الخصخصة بين الاقتصاد الوضعي والاقتصاد الإسلامي: حالة السعودية

Öz

الملخص تُعد الخصخصة ظاهرة اقتصادية حديثة، وقد حظيت باهتمام كبير في الاقتصاد الوضعي، حيث يُنظر إليها على أنها وسيلة لتحسين الكفاءة الاقتصادية وزيادة المنافسة، وفي الاقتصاد الإسلامي، ويُنظر إلى الخصخصة على أنها وسيلة لتعزيز التنمية الاقتصادية وتحقيق العدالة الاجتماعية وفقاً للمبادئ الإسلامية، وتعبر الخصخصة عن عملية نقل ملكية أو تشغيل الأصول أو الخدمات العامة من القطاع العام إلى القطاع الخاص. لذا كان هدف هذا البحث معرفة ماهية الخصخصة في الاقتصاد الإسلامي والاقتصاد الوضعي، والتعرف على الضوابط التي أقرها الاقتصاد الإسلامي في موضوع الخصخصة، وكذا التعرف على ملامح التجربة السعودية في الخصخصة، معتمدا على المنهج الوصفي، وذلك بعرض ووصف وجهتي نظر الاقتصاد الوضعي والاقتصاد الإسلامي في موضوع الخصخصة، معتمداً على البيانات والمعلومات من كتب وأبحاث علمية متوفرة. وخلص البحث إلى أن الخصخصة سياسية اقتصادية وضعها صندوق النقـد الدولي والبنك الدولي، ولا تعتبر الخصخصة مرفوضة مطلقاً في الاقتصاد الإسلامي، سياسة من السياسات العامة للدولة التي تدخل في مجال المرونة في الشريعة الإسلامية، مستدلين بعدد من الأدلة من الكتاب والسنة، كما أن الإسلام لا يمنع من أن يمنح الأجانب حق استغلال مورد وطني نظير جزء معين من الناتج، طالما كانت إمكانيات استغلاله غير متاح للمسلمين، ويجب أن يكون هذا الاستغلال تحت هيمنة الدول وباستخدام الأسلوب الأمثل للخصخصة. وهناك من يعارض الخصخصة كون المسلمين شركاء بالثروة وهي ضرورية لحياة الجماعة، وأن الخصخصة لها أثار سلبية على القوى العاملة. وفي السعودية؛ أطلقت برنامجها للتخصيص في عام 2018؛ وتأسيس المركز الوطني للتخصيص؛ ليشرف على برامج الخصخصة، للمساهمة في تحقيق أهداف رؤية المملكة 2030. الكلمات المفتاحية: الخصخصة، الاقتصاد الوضعي، الاقتصاد الإسلامي، السعودية.

