YEREL YÖNETİMLERDE DİJİTALLEŞME: ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

Öz

Çağımızda internetin 1990’lı yıllardan itibaren başlanarak kullanılması, gelişen bilgi ve iletişim ağlarıyla 2000’li yıllardan itibaren de tün dünyayı etkisi altına almasıyla, merkezi yönetimlerin yanında, yerel yönetimlerinde dijitalleşmeye uyum sağlaması yapılan çalışmaları artmıştır. Bu bağlamda devletlerin merkezi yönetimde e-devlet uygulamasını kullanması, bunun sonucunda ise yerel yönetimlerin e- belediye uygulamasını kullanmaya yönlendirilmiş olmaları dijital dönüşüme uyum sağlama noktasında büyük bir adım olmuştur. 9 Eylül 1993 yılında 21693 Resmi Gazetede yayımlanan 504 sayılı “Yedi ilde Büyükşehir Kurulması Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname” uyarınca Eskişehir Büyükşehir Belediyesi altında hizmetini sürdüren Tepebaşı Belediyesi, ilk kademe belediye olarak kurulmuştur. Böylelikle yerel yönetimlerin görev, sorumluluk ve yetki noktasında daha verimli olacağı düşünülmüştür. İlerleyen yıllarda deneyimler neticesinde yürürlükte olan kanunun geliştirilmeye açık olduğu saptanmıştır. Bunun sonucunda çağımızın gelişen teknolojisiyle yapay zekanın etkileşimi, yerel yönetimlerin, teknolojik altyapı ve bürokratik işleyişi konusunda eksikliklerinin olduğunu göstermiştir. Bunun için günümüzde nesnelerin interneti büyük önem arz etmekte ve oluşan sorunlar teknolojiyle entegre bir şekilde hızlıca çözülebilmektedir. Çalışmanın ana sorusu Eskişehir Tepebaşı Belediyesinin dijitalleşmeyle birlikte masraflarının azalması ,üretim ,hizmet noktasında etkinliği yakalaması ve bürokratik işlemleri en aza indirebilmede başarıya ulaşıp ulaşmadığıdır. Bunun neticesinde yanında Eskişehir Tepebaşı Belediyesinin e-belediye hizmet

Anahtar Kelimeler

• Yerel Yönetimler
• Dijitalleşme
• E-Belediye
• Eskişehir

DIGITIZATION IN LOCAL GOVERNMENTS: EXAMPLE OF ESKIŞEHIR TEPEBAŞI MUNICIPALITY

Öz

In our age with the use of theinternet starting from the 1990s and the development of information and communication networks that have influenced the whole world since the 2000s, has increased the efforts to adapt to digitalization in local governments as well as central administration. İn this context, the fact that states use e-government application in central administration and as result, local government are directed to use e-Municipality application has been a big step in adopting to digital transformation. Tepebaşı Municipality, which operates under Eskişehir Metropolitan Municipality, was established as a first-level municipality in accordance with the “Decree Law No. 504 on the Establishment of Metropolitan Cities in Seven Provinces” published in the Official Gazette on September 9, 1993, 21693. Thus, it is thought that local goverments would be more efficient at the point of duty, responsibility and authority. Thereby the experience in the following years, it has been determined that the law in force is open the improvement. As a result, the interaction of artificial intelligence with the developing technology of our age has shown that local governments have deficiencies in technological infrastructure and bureaucratic functioning. Fort this, the internet of things is of great importance today and the problems that occur can be solved quickly in an integrated manner with technology. The main question of the study is whether, Eskişehir Tepebaşı Municipality has succeeded in reducing costs with digitalization, capturing efficiency at the point of production, service and minimizing bureaucratic operations. As a result the e-municipal service provision of Eskişehir Tepebaşı Municipality was evaluated and, it was aimed to adress some of its shortcomings as well as its good aspects.

