The Effects of Syrian Asylum Seekers on Political Competition and the 31 March 2019 Local Administrations Elections: The Case of İstanbul Metropolitan Municipality

Yıl 2022, Cilt: 23 Sayı: 1, 98 - 116, 30.03.2022

Kaan Akman

https://doi.org/10.53443/anadoluibfd.1051207

Öz

The continuation of the deadlock in the Syrian civil war both makes it difficult for the refugees in Turkey to return and increases the possibility of new asylum movements. After the migration of millions of asylum seekers to Turkey there are debates in many areas from determining the legal status of asylum seekers to the cost incurred economically from political polarization to social rejections. In this process, the increasing number of asylum seekers in the cities directly affected the municipalities; municipalities have started to carry out activities in various fields such as sheltering asylum seekers and their participation in the job market. Moreover asylum seekers have been a part of the competition between political parties in the election processes that have been experienced frequently in recent years. In the local administration elections held on 31 March 2019 Sunday, it was observed that the effects of asylum seekers were not only limited to the country’s politics but also reflected on local politics. In the article, the effects of asylum seekers on political competition will be examined through the Istanbul Metropolitan Municipality elections. In this context first of all basic information about the situation of Syrian asylum seekers in Turkey will be given then the responsibility of municipalities in policies towards refugees will be discussed in legal, administrative and financial dimensions. In the article, the effects of Syrian asylum seekers on political competition will be evaluated based on the data obtained as a result of the content analysis of the candidates discourses and the official documents they published.

Anahtar Kelimeler

Asylum, Municipality, Syria, Politics, Istanbul

Suriyeli Sığınmacıların Siyasal Rekabete Etkileri ve 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Seçimleri: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Örneği

Öz

Suriye iç savaşında çözümsüzlüğün devam etmesi hem Türkiye’de bulunan sığınmacıların geri dönüşünü zorlaştırmakta hem de yeni sığınma hareketleri olasılığını artırmaktadır. Türkiye’ye milyonlarca sığınmacının göç etmesinin ardından sığınmacıların hukuksal statüsünün belirlenmesinden, ekonomik olarak katlanılan maliyete, siyasal kutuplaşmadan, toplumsal reddedişlere birçok alanda tartışmalar yaşanmaktadır. Bu süreçte kentlerde artan sığınmacı sayısı belediyeleri doğrudan etkilemiş; sığınmacıların barınması ve iş piyasasına katılımı gibi çeşitli alanlarda belediyeler faaliyetlerde bulunmaya başlamıştır. Diğer yandan sığınmacılar son yıllarda sıkça yaşanan seçim süreçlerinde siyasal partiler arasındaki rekabetin bir parçası olmuştur. 31 Mart 2019 Pazar günü yapılan mahalli idareler seçimlerinde sığınmacıların etkilerinin yalnızca ülke siyaseti ile sınırlı olmadığı aynı zamanda yerel siyasete de yansıması bulunduğu görülmüştür. Makalede sığınmacıların siyasal rekabete etkileri İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçimleri üzerinden incelenecektir. Bu kapsamda öncelikle Suriyeli sığınmacıların Türkiye’deki durumları hakkında temel bilgilere yer verilecek, daha sonra belediyelerin sığınmacılara yönelik politikalardaki sorumluluğu yasal, yönetsel ve mali boyutlarda ele alınacaktır. Makalede adayların söylemlerinin ve yayınladıkları resmi belgelerin içerik analizinin yapılması sonucunda elde edilen verilerden hareketle Suriyeli sığınmacıların siyasal rekabete etkileri değerlendirilecektir.