POZİTİF EKONOMİ İLE İSLAM EKONOMİSİ ARASINDAKİ ÖZELLEŞTİRME: SUUDİ ARABİSTAN MODELİ

Öz

Özet Özelleştirme, modern bir ekonomik olgudur ve ekonomik verimliliği artırmanın ve rekabeti artırmanın bir aracı olarak görüldüğü pozitif ekonomide büyük ilgi görmüştür ve İslam ekonomisinde özelleştirme, ekonomik kalkınmayı teşvik etmenin ve sosyalleşmeyi sağlamanın bir aracı olarak görülmektedir. İslami prensiplere uygun adalet, özelleştirme ise kamu varlıklarının veya hizmetlerinin mülkiyetinin veya işletilmesinin kamu sektöründen özel sektöre devredilmesi sürecini ifade eder. Dolayısıyla bu araştırmanın amacı, İslam ekonomisi ve pozitif ekonomide özelleştirmenin ne olduğunu bilmek ve özelleştirme konusunda İslam ekonomisinin onayladığı kontrolleri tespit etmek ve aynı zamanda Suudilerin özelleştirme konusundaki deneyiminin özelliklerini tespit etmekti. betimleyici yaklaşımla, pozitif ekonomi ve İslam ekonomisinin konuya ilişkin iki bakış açısını sunarak ve açıklayarak, Özelleştirme, mevcut kitaplardan ve bilimsel araştırmalardan elde edilen veri ve bilgilere dayanarak. Araştırmada özelleştirmenin Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası tarafından oluşturulan bir ekonomi politikası olduğu, özelleştirmenin esneklik alanına giren devletin genel politikalarından biri olması nedeniyle İslam ekonomisinde kesinlikle kabul edilemez görülmediği sonucuna varıldı. İslam hukukunda, Kur'an ve Sünnet'ten bir takım delillere atıfta bulunularak, İslam, yabancılara, üretimin belirli bir kısmı karşılığında ulusal bir kaynaktan yararlanma hakkının, bu kaynaktan yararlanma olanakları mevcut olduğu sürece verilmesini yasaklamamaktadır. Müslümanlar için mevcut değildir ve bu sömürü devletlerin kontrolü altında ve en uygun özelleştirme yöntemi kullanılarak yapılmalıdır. Müslümanların zenginlik ortağı olması, toplum yaşamı için gerekli olması ve özelleştirmenin iş gücü üzerinde olumsuz etkileri olması nedeniyle özelleştirmeye karşı çıkanlar var. Suudi Arabistan'da ise; 2018 yılında kişiselleştirme programını başlatmış; Ulusal Özelleştirme Merkezinin kurulması; Özelleştirme programlarını denetlemek ve Krallığın 2030 Vizyonu hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmak. Anahtar Kelimeler: özelleştirme, pozitif ekonomi, İslam ekonomisi, Suudi Arabistan.

Anahtar Kelimeler

• özelleştirme
• pozitif ekonomi
• İslam ekonomisi
• Suudi Arabistan.

Kaynakça

1. 1. القران الكريم.
2. 2. إبراهيم العبيدي، (2011)، الخصخصة بين الاقتصاد الاسلامي والاقتصاد الوضعي: دراسة مقارنة، ط1، دائرة الشؤون الاسلامية والأعمال الخيرية، دبي.
3. 3. أبو عبيد القاسم بن سلام، كتاب الأموال، باب الاقطاع حديث رقم 592.
4. 4. البخاري، كتاب الجمعة، باب الجمعة في المدن والقرى، حديث رقم 893.
5. 5. البتول عبد الله بامنيف، (28 سبتمبر2019)، أثر الخصخصة على الاقتصاد السعودي بحلول عام 2020، صحيفة مال.
6. 6. أحمد النجار، (2001)، الخصخصة إحدى وسائل الاصلاح الاقتصادي: حالة دولة الكويت، مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية، العدد102، السنة 27.
7. 7. أحمد بن علي العسقلاني، (1986)، فتح الباري شرح البخاري، باب الحمى إلا لله والرسول، حديث رقم 2241.
8. 8. الخصخصة كخيار اقتصادي: المنظور التاريخي والإطار المفاهيمي، الفصل الثاني، https://www.pm.gov.jo

