SELECTION AND APPOINTMENT OF BANKRUPTCY ADMINISTRATOR IN COMPARISON WITH GERMAN LAW

Yıl 2024, Cilt: 14 Sayı: 1, 361 - 399, 01.07.2024

Ramazan Korkmaz

https://doi.org/10.54704/akdhfd.1443290

Öz

Economic and political developments directly affect business life. Due to uncertainties and economic disruptions that arise on a global and regional scale, situations may sometimes occur where real or legal persons have cash flow difficulties and are unable to pay their debts of their own accord. This situation, which we encounter especially in commercial companies and can affect the commercial and economic order due to non-payment of debts, causes, in addition to enforcement proceedings, bankruptcy proceedings or direct bankruptcy cases, which we have witnessed a lot in recent times and which we will encounter a lot in the future. Although bankruptcy law, which aims to liquidate the debtor’s assets into ashes, aims to ensure the continuity of the debtor’s legal existence in the modern understanding, in the classical bankruptcy law liquidation, the debtor becomes bankrupt and the debtor’s property values, which can be measured in money, leave the bankrupt’s domain with the opening of bankruptcy. is included in the bankruptcy estate. In this system, which ensures equal satisfaction of the bankrupt’s creditors, the bankruptcy administration is established in order to manage the assets included in the table and operate them throughout the liquidation process. Although the creditors’ meeting elects the candidate members of this administration, the bankruptcy administration officer is appointed by the enforcement court. In terms of the successful progress and completion of the liquidation, the determination of the bankruptcy administrators to be elected to this administration is important as it “determines the fate of the bankruptcy liquidation”. Because, by eliminating the bankrupt’s power of disposition and giving it to the bankruptcy administration, which is the representative of the table, the liquidation can be pulled by bankruptcy administrators who are not experts in their field. In order to prevent this undesirable result from occurring, it is important to select bankruptcy administrators, especially in accordance with the concrete case, from people who are experienced, knowledgeable in the field and familiar with the bankruptcy liquidation process. However, in the election to be held, transparency and independence are as important as these criteria. In this study, the bankruptcy administrator institution, which is important in terms of successfully carrying out the bankruptcy liquidation and making a distribution in accordance with the principle of equality among creditors and successfully managing and finalizing the process, is discussed in terms of the duties, selection and assignment of the bankruptcy administrator. In the study, the provisions of the regulation, which is a comprehensive regulation regarding the election of bankruptcy administrators, are included.

Anahtar Kelimeler

Bankruptcy Liquidation, Bankruptcy Administrator, Selection of Bankruptcy Administrator, Duties of the Bankruptcy Administrator, Qualifications of the Bankruptcy Administrator

ALMAN HUKUKU İLE KARŞILAŞTIRMALI OLARAK İFLÂS İDARE MEMURUNUN SEÇİMİ VE GÖREVLENDİRİLMESİ

Öz

Ekonomik ve politik gelişmeler ticaret hayatını doğrudan etkilemektedir. Küresel ve bölgesel ölçekte ortaya çıkan belirsizlikler ve ekonomik bozulmalar nedeniyle bazen gerçek veya tüzel kişilerin nakit akışında sıkıntı ortaya çıkıp borçlarını kendi rızalarıyla ödeyemedikleri durumlar yaşanabilir. Borçlunun mal varlığının bir kül hâlinde tasfiyesini amaçlayan iflâs hukuku, modern anlayışta her ne kadar borçlunun hukukî varlığının devamlılığının sağlanmasını amaç edinse de klasik iflâs hukuku tasfiyesinde borçlu, müflis sıfatını kazanmakta ve borçlunun parayla ölçülebilir nitelikteki mal varlığı değerleri, iflâsın açılması ile birlikte müflisin tasarruf alanından çıkıp iflâs masasına dahil olmaktadır. Müflisin alacaklılarının eşit oranda tatmin edilmesini sağlayan bu sistemde, masaya dahil olan mal varlığı değerlerinin yönetimi ve tasfiye süreci boyunca işletilmesi amacıyla iflâs idaresi teşekkül etmekte, bu idareye üye adayı seçimlerini alacaklılar toplantısı yapsa da iflâs idare memuru görevlendirmesini icra mahkemesi yapmaktadır. Tasfiyenin başarılı bir şekilde ilerlemesi ve sonuçlandırılması açısından bu idareye seçilecek olan iflâs idare memurlarının belirlenmesi “iflâs tasfiyesinin kaderini belirler” nitelikte önemlidir. Zira müflisin tasarruf yetkisini ortadan kaldırıp bu yetkiyi masanın temsilcisi konumundaki iflâs idaresine vererek alanında uzman olmayan iflâs idare memurları eliyle tasfiyenin ipi çekilebilir. İşte bu mahzurlu sonucun ortaya çıkmaması adına iflâs idare memurlarının bilhassa somut olaya uygun olarak, tecrübeli, alana hâkim ve iflâs tasfiye sürecini hukukî ve malî açıdan bilen kişilerden seçilmesi önemlidir. Fakat yapılacak seçimde, adı geçen bu kriterler kadar saydamlık ve bağımsızlık da bir o kadar dikkate şayandır. Bu çalışmada, iflâs tasfiyesinin başarılı bir şekilde yürütülerek alacaklılar arası eşitlik prensibine uygun bir dağıtımın yapılıp başarıyla sürecin yönetilmesi ve sonlandırılması bakımından önem arz eden iflâs idare memurluğu müessesesi, iflâs idare memurunun görevleri, seçimi ve görevlendirilmesi açısından ele alınmıştır. Çalışmada özellikle iflâs idare memurlarının seçimi konusunda getirilen yeni bir düzenleme olan Yönetmelik hükümlerine yer verilmiştir.

