KAMU ZARARININ TESPİTİ VE TAHSİLİ SÜRECİNDE ORTAYA ÇIKAN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Yıl 2018, Cilt: 32 Sayı: 4, 921 - 940, 05.10.2018

Elif Ayşe Şahin İpek Engin Hepaksaz

Öz

Kamu zararı Sayıştay
yargılaması yanı sıra kontrol, denetim ve inceleme ile diğer yargılama
süreçleriyle de tespit edilebilmektedir. Bu çalışmada kamu zararı tespitinde
farklı yöntemlere başvurulmasının uygulamada ortaya çıkaracağı muhtemel sorunlu
alanlara dikkat çekilmiştir. Buna göre kamu zararı tespiti ve tahsilinin farklı
idari ve yargısal süreçlere konu olması idari süreçlerde kamu zararı
değerlendirmesinin objektif değerlendirme kriterlerini barındırmaması, yargı
organları hüküm uyuşmazlıkları karşısında sorumlular ve/veya ilgililerin
durumu, Sayıştay’ın yargısal konumu bakımından tartışılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Kamu Zararı, Sayıştay Yargısı

Kaynakça

• Aksoy, Mehmet ve Eyüp Kızılkaya (2017), Kamu Zararı ve Sorumluluk, Türkiye Belediyeler Birliği Yayını, Ankara.Akyılmaz, Bahtiyar (2015), “Kamu Zararının Genel Esasları, Kamu Zararında Rücu ve Rücu Sorumluluğu, Kamu Zararı ve Sorumluluk Çalıştayı Kitabı, Sayıştay Başkanlığı, Ankara, ss. 43-63.Arslan, Ahmet (2016), 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Diğer Mevzuatla Düzenlenen Yeni Kamu Mali Yönetimi, Hermes Matbaacılık, 3. Baskı, Ankara.Bülbül, Duran ve Yakup Akpınar ve İlkben Hakan Bekar (2015), Kamu Zararı (Yargı Kararları Işığında), Vizyon Yayıncılık, Ankara.Dönmez, Burcu (2017), “Ceza Muhakemesi Uygulamasında Görev Suçu”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 19, ss. 2727-2748.Eriş, Uğur (2012), “Ceza Hukuku Açısından Kamu Zararı”, Kamu Zararı Paneli (24 Mayıs 2012), Sayıştay Başkanlığı Yayını, Ankara, ss. 6-10.Koca, Mahmet ve İlhan Üzülmez (2016), Ceza Hukuku, Anadolu Üniversitesi Yayını No: 3342, Eskişehir.Koçberber, Seyit (2015), “Kamu Zararı Kavramı Üzerine Yargı Kurumları Arasındaki Hüküm Uyuşmazlıklarında Uyuşmazlık Mahkemesinin Rolü ve Önemi”, Sayıştay Dergisi, S.97, Nisan-Haziran, ss. 55-75.Martal, Özgen (2015), Kamu Zararı ve Kişi Borcu Ayrımı ile Tahsiline İlişkin Uygulamalar, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Mali Hizmetler Uzmanlık Tezi, Ankara.Mutluer, Kamil M. ve Erdoğan Öner ve Arife Coşkun (2015), Sayıştay Hukuku, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.Orulluoğlu, Cuma (2010), Kamu Zararı, Muhasebat Kontrolörleri Derneği Yayını, Ankara.Özcan, Elvin E. (2012), “Kamu Zararının İdare Hukuku ile Kavranması”, Kamu Zararı Paneli (24 Mayıs 2012), Sayıştay Başkanlığı Yayını, Ankara, ss. 2-6.Özçelik, Barış (2012), “5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa Göre Kamu Zararından Sorumluluk”, Kamu Zararı Paneli (24 Mayıs 2012), Sayıştay Başkanlığı Yayını, Ankara, ss. 10-18.Parlak, Nükrettin (2018), “Sayıştay Yargısında Kamu Zararı Kavramı: Sorunlar ve Öneriler”, Sayıştay Dergisi, S. 108, Ocak-Mart, ss. 7-38.Sezginer, Murat (2015), “İdarenin Sorumluluğunun Genel Esasları ve Kamu Zararından Sorumluluk”, Kamu Zararı ve Sorumluluk Çalıştayı Kitabı, Sayıştay Başkanlığı, Ankara, ss. 65-82.Söyler, Yasin, (2010), “Yargıtay Kararları Işığında Kişisel kusur”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XIV, Sayı: 2, ss. 555-592.Şahin, Cumhur (2015), “İhale Usulsüzlükleri ve Kamu Zararı İlişkisi”, Kamu Zararı ve Sorumluluk Çalıştayı, Sayıştay Başkanlığı Yayını.Tosun, Mustafa Umur (2016), “Kamu Zararı: Türk Kamu Yükseköğretim Kurumları Üzerine Bir Değerlendirme”, Sosyoekonomi, Vol. 24 (30), ss. 155-68.Yıldırım, Akif (2014), “Türk Ceza Hukukunda Haksız Arama Suçu”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Y. 5, S. 19, ss. 585-622.