9. 9. آدم مهدي، (1998)، الخصخصة مفاهيم وتجارب، مركز جمعية الماجد، الإمارات.
10. 10. البدائل الاقتصادية فـي زمـن الخصخصة، (22-1-2006)، جريدة الصباح، https://www.siironline.org/alabwab/edare
11. 11. الراوي: عبد الله بن عمر، المحدث: البخاري المصدر: صحيح البخاري، الرقم: 2499، خلاصة حكم المحدث: صحيح التخريج: أخرجه البخاري (2499)، ومسلم (1551).
12. 12. الراوي: رجل من المهاجرين، المحدث: الألباني، المصدر: صحيح الترغيب، الرقم: 966، خلاصة حكم المحدث: صحيح التخريج: أخرجه أبو داود (3477) واللفظ له، وأحمد (23132)
13. 13. الراوي قتيبة بن سعيد حدثكم محمد بن يحيى بن قيس المأربي عن أبي عن ثمامة بن شراحيل عن سمي بن قيس عن سمير عن أبيض بن حمال، تحفة الأحوذي» كتاب الأحكام عن رسول الله صلى الله عليه وسلم» باب ما جاء في القطائع، 1380.
14. 14. أسامة عبد المجيد العاني، (2005)، الخصخصة وآثارها الاقتصادية والاجتماعية: رؤية شرعية، مجلة تنمية الرافدين، المجلد 27، العدد 79.
15. 15. برنامج التخصيص: خطوات لرفع كفاءة الاقتصاد وتحسين الخدمات، (02 مايو 2021)، وكالة الأنباء السعودية، https://www.spa.gov.sa/2224398
16. 16. برئاسة سمو ولي العهد: مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية يعتمد برنامج التخصيص، (25 إبريل 2018)، المنصة الوطنية الموحدة، https://www.my.gov.sa/
17. 17. تطورات وانجازات الخصخصة في الوطن العربي، (ب.ت)، الفصل العاشر، https://2u.pw/n9NCGmR .
18. 18. حسن، خولة شيخ، (2014)، الخصخصة في الاسلام رؤية اقتصادية، مجلة المثنى للعلوم الادارية والاقتصادية، المجلد4، العدد9.
19. 19. حسين شحاته، منهج الاقتصاد الاسلامي في علاج مشكلة الخصخصة
20. 20. دلال بسما، (نيسان 2001)، الخصخصـة: أطــرها القانونية وآثــارهـا الاقتصادية، مجلة الدفاع الوطني، العدد36.
21. 21. رياض دهال، وحسن الحاج، (1/1/1998)، حول طرق الخصخصة-سلسلة أوراق عمل، المعهد العربي للتخطيط، الكويت.
22. 22. شوقي دنيا، (2003)، الخصخصة وتقليص دور القطاع العام: موقف الاقتصاد الاسلامي، المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الاسلامي، جامعة أم القرى، مكة.
23. 23. شيخه بنت عبد العزيز إسحق، (2012)، الخصخصة وأثرها على العمالة، ط1، مركز دراسات الخليج والجزيرة العربية، الكويت.
24. 24. طارق خالد، (25.11.2021)، السعودية تتجه لخصخصة 160 مشروعا، الأناضول، https://www.aa.com.tr/ar/
25. 25. عبده محمد فاضل، (2004)، الخصخصة وأثرها على التنمية بالدول النامية، مكتبة مدبولي، القاهرة.
26. 26. عبد الحافظ الصاوي، (8 أبريل 2021)، الخصخصة في السّعودية: كيف تستفيد من التجارب العربية؟، البيت الخليجي.
27. 27. علي خضير، (2010)، الخصخصة وضرورة التحول للاقتصاد العراقي، مجلة القادسية للعلوم الادارية والاقتصادية، المجلد12، العدد2.
28. 28. كمال أبو سخيلة، (2015)، دور القطاع الخاص في التنمية الاقتصادية من منظور الاقتصاد الوضعي والاسلامي، دراسة مقارنة وقياس على الاقتصاد الفلسطيني 1996-2013، رسالة ماجستير، جامعة غزة الإسلامية.
29. 29. لهیب توما میخا، وعلي مهدي عباس، (ب.د)، الخصخصة أهميتها وسبل نجاحها دراسة تحليلية، https://2u.pw/4JwGn30 .
30. 30. محمد احمد السماني، (1 نوفمبر 2018)، التخصيص برؤية المملكة 2030 "قراءة في برنامج التخصيص السعودي"، ورقة عمل، المرصد الاقتصادي- الدراسات.
31. 31. محمود حسين الوادي، وآخرون، (2010)، الاقتصاد الاسلامي، دار المسيرة للنشر والتوزيع، الأردن، ط1.
32. 32. مروة الغول، (24 أكتوبر 2022)، أبرز التجارب الإقليمية في الخصخصة: المملكة العربية السعودية، اليوم السابع، https://www.youm7.com
33. 33. نورة بنت عبد الله القحطاني، وغزيل بنت سعد العيسى، (سبتمبر2023)، اتجاهات العاملين في القطاع الحكومي السعودي نحو آثار التخصيص، المجلة العربية للإدارة، المجلد 43، العدد3.
34. 34. نشرة إضاءات، (يناير2011)، الخصخصة، معهد الدراسات المصرفية، العدد6، الكويت.
35. 35. وثيقة برنامج التخصيص، برنامج التخصيص، رؤية 2030 للمملكة، https://www.vision2030.gov.sa/ar/vision-2030