Anahtar Kelimeler

İflâs Tasfiyesi, İflâs İdare Memuru, İflâs İdare Memurunun Seçimi, İflâs İdare Memurunun Görevleri, İflâs İdare Memurunun Nitelikleri

Etik Beyan

yok

Destekleyen Kurum

sadece bu çalışmaya özgü bir destek söz konusu değildir.

Teşekkür

Çalışmada kullanılan Almanca eserler, TÜBİTAK 2219 Yurt Dışı Doktora Sonrası Araştırma Bursu kapsamında Trier Üniversitesi’nde temin edilmiştir. Desteği için TÜBİTAK’a teşekkür ederim.

Kaynakça

• Martin. Münchener Kommentar zur Insolvenzordnung, 4. Aufl., Band 1 §§ 1-79. München: C.H. Beck Verlag, 2019.
• Akil Cenk. “Alman Aciz Kanunu’nun Bakiye Borçtan Kurtulma Prosedürü ve Tüketici Aczine İlişkin Hükümleri”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2012, S. 61 (3), Ankara: 2013.
• Arslan, Ramazan, Yılmaz, Ejder, Taşpınar Ayvaz, Sema ve Hanağası, Emel. İcra ve İflâs Hukuku, Güncellenmiş 9. Baskı. Ankara: Yetkin Yayınevi, 2023.
• Atalı, Murat, Ermenek, İbrahim ve Erdoğan, Ersin. İcra ve İflâs Hukuku, 7. Baskı. Ankara: Yetkin Yayınevi, 2023.
• Başözen, Ahmet. “İflâs Kuralları ve Müflisin Tasarruf Yetkisine İlişkin Güncel Bazı Düşünceler”, Mihbir 13. Antalya Toplantısı, Yeniden Yapılandırılması Gereken Bir Kurum Olarak İflâs ve Konkordatonun İşlememesinin Sebepleri”, Antalya: 9-10 Ekim 2015.
• Başözen, Ahmet. Müflisin Tasarruf Yetkisi. Ankara: Yetkin Yayınevi, 2005, (Başözen, Tasarruf Yetkisi).
• Belgesay, Mustafa Reşit. İcra ve İflâs Kanunu Şerhi, İkinci Cilt İflâs Yolu ile Takip. İstanbul: M. Sıralar Matbaası, 1955.
• Berkin, Necmeddin M.. İflâs Hukuku. İstanbul: Fakülteler Matbaası, 1972.
• Blümle, Holger. Braun Insolvenzordnung (InsO) Kommentar, 9. Aufl. München: C.H. Beck Verlag, 2022.
• Brußhardt, Harald. Braun Insolvenzordnung (InsO) Kommentar, 9. Aufl. München: C.H. Beck Verlag, 2022.
• Busch, Peter. „Die Bestellung des Insolvenzverwalters nach dem „Detmolder Modell““, DZWIR, J. 2004, H. 9, (2004).
• Deliduman Seyithan. “Yeni Alman Aciz Kanunu Genel Hükümleri”, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2000, C. IV, S. 1-2, Erzincan: 2000.
• Ekecik, Şükran ve Duran, Osman. “İflâs Bürosu (İİK m.221/1 ve 221/4)”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 16, Özel Sayı 2014, Prof. Dr. Hakan Pekcanıtez’e Armağan, İzmir, (2015): 2571-2630.
• Erdönmez, Güray. İflâsta Alacaklılar Toplanmasının Yetkileri. İstanbul: Legal Yayıncılık, 2005.
• Frind, Frank. “Die Bestellung des Insolvenzverwalters”, DZWIR, J. 2001, H. 12, (2001), (Frind, Die Bestellung).
• Frind, Frank. Hamburger Kommentar zum Insolvenzrecht, 6. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag, 2017, (Frind, Hamburger Kommentar).
• Frind, Frank. „Neutralitätsprobleme bei der Insolvenz- und Sachverwaltung“, NZI, J. 2023, H. 20, (2023): 808-813.