Anahtar Kelimeler

• Local Administrations
• Digitally
• E-municipality
• Eskişehir

Kaynakça

1. Alodalı, F.B., Tuncer, A., Usta, S., Halis, M. (2012). Yerel Yönetimlerde E-Belediyecilik Uygulamaları: Akdeniz Belediyesi Örneği. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi 1(1), 84-95.
2. Aktel, M., Öğrekçi, S., Özmen, B. (2017). E-Devlet ve Yönetim İlişkileri. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 19(3), 765-787.
3. Aydın, A. (2018). Uluslararası Kuruluşlar Nezdinde Dijital Devlet. G.T., Yamamoto, M.Ö., Kalaç, Kamuda Dijital Dönüşüm (45-65). İstanbul: Kriter Yayınevi.
4. Bletz, J. (2016). Molenward: The World’s first digital municipality. General Case Study, Erişim Tarihi: 04.03.202, https://joinup.ec.europa.eu/collection/egovernment/document/molenwaard-worlds-first-digital-municipality adresinden elde edilmiştir.
5. Çelikkol, Ö. (2008). Kamu Yönetiminde E-devlet Yapılanması ve Türkiye için E-devlet Model Önerisi. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Isparta.
6. Çoruh, M. (2009). Türkiye’de E-Belediye Araştırma Sonuçları. Türkiye’de İnternet Konferans Bildirileri (53-60). İstanbul.
7. Dumanoğlu, S. (2005). Belediyelerde Muhasebe Sistemi ve Hizmet Maliyetlerinin Takibi. Muhasebe ve Finansman Dergisi, (26), 138-146.
8. Erdoğan, O. (2019). Yerel Yönetimlerde Dijital Dönüşüm: Molenwaard Belediyesi Örneği. Siirt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7(13), 59-74.