Anahtar Kelimeler

Sığınmacı, Belediye, Suriye, Politika, İstanbul

Kaynakça

• Adalet ve Kalkınma Partisi (2019). 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri Manifestosu, https://www.akparti.org.tr/media/279203/manifesto_28ocak2019_17-29.pdf, (Son Erişim: 2.09.2019).
• Akman, K. (2019). Türkiye’de Sığınmacılar ve Belediyeler Politikadan Uygulamaya Samsun Örneği. Ankara: Astana Yayınları.
• Binalı Yıldırım ve Ekrem İmamoğlu 2019 Seçim Özel Yayını, https://www.aa.com.tr/tr/politika/yildirim-imamoglu-ortak-yayini/1505877, Erişim Tarihi: 26. 08. 2019).
• Binali Yıldırım Seçim Kampanyası İnternet Sitesi, https://binaliyildirim.com.tr/kampanyalar/guvenli/, (Son Erişim: 03.08.2019).
• Cumhuriyet Halk Partisi (2019). Cumhuriyet Halk Partisi 2019 Yerel Seçim Bildirgesi, https://chp.azureedge.net/2019-secim-bildirgesi.pdf, (Son Erişim: 18.08.2019).
• Demirhan, Y. ve Aslan, S. (2015). Türkiye’nin Sınır Ötesi Göç Politikaları ve Yönetimi”, Birey ve Toplum Dergisi, 5(9): 23- 62. Ekrem İmamoğlu Seçim Kampanyası İnternet Sitesi, https://www.ekremimamoglu.com/projeler/guvenli-ve-huzurlu-sehir/, (Son Erişim: 03.08.2019).
• Elma, F. (2016). “Suriyeli Sığınmacı Krizi ve Türk Kamu Yönetimine Etkisi: Göç Yönetiminde Yeniden Yapılanma”, Turkish Migration Conference, (Austria).
• Erdoğan, M. (2019). “Güneydoğu İllerinde Sevk Tepkisi İstanbul Büyükşehir de Biz Neyiz?” https://www.haberturk.com/yazarlar/muharrem-sarikaya/2509192-guneydogu-illerinden-sevk-tepkisi-istanbul-buyuksehir-de-biz-neyiz, (Son Erişim: 18. 08. 2019).
• Ertan, K. ve Ertan, B. (2017). Türkiye’nin Göç Politikası. İktisat ve Sosyal Bilimlerde Güncel Araştırmalar Dergisi. 1(2):7- 39.
• İçduygu, A. (2017). Türkiye’deki Suriyeli Sığınmacılar: “Siyasallaşan” Bir Sürecin Analizi. Toplum ve Bilim Dergisi, 140: 27-42.
• İmamoğlu E. (2019c). “Ekrem İmamoğlu Suriyeliler İle İlgili Projesini Açıkladı”, https://www.youtube.com/watch?v=Yqpyi2yXoZw ( Son Erişim: 29. 08. 2019).
• İmamoğlu, E. (2019a). “İstanbul’a Yeni Başlangıç”, https://www.ekremimamoglu.com/wp-content/uploads/2019/03/Projeler-Katalog.pdf, (Son Erişim:2. 09. 2019).
• İmamoğlu, E. (2019b). “Biz Suriyeli Mültecilerin Vatanlarına Geri Dönmesini İstiyoruz.”, http://www.diken.com.tr/imamoglu-biz-suriyeli-multecilerin-vatanlarina-geri-donmesini-istiyoruz/ (Son Erişim: 29. 08. 2019).
• İstanbul Valiliği (2019). “Düzensiz Göç, Kayıt Dışı İstihdam, Kayıtsız Suriyeliler” http://www.istanbul.gov.tr/duzensiz-goc-kayit-disi-istihdam-kayitsiz-suriyelilere-iliskin-basin-aciklamasi, (Son Erişim: 22.08.2019).
• Örseli, E. ve Babahanoğlu, V. (2016). Türkiye’nin Göç Yönetimi ve Göç Politikalarının Gelişimi: Bir Kamu Politikası Analizi. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi 9 (43):2063- 2072.
• TBMM (2018). Türkiye Büyük Millet Meclisi İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Mülteci Hakları Alt Komisyonu Göç ve Uyum Raporu (Ankara), https://www.tbmm.gov.tr/komisyon/insanhaklari/docs/2018/goc_ve_uyum_raporu.pdf, (Son Erişim: 4.09.2019).
• Yıldırım, B. (2019a). “Suriyeliler İle İlgili Şu Sözümü Manşet Yapın”, http://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/ertugrul-ozkok/700-bin-suriyeli-ile-ilgili-su-sozumu-manset-yapin-41161696, (Son Erişim: 15.08. 2019).
• Yıldırım, B. (2019b). CNNTÜRK 40 Programı, https://www.youtube.com/watch?v=fWbxATeTNrA, (Son Erişim: 22. 08. 2019).
• https://t24.com.tr/haber/chp-li-baskan-suriyelilere-yardimi-kesti,815975, (Son Erişim: 22. 08. 2019).
• https://www.initiative-nahost.de/tr/almanyadaki-belediyeler.html, (Son Erişim: 13.12.2018).
• https://www.yenicaggazetesi.com.tr/vatandastan-binali-yildirima-suriyeli-tepkisi-10-sene-onceki-istanbulu-ozledik-228186h.htm, (Son Erişim:26. 08. 2019).
• https://www.gazeteduvar.com.tr/politika/2019/03/15/iyi-parti-adayi-suriyeli-dusmanligiyla-oy-istiyor/,(Son Erişim: 22. 08. 2019).