AN ASSESSMENT ON THE EMERGENCE AND DEVELOPMENT OF THE TURKISH LOCAL GOVERNMENT SYSTEM FROM 19TH CENTURY TO REPUBLICAN ERA

Yıl 2015, Cilt: 15 Sayı: 30, 65 - 85, 01.03.2015

Serkan Doru

Öz

This study aims to scrutinize the structural transformation of Turkish local government system and the factors that have been effective during the emergence and development period of this system. Study analyses the reasons of the institutional transformation in the field of local governments by asking the influences of the socio-economic needs and political choices on internal policy-making process and also cited to the facts of Europe and Europeanization. Because, the structural transformation which was occurred during the transition process from Ottoman Empire to Turkish Republic indicates another a multi-factoral process. In fact, there were not any
autonomy demand by a bottom-up effect in local level, but with coming a
demand due to the municipal services from the minority population in the
society and besides that the decision of central government to assess local
governments within the Tanzimat administrative applications which aims to
strengthen his authority, the local governments had been the target of
different focuses. This study, particularly will examine the local government
reforms which had been taken in hand during Tanzimat, I. and II.
Constitutional Monarchy (Meşrutiyet) period.

Anahtar Kelimeler

Local Governments, Reform, Tanzimat, Constitutional Monarchy

19.Y.Y’DAN CUMHURİYET’E TÜRK YEREL YÖNETİM SİSTEMİNİN DOĞUŞU VE GELİŞİMİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME

Öz

Bu çalışma, Türk yerel yönetim sisteminin 19.y.y’da ortaya çıkışında ve gelişiminde etkili olan faktörleri ve yaşanan yapısal dönüşümü irdelemeyi hedeflemektedir. Çalışma, yerel yönetimler alanında yaşanan kurumsal dönüşümün nedenlerini sorgularken, iç siyasa yapım sürecine etki eden sosyo-ekonomik gereksinimler ve siyasi tercihlerin yanı sıra, dışsal bir etken olan Avrupa ve Avrupalılaşma olgusuna da atıfta bulunmuştur. Çünkü, Osmanlı İmparatorluğu’ndan Cumhuriyete geçiş sürecinde hem merkezi hem de yerel yönetimler düzeyinde yaşanan yapısal dönüşüm çok faktörlü bir başka sürece işaret etmektedir. Yerel düzeyde, aşağıdan yukarıya bir yönelimle, herhangi bir otonomi talebi ortaya çıkmamış olsa da, beledi hizmetlere yönelik talebin toplumda azınlık konumunda bulunan topluluklardan gelmesi ve bunun yanı sıra merkezi yönetimin de, Tanzimat uygulaması ile kendi otoritesini sağlamlaştırmaya çalışırken, yerel yönetimleri de bu kapsamda değerlendirmeye alması, yerel yönetimleri aynı anda farklı odakların hedefine koymuştur. Çalışma bu anlamda, özellikle Tanzimat, I. ve II. Meşrutiyet dönemlerinde yerel yönetimlere yönelik gerçekleştirilen çalışmaları inceleyecektir

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler, Reform, Tanzimat, Meşrutiyet