İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. Maddesi kapsamında yürütmenin durdurulması kararlarında yapılan değişikliklerin değerlendirilmesi

Yıl 2016, Cilt: 65 Sayı: 2, 279 - 314, 01.06.2016

Durkal Müzeyyen Eroğlu

https://doi.org/10.1501/Hukfak_0000001813

Cited By: 4

Öz

İdarenin yargısal denetiminin sağlanmasında en etkili araçlardan biri iptal davasıdır. İptal davası, hukuka aykırı idari işlemin, kararın alındığı tarihten itibaren ortadan kaldırılmasını sağlayan bir idari dava türüdür. İptal davalarının etkinliği ise yürütmeyi durdurma kararları ile sağlanmaktadır. Bu karar sayesinde, işlem hakkında iptal davası sonuçlanıncaya kadar işlemin yürürlüğü duracaktır. Yürütmeyi durdurma kararlarında uygulanmaya başlandığı günden günümüze kadar birçok kanuni değişiklik yapılmıştır. Bu değişiklikler kurumu, oldukça karmaşık bir hale getirmiştir. Bu çalışmada yürütmeyi durdurma kararlarında günümüze kadar yapılan kanuni değişiklere yer verilerek, bu değişiklerin sebep ve sonuçları incelenecektir. İnceleme ve değerlendirme yapılırken değişiklik teklifleri hakkındaki meclis tutanaklarından, değişikliğe karşı Anayasa Mahkemesinde açılan iptal davası varsa bu dava sonucu verilen kararlardan ve Danıştay ve idare mahkemelerinin konuyla ilgili kararlarından faydalanılacaktır

Anahtar Kelimeler

Yürütmenin durdurulması, hak arama özgürlüğü, adil yargılanma hakkı, kanuni değişiklikler, yargının takdir yetkisi

A Review on the Amendment of Stay of Execution within the Scope of Code of Administrative Procedure Art. 27

Öz

One of the most effective instrument for judicial review provision of the administration is nullity suit. Nullity suit is a kind of administrative suit that provide the removal of unlawful administrative action from the date of decision. Effectiveness of nullity suits provide with stay of execution. Due to this decision, the execution will be stayed throughout the period the decree made for revocation of a process. Many legal changes were made about stay of execution since being introduced to the present day. These changes have made the stay of execution complicated. In this article, be analyzed the legal changes made until today in stay of execution and the causes and results of these changes will be examined. While reviewing and evaluating, it will be used parliamentary minutes about modification proposals; if it is prosecuted suits against modifications at Supreme Court, judicial decisions taken at the result of these suits; decisions of Counsil of State related with the issue

Anahtar Kelimeler

Stay of execution, right to legal remedies, right to due process, law amendment, discretion of judiciary

Kaynakça

• AKİP Açıklamalı Kanun İçtihat Programı
• AKYILMAZ, Bahtiyar – Murat SEZGİNER- Cemil KAYA. (2011). Türk İdare Hukuku, 2.Güncellenmiş Baskı, Ankara: Seçkin Yayınevi.
• APALAK, Şevket. (Ekim-Aralık 1998). “İdari Davalarda Yürütmenin Durdurulması”, Sayıştay Dergisi, S: 31, 10-26.
• ASLAN Zehreddin, İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulması, 2.Basım, Alfa Yayınları, İstanbul, 2001.
• BİLGEN, Pertev. (1990). “Yap-İşlet-Devret Sözleşmeleri, devlet Denetleme Kurulu ve Yürütmenin Durdurulması Hakkında”. I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi – İkinci Kitap- Kamu Yönetimi, 1-4 Mayıs, Ankara, 799-804.
• BİLGİN, Hüseyin. (2012). “Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen Yenilikler”. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 103, http://tbbdergisi.barobirlik.org.tr/m2013- 103-1237, 307-350.
• CANDAN, Turgut. (2011). Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu, Ankara: Adalet Yayınevi.
• DARENDERELİ, Vahap. (2004). Yargıtay, Danıştay ve Uyuşmazlık Mahkemesi İçtihatları Işığında Adli Yargı Yerlerinde Görülen İdari Uyuşmazlıklar ve Davalar, Ankara: Yetkin Yayınları.
• DEMİRKOL, Selami. (2010). “İdari Yargılama Usulünde ‘Savunmaya Kadar Kabul Olgusu’ İdari Yargı (cın)/nın Var Olduğunun Doğrulanması”. İstanbul Barosu Dergisi, 84/1, 83-98.
• GÖZLER, Kemal. (2009). İdare Hukuku, C:1, 2. Baskı, Bursa: Ekin Kitabevi.
• GÖZÜBÜYÜK, A.Şeref - Turgut TAN. (2006). İdare Hukuku C:2 İdari Yargılama Hukuku. 2.Bası, Ankara: Turhan Kitabevi.
• GÜLER, Ahmet. (2012 ). “Kuruluşunun 29.Yılında Bölge İdare, İdare ve Vergi Mahkemeleri-Keyfiliği Öneleyen Güvence-“. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 15/1, 71-116.
• GÜNDAY, Metin. (2011). İdare Hukuku, 10.Baskı, Ankara: İmaj Yayınevi.
• GÜNEŞ, Turan. (1966). “Prof.Dr.Turan Güneş’in Konuşması”, Danıştay Kararları ve Yürütmenin Durdurulması, Türk Hukuk Kurumu Yayınları, No. 24-113, Ankara: Sevinç Matbaası.
• Kanunum Mevzuat ve İçtihat Bankası.
• KARAGÜL, Yusuf. (Ağustos 2003). “Vergi Mahkemelerinde Yürütmeyi Durdurma İsteminde Bulunmayı Gerektiren Davalar, Şartları ve Sonuçları”. Yaklaşım, 128 , 202-205.
• KIRATLI, Metin. (1966). “Yürütmenin Durdurulması”. AÜSBFD, 21/4, 173-196.
• ONAR, Sıddık Sami. (1966). İdare Hukukunun Umumi Esasları. C:3, 3.Bası, İstanbul: İsmail Akgün Matbaası.
• ÖZAY, İlhan. (2004). Günışığında Yönetim II- Yargısal Korunma. İstanbul: Filiz Kitabevi.
• SARICA, Ragıp. (1966). “Tehir-i İcra”, Danıştay Kararları ve Yürütmenin Durdurulması, Türk Hukuk Kurumu Yayınları, Ankara: Sevinç Matbaası, s. 26-30.
• TEKİNSOY, M.Ayhan. (2013). İdari Yargılama Hukukunda Yürütmenin Durdurulması. Ankara: Savaş Yayınevi.
• ULER, Yıldırım. (1970). İdari Yargıda İptal Kararlarının Sonuçları. Ankara: Sevinç Matbaası.
• YAŞAR, Hasan Nuri. (2014). “İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulmasının Gerekçesi Olarak Anayasaya Aykırılık Kanısı”. İÜHFM, 72/2, 751-758.