9. Henden, H.B. ve Henden, R. (2005). Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumlarındaki Değişim ve E-Belediyecilik. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 4(14), 48-66.
10. Karabulak, S. (2013). Türk Kamu Yönetiminde Belediyecilik Tarihi. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). İstanbul Aydın Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
11. Karaca, Y., ve Öztürk, K.N. (2019). Yeni Nesil Belediyecilik: Dijital Belediye Uygulamaları. Uluslararası Yönetim Akademi Dergisi, 2(3), 528-537.
12. Kaypak, Ş. Küreselleşme Sürecinde E- Dönüşüm ve Belediyelere Yansıması. International 7th Knowledge, Economy & Management Congress Proceedings (215-234). Yalova.
13. Kemeç, A ve Gül, H. (2018). Büyükşehir Belediyelerinin Hizmet Sunumunda Dijitalleşme Uygulamaları ve Nesnelerin İnternetinden Yararlanma, Uluslararası Yeşil Başkentler Kongresi (1-9). Konya.
14. Kurtoğlu, S ve Koç, A. (2019). Dünyada Yaşlılara Sunulan Hizmet Örnekleri, Başkent Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Dergisi, 4(2), 122-131.
15. Mavi Masa Vatandaşların Yanında. (2020, 29 Mart). Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/hd.asp?hid=9380
16. Moon, M.J. (2002). The Evolition of E-Government Among Municipalities: Rhetoric or Reality, Public Administration Review, 62(4), 424-433.
17. Polat, R.K. (2006). E-Belediyecilik Kılavuzu Yerel Yönetim Vatandaş Etkileşimi. İstanbul: Türk Asya Stratejik Araştırma Merkezi. Erişim Adresi: https://tasam.org/Files/Icerik/File/e-belediyecilik_kilavuzu_yerel_yonetim_vatandas_etkilesimi_raporu_5cafca87-93bc-4116-9ee0-adade61aeca7.pdf
18. Siegfried, T., Grabow, B., Drüke, H. (2003). Ten Factors for Success for Local Community E-Government. Berlin: German İnstitute of Urban Affairs,
19. Şahin, A. (2007). Türkiye’de E-Belediyecilik Uygulamaları ve Konya Örneği. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, (29), 161-189.
20. Tepebaşı Belediyesi. (2009). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2009.pdf
21. Tepebaşı Belediyesi. (2010). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2010.pdf adresinden elde edinilmiştir.
22. Tepebaşı Belediyesi. (2011). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2011.pdf adresinden elde edinilmiştir.
23. Tepebaşı Belediyesi. (2012). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2012.pdf adresinden elde edinilmiştir.
24. Tepebaşı Belediyesi. (2013). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2013.pdf adresinden elde edinilmiştir
25. Tepebaşı Belediyesi. (2014). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2014.pdf adresinden elde edinilmiştir.
26. Tepebaşı Belediyesi. (2015). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2015.pdf adresinden elde edinilmiştir.
27. Tepebaşı Belediyesi. (2016). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2016.pdf adresinden elde edinilmiştir.
28. Tepebaşı Belediyesi. (2017). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2017.pdf adresinden elde edinilmiştir.
29. Tepebaşı Belediyesi. (2018). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepe basi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2018.pdf adresinden edinilmiştir.
30. Tepebaşı Belediyesi. (2019). Faaliyet Raporu, Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/stratejikplan/FaaliyetRaporu2019.pdf adresinden elde edinilmiştir.
31. Tepebaşı Belediyesi (2009). Eskişehir Tepebaşı Belediyesi E-Belediye Uygulamaları, Erişim Tarihi: 08.03.2021, https://webserver.tepebasi.bel.tr/web/guest/2 adresinden alınmıştır.
32. Tosun, E.K. (2008). Türkiye’de E-Belediyecilik Uygulamaları: Bursa Nilüfer-Osmangazi-Yıldırım Belediyelerinin Web Sitelerinin Analizi, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 17(2), 71-94.
33. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi. (2020). Birleşmiş Milletler “e-Devlet Gelişmişlik Endeksi 2020” Açıklandı. Erişim Adresi https://cbddo.gov.tr/haberler/4834/-birlesmis-milletler-e-devlet-gelismislik-endeksi-aciklandi.
34. Türkiye İstatistik Kurumu (20021). Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları 2020, Erişim Tarihi: 03.08.2021,https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Adrese-Dayali-Nufus-Kayit-Sistemi-Sonuclari-2020-37210 adresinden elde edinilmiştir.
35. Türkiye Bilişim Derneği Raporu (2001). Kamu Bilgi İşlem Uygulamalarında Verimliliğin Arttırılması I-II-III Sonuç Raporu. http://eski.tbd.org.tr/usr_img/cd/kamubib17/raporlarPDF/Rapor-123.pdf adresinden edinilmiştir.
36. Türkiye Bilişim Derneği Kamu Bilgi İşlem Merkezleri Yöneticiler Birliği (2003). E-Devlet Olgunlaşma Ölçütlerinin Saptanması. http://eski.tbd.org.tr/usr_img/cd/kamubib17/raporlarPDF/RP1-2003.pdf adresinden edinilmiştir.
37. Tepebaşı’ndan Vezneye Ulaşım Kolaylığı. (2019, 24 Mayıs). Erişim Adresi http://tepebasi.bel.tr/hd.asp?hid=8411.
38. (United Nations Department of Economic and SocialAffairs ve Civic Resource Group (2003). United Nations Global E-Government Survey. https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2003-Survey/Complete-Survey.pdf adresinden edinilmiştir.
39. Ülkemizde Bilgi Toplumuna Dönüşüm (2014). Erişim Tarihi: 23.02.2021, http://www.bilgitoplumu.gov.tr/bilgi-toplumu/ulkemizde-bilgi-toplumuna-donusum/ adresinden elde edinilmiştir.
40. Varcan, N., Taraktaş, A., Hacıköylü, C., (2013). Yerel Yönetimler. (3). Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Yayını.
41. Vatandaşların Çözüm Ortağı “Mavi Masa” .(2016, 31 Ocak). Erişim Adresi http://www.tepebasi.bel.tr/hd.asp?hid=5006.
42. Yıldırım, U ve Öner Ş. (2004). Bilgi Toplumu Sürecinde Yerel Yönetimlerde Eğitim-Bilişim Teknolojisinden Yararlanma: Türkiye’de E-Belediye Uygulamaları. The Türkish Online Journal of Educational Technology, 3(1), 46-60.
43. Yıldırır, H ve Karakurt, E. (2004). E-Devlet ve Uygulamaları. Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, 6(1).