• Frind, Frank ve Schmidt, Andreas. „Insolvenzverwalterbestellung: Auswahlkriterien und Grenzen der Justiziabilität in der Praxis“, NZI, J. 2004, (2004): 533-538.
• Ganter, Hans Gerhard ve Bruns, Alexander. Münchener Kommentar zur Insolvenzordnung, 4. Aufl., Band 1 §§ 1-79. München: C.H. Beck Verlag, 2019.
• Gaul Hans Friedhelm. „Federal Alman Cumhuriyetinde Yeni Külli Takip Hukuku (Çev.: Nevhis Deren-Yıldırım)“, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Y. 1996, C. 55, S. 1-2, İstanbul: 1996.
• Gehrlein, Markus. „Sorgfaltmaßstab der Organ- und Insolvenzverwalterhaftung - Anwendbarkeit der Business Judgement Rule“, NZG, J. 2020, H. 21, (2020): 801-811.
• Gerhardt, Walter. Jaeger Insolvenzordnung Großkommentar, Erste Auflage, Erster Band §§ 1-55. Berlin: De Gruyter Recht, 2004, (Gerhardt, Erster Band).
• Gerhardt, Walter. Jaeger Insolvenzordnung Großkommentar, Erste Auflage, Zweiter Band §§ 56-102. Berlin: De Gruyter Recht, 2007, (Gerhardt, Zweiter Band).
• Graeber, Thorsten. „Auswahl und Bestellung des Insolvenzverwalters“, DZWIR, J 2005, H. 5, (2005).
• Graeber, Thorsten. „Die Vorauswahl der Insolvenzverwalterkandidaten“, NJW, J. 2004, (2004): 2715-2717, (Graeber, Insolvenzverwalterkandidaten).
• Graeber, Thorsten. „Kein Konkurrentenschutz für Insolvenzverwalter“, NZI, J. 2006, (2006): 499-501, (Graeber, Konkurrentenschutz).
• Graeber, Thorsten. Münchener Kommentar zur Insolvenzordnung, 4. Aufl., Band 1 §§ 1-79. München: C.H. Beck Verlag, 2019, (Graeber, Münchener Kommentar).
• Graf-Schlicker, Marie-Luise. Kölner Schrift zur Insolvenzordnung, 3. völlig neubearbeitete und wesentlich ergänzte Auflage. Münster: 2009.
• Haarmeyer, Hans ve Frind, Frank. Insolvenzrecht, 5. aktualisierte Auflage. Stuttgart: Verlag W. Kohlhammer, 2018.
• Haarmeyer, Hans ve Schildt, Charlotte. Münchener Kommentar zur Insolvenzordnung, 4. Aufl., Band 1 §§ 1-79. München: C.H. Beck Verlag, 2019.
• Henckel, Wolfram. Jaeger Insolvenzordnung Großkommentar, Erster Band §§ 1-51, Erste Auflage. Berlin: De Gruyter Recht, 2007.
• Henssler, Martin. „Das Berufsbild des Insolvenzverwalters im Wandel der Zeit“, ZIP, J. 2002, H. 24, (2002).
• Herzig, Dirk. Braun Insolvenzordnung (InsO) Kommentar, 9. Aufl.. München: C.H. Beck Verlag, 2022.
• Hess, Harald. „Kurz Kommentar für InsO § 56 Insolvenzverwalterbestellung und Vorauswahlverfahren“, EWiR, J. 2005, H. 15, (2005).
• Hess, Harald. Insolvenzrecht Großkommentar, Band 1 §§ 1-112 InsO. Heidelberg-München- Landsberg-Berlin: C.F. Müller Wirtschaftsrecht, 2007, (Hess, Insolvenzrecht Großkommentar).
• Höfling, Wolfram. „Insolvenzverwalterbestellung - Rechtsschutz durch Konkurrentenklage?“, NJW, J. 2005, (2005): 2341-2346.
• Jaeger, Ernst ve Weber, Friedrich. Konkursordnung, 8. Auflage. Einbeck: 1958.
• Karaaslan Varol. Tacir Olmayan Gerçek Kişilerin Borç Tasfiye Usulü (Tüketici İflâsı), İstanbul: Filiz Kitabevi, 2021.
