023/11/01/news/migrants-are-behind-boom-in-queens-red-light-district-adams-says/ adresinden edinilmiştir.
• Melean, E. (2023, 29 Nisan). Venezuela solicita a Chile y Perú garantizar el respeto a los DDHH de los connacionales bloqueados en la frontera comun. MPPRE. 12 Ocak 2024 tarihinde https://mppre.gob.ve/2023/04/29/venezuela-solicita-chile-peru-garantizar-respeto-ddhh-connacionales-bloqueados-frontera-comun/ adresinden edinilmiştir.
• Mijares, V. M. ve Rojas Silva, N. (2018). Venezuelan migration crisis puts the region’s democratic governability at risk. GIGA Focus, 6, 1-13.
• Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights [OHCHR]. (2022). Committee on the rights of migrant workers commends Venezuela’s ratification of labour instruments and asks about the repatriation and return of Venezuelan migrant workers. 29 Ocak 2024 tarihinde https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/09/committee-rights-migrant-workers-commends-venezuelas-ratification-labour adresinden edinilmiştir.
• Orinoco Tribune (2022, 22 Ekim). More and more migrants are returning to Venezuela (+ Vuelta a la Patria). 15 Aralık 2023 tarihinde https://orinocotribune.com/more-and-more-migrants-are-returning-to-venezuela-vuelta-a-la-patria/ adresinden edinilmiştir.
• Özcan, E. D. E. (2017). Çağdaş göç teorileri üzerine bir değerlendirme. İş ve Hayat, 2(4), 183-215.
• Quartucci, S. (2023, 8 Mayıs). Plan Vuelta a la Patria. 5 Ocak 2024 tarihinde https://latinarepublic.com/2023/05/08/plan-vuelta-a-la-patria/ adresinden edinilmiştir.
• Proceso de Quito (2024). Proceso de Quito. 15 Mart 2024 tarihinde https://www.procesodequito.org/en adresinden edinilmiştir.
• Rajan, S.I. ve Arokkiaraj, H. (2021). Unprecedented repatriation programme: India’s VandeBharat Mission in 2020. 22 Ocak 2024 tarihinde https://www.eth.mpg.de/molab-inventory/mobility-events/unprecedented-repatriation-programme-indias-vande-bharat-mission-in-2020 adresinden edinilmiştir.
• Rendon, H. (2020). Attitudes toward refugees: The case of Venezuelan migrants in neighboring countries. [Yüksek lisans tezi]. Naval Postgaduate School.
• Roy, D. (2024, 1 Şubat). Crossing the Darién Gap: migrants risk death on the journey to the U.S. 3 Şubat 2024 tarihinde https://www.cfr.org/article/crossing-darien-gap-migrants-risk-death-journey-us adresinden edinilmiştir.
• Selee, A. ve Bolter, J. (2020, Şubat). An uneven welcome: Latin American and Caribbean responses to Venezuelan and Nicaraguan migration. 29 Ocak 2024 tarihinde https://www.migrationpolicy.org/research/latam-caribbean-responses-venezuelan-nicaraguan-migration adresinden edinilmiştir.
• Sylvia, R. D ve Danopoulos, C. P. (2003). The Chávez phenomenon: Political change in Venezuela. Third World Quaterly, 24(1), 63-76, https://doi.org/10.1080/0143659032000044351.
• Swiss Info (2023, 8 Aralık). Venezuela anuncia vuelos de repatriación de migrantes desde Chile "en los próximos días". 7 Ocak 2024 tarihinde https://www.swissinfo.ch/spa/venezuela-chile_venezuela-anuncia-vuelos-de-repatriaci%C3%B3n-de-migrantes-desde-chile--en-los-pr%C3%B3ximos-d%C3%ADas-/49043918 adresinden edinilmiştir.
• Taylor, L. (2024, 27 Şubat). Venezuelan migrants boost economies of South American countries, studies find. The Guardian. 13 Mart 2024 tarihinde https://www.theguardian.com/global-development/2024/feb/27/venezuelan-migrants-economy-south-america adresinden edinilmiştir.
• Throssell, L. (2019, 21 Mayıs). Majority fleeing Venezuela in need of refugee protection. 15 Aralık 2023 tarihinde https://www.unhcr.org/us/news/briefing-notes/majority-fleeing-venezuela-need-refugee-protection-unhcr adresinden edinilmiştir.
• United Nations High Commissioner for Refugees [UNHCR]. (2019). Protection monitoring Venezuela situation update #1: January - June 2019. UNHCR, 22 Ocak 2024 tarihinde https://reporting.unhcr.org/sites/default/files/UNHCR%20Protection%20Monitoring%20Report%20for%20VenSit%20-%20EN%20-%20July%202019.pdf adresinden edinilmiştir.
• United States Agency for International Development [USAID]. (2023). Venezuela regional crisis – complex emergency. 29 Ocak 2024 tarihinde https://www.usaid.gov/sites/default/files/2023-12/2023-12-19_USG_Venezuela_Regional_Crisis_Fact_Sheet_1.pdf adresinden edinilmiştir.
• Van Praag, O. (2019, 13 Eylül). Understanding the Venezuelan refugee crisis. Wilson Center. 27 Aralık 2023 tarihinde https://www.wilsoncenter.org/article/understanding-the-venezuelan-refugee-crisis adresinden edinilmiştir.
• Wilpert, G. (2006, 12 Temmuz). The meaning of 21st century socialism for Venezuela. Venezuelan Analysis. 12 Ocak 2024 tarihinde https://venezuelanalysis.com/analysis/1834/ adresinden edinilmiştir.