• Karslı, Abdurrahim. İcra ve İflâs Hukuku, Yenilenmiş ve Gözden geçirilmiş 3. Baskı. İstanbul: Alternatif Yayıncılık, 2014.
• Kuru, Baki. İcra ve İflâs Hukuku El Kitabı, Tamamen Yeniden Yazılmış ve Genişletilmiş 2. Baskı. Ankara: Yetkin Yayınevi, 2013, (Kuru, El Kitabı).
• Kuru, Baki. İstinaf Sistemine Göre Yazılmış İcra ve İflâs Hukuku. İstanbul: Legal Yayıncılık, 2016.
• Ludwig, Stefan. Braun Insolvenzordnung (InsO) Kommentar, 9. Aufl.. München: C.H. Beck Verlag, 2022.
• Muşul, Timuçin. İcra ve İflâs Hukuku Esasları, Güncelleştirilmiş ve Genişletilmiş 6. Baskı. Ankara: Adalet Yayınevi, 2017.
• Olgaç, Senai. İcra-İflâs, İkinci Cilt. Ankara: Olgaç Matbaası, 1978.
• Oruç, Yakup. İflâs İdaresi. Ankara: Seçkin yayıncılık, 2019.
• Özkaya-Ferendeci, Hamide Özden. İflâs Hukukunda Takas. İstanbul: On İki Levha Yayıncılık, 2013.
• Pekcanıtez, Hakan, Atalay, Oğuz, Sungurtekin Özkan, Meral ve Özekes, Muhammet, İcra ve İflâs Hukuku Ders Kitabı, 10. Baskı. İstanbul: On İki Levha Yayıncılık, 2023.
• Postacıoğlu, İlhan E.. İflâs Hukuku İlkeleri Cilt: I. İflâs. İstanbul: Sulhi Garan Matbaası Koll. Şti., 1978.
• Preß, Roland. Hamburger Kommentar zum Insolvenzrecht, 6. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag, 2017.
• Prütting, Hanns. Kölner Schrift zur Insolvenzordnung, 3. völlig neubearbeitete und wesentlich ergänzte Auflage. Münster: 2009.
• Riedel, Alexander. Insolvenzordnung Heidelberger Kommentar, 11. neu bearbeitete Auflage. Heidelberg: C.F. Müller, 2023.
• Römermann, Volker. „Anfechtbarkeit der Verwalterbestellung“, NZI, J. 2003, (2003): 134-136.
• Römermann, Volker. „Die Bestellung des Insolvenzverwalters“, NJW, J. 2002, (2002): 3729-3733, (Römermann, Die Bestellung).
• Rüther, Sönke. Hamburger Kommentar zum Insolvenzrecht, 6. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag, 2017.
• Schmidt, Andreas. Hamburger Kommentar zum Insolvenzrecht, 6. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag, 2017, (Schmidt, Hamburger Kommentar).
• Schmidt, Andreas. Sanierungsrecht - Außergerichtliche Sanierung - Präventive Restrukturierung - Insolvenzordnung Kommentar, 2. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag, 2019.
• Schröder, Jens-Sören. Hamburger Kommentar zum Insolvenzrecht, 6. Auflage. Köln: Carl Heymanns Verlag, 2017.
• Smid, Stefan. „Auswahl und Bestellung des Insolvenzverwalters durch das Insolvenzgericht als Rechtsfrage betrachtet“, DZWIR, J. 2001, H. 12, (2001): (Smid, Auswahl und Bestellung).
• Smid, Stefan. „Kein Rechtsmittel des bei der Auswahl nach § 56 Abs.1 InsO unberücksichtigt gebliebenen Bewerbers-Zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 23.05.2006 - 1 BvR 2530/04“, DZWIR, J. 2006, H. 9, (2006).
• Spiekermann, Olaf. „Die Unabhängigkeit des Insolvenzverwalters und Sachwalters“, NZI, J. 2020, H. 22, (2022): 977-985.
• Sternal Werner. Insolvenzordnung Heidelberger Kommentar, 11. neu bearbeitete Auflage. Heidelberg: C.F. Müller, 2023.
• Rolf. Münchener Kommentar zur Insolvenzordnung, 4. Aufl., Band 1 §§ 1-79. München: C.H. Beck Verlag, 2019.
• Taş Korkmaz, Hülya. “7101 sayılı Kanun ile İcra ve İflâs Kanunu’nda Yapılan Değişikliklerin Zaman İtibariyle Uygulanması”, 7101 Sayılı Kanunla Konkordato ve Elektronik Tebligat Konularında getirilen Yenilikler (Editör: Prof. Dr. Muhammet Özekes), İstanbul: On İki Levha Yayıncılık, 2018.
• Taşpınar Ayvaz, Sema. “7327 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişiklikler Çerçevesinde İflâs İdaresinin Seçimi”, Prof. Dr. Selçuk Öztek’e Armağan, C. III, İstanbul: Filiz Kitabevi, 2022.
• Thole, Christoph. Insolvenzordnung Heidelberger Kommentar, 11. neu bearbeitete Auflage. Heidelberg: C.F. Müller, 2023.
• Uhlenbruck, Wilhelm. „Zur Vorauswahl und Bestellung des Insolvenzverwalters“, NZI, J. 2006, (2006): 489-494.
• Uhlenbruck, Wilhelm. Kölner Schrift zur Insolvenzordnung, 3. völlig neubearbeitete und wesentlich ergänzte Auflage, Münster: 2009, (Uhlenbruck, Kölner Schrift).
• Ulukapı, Ömer. İcra ve İflâs Hukuku, Gözden Geçirilmiş ve Güncelleştirilmiş 6. Baskı. Konya: Mimoza Yayıncılık, 2014.
• Umar, Bilge. İcra ve İflâs Hukukunun Tarihi Gelişmesi ve Genel Teorisi. İzmir: İstiklâl Matbaası, 1973.
• Üstündağ, Saim. İflâs Hukuku (İflâs-Konkordato-İptal Davaları), 8. Bası. İstanbul: Yaylacık Matbaacılık, 2009.
• Vuia, Mihai. Münchener Kommentar zur Insolvenzordnung, 4. Aufl., Band 1 §§ 1-79. München: C.H. Beck Verlag, 2019.
• Wieland, Joachim. „Kurz Kommentar für InsO § 56 Insolvenzverwalter, Vorauswahl und Rechtsschutz“, EWiR, J. 2005, H. 10, (2005): 437-438.
• Yazar Özlem. Alman Hukukunda Tüketici İflâsı ve Bakiye Borçtan Kurtulma İmkânı, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Eskişehir, 2022.
• Yıldırım, Mehmet Kâmil ve Deren-Yıldırım, Nevhis. İcra ve İflâs Hukuku, Genişletilmiş ve Gözden Geçirilmiş 6. Baskı. İstanbul: Beta Yayıncılık, 2015.
• Yılmaz, Ejder: İcra ve İflâs Kanunu Şerhi. Ankara: Yetkin Yayıncılık, 2016, (Yılmaz, Şerh).
• Yılmaz, Ejder. İflâs İdaresi. Ankara: Sevinç Matbaası, 1976.
• İnternet Kaynakları
• Alman Hukukunda İflâs Toplantıları için internet ilanı, Erişim Tarihi: Şubat 20, 20024. www.insolvenzbekanntmachung.de.
• Verband Insolvenzverwalter und Sachwalter Deutschlands (VID), Erişim Tarihi: Şubat 19, 2024. https://herrmann-may.de/blog/das-amt-des-insolvensverwalters.html.
• İflâs İdare Memurluğu Örnek Kurumsal Sitesi, Erişim Tarihi: Şubat 19, 2024. https:// herrmann-may.de/blog/das-amt-des-insolvensverwalters.html.
• Alman Anayasa Mahkemesi Kararları, Erişim Tarihi: Şubat 22, 2024. https:// www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2006/05/ rs20060523_1bvr253004.html.