Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği

Durdane Küçükaycan; Şafak Ağdeniz

doi:10.18037/ausbd.1001688

Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği

Öz

İç kontrol sistemi, yeni kamu mali yönetiminin amaçlarının gerçekleştirmesinde kullanılan önemli araçlardan birisidir. 5018 sayılı Kanunun kapsamında yer alan kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerini kurmaları gerekmektedir. Bu çalışmanın amacı büyükşehir belediyelerinin iç kontrol sistemlerinin etkinliğini belirleyen faktörlerin tespit edilmesidir. Çalışmada ilk olarak, içerik analizi yapılarak her bir büyükşehir belediyesi için iç kontrol sistemi performans puanı oluşturulmuş ve en yüksek başarı düzeyinden en düşük başarı düzeyine doğru belediyelerin sıralaması yapılmıştır. İkinci olarak ise, belediyelerin iç kontrol sisteminin etkinliğini belirleyen faktörler korelasyon analiziyle tespit edilmesine çalışılmıştır. Çalışmada kullanılan faktörlerden sadece belediye başkanının siyasi ideolojisi ile iç kontrol sistemi etkinliği arasında anlamlı bir sonuç bulunmuştur.

Anahtar Kelimeler

Kaynakça

26.12.2007 Tarih ve 26738 sayılı Resmî Gazete Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği.
Ağdeniz, Ş. (2019). Kurumsal risk yönetimi ve iç denetim. Eskişehir: Nisan Kitabevi.
Ağmaz, S. (2017). Türkiyede’ki belediyelerin iç kontrol sistemlerinin etkinliğinin dış denetim bulgularına göre analizi. Kastamonu University Journal of Faculty of Economics and Administrative Sciences, 19(4), 74-92. doi:10.21180/kuiibf.2017434556 74
Akyel, R. (2010). Türkiye’de iç kontrol kavramı, unsurları ve etkinliğinin değerlendirilmesi. Yönetim ve Ekonomi, 17(1), 83-97. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/en/pub/yonveek/issue/13692/165713
Aramide, S. F. ve Bashir, M. M. (2015). The effectiveness of internal control system and financial accountability at local government level in Nigeria. International Journal of Research in Business Management, 3(8), 1-6. Erişim adresi: http://oaji.net/articles/2015/490-1440162921.pdf
Baykara, S.T. (2014). OECD ülkelerinde iç denetim. Denetişim Dergisi, 14, 42-58. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/en/pub/denetisim/issue/22467/240303
Chang, Y. T., Chen, H., Cheng, R. K. ve Chi, W. (2019). The impact of internal audit attributes on the effectiveness of internal control over operations and compliance. Journal of Contemporary Accounting & Economics, 15(1), 1-19. Erişim adresi: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1815566918301589
Chen, Y., Eshleman, J. D. ve Soileau, J. S. (2016). Board gender diversity and internal control weaknesses. Advances in Accounting, 33, 11-19. Erişim adresi: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0882611015301103

Committee of Sponsoring Organizations. (2013). Internal control integrated framework executive summary. Erişim adresi: https://www.coso.org/Documents/990025P-Executive-Summary-final-may20.pdf
Çevik, O. ve Ağmaz, S. (2019). Türkiye’deki Büyükşehir Belediyelerinin İç Kontrol Sistemlerinin Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Durumlarının Araştırılması. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 11(27), 78-96. doi:10.20875/makusobed.493346
Doyle, J., Ge, W. ve McVay, S. (2007). Determinants of weaknesses in internal control over financial reporting. Journal of Accounting and Economics, 44(1-2), 193-223. Erişim adresi: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0165410106000905
Fourie, H. ve Ackermann, C. (2013). The impact of COSO control components on internal control effectiveness: an internal audit perspective. Journal of Economic and Financial Sciences, 6(2), 495-518. Erişim adresi: https://hdl.handle.net/10520/EJC142871
Graham, L. (2015). Internal control audit and compliance. New Jersey:John Wiley&Sons,.
Hazine ve Maliye Bakanlığı. (2009). Kamu iç kontrol standartlarına uyum eylem planı rehberi. Erişim adresi: http://www.malihizmetler.org.tr/dosyalar/ickontrol3.pdf
Hung, D.T. ve Tuan, T.T. (2019). Factor affecting the effectiveness of internal control in joint stock commercial banks in vietnam, Management Science Letters, 9, 1799-1812. Erişim adresi: http://www.growingscience.com/msl/Vol9/msl_2019_158.pdf
Hunziker, S. (2017). Efficiency of internal control: evidence from Swiss non-financial companies. Journal of Management & Governance, 21(2), 399-433. Erişim adresi: https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10997-016-9349-1.pdf
Krippendorff, K. (1980). Content analysis: An introduction to its methodology. Sage: London. Erişim Aderesi: https://www.ocac.cl/wp-content/uploads/2015/01/Klaus-Krippendorff-Content-analysis.-An-introduction-to-its-methodology.pdf
İç Denetim Koordinasyon Kurulu. (2021). 08.02.2021 tarihi itibariyle kamu idarelerindeki iç denetçi kadroları. Erişim adresi: https://www.hmb.gov.tr/kamu-idareleri-ic-denetci-kadrolari
Lartey, P. Y., Kong, Y., Bah, F. B. M., Santosh, R. J. ve Gumah, I. A. (2020). Determinants of internal control compliance in public organizations; using preventive, detective, corrective and directive controls. International Journal of Public Administration, 43(8), 711-723. Erişim adresi: https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/01900692.2019.1645689?needAccess=true
Liang, C., Lourie, B. ve Yeung, P. E. (2019). Female rank-and-file accounting employees and internal control quality, Working paper, 1-36. doi:http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3504465
Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı İç Kontrol Dairesi. (2019). İç kontrol kavramlar sözlüğü. Erişim adresi: https://ms.hmb.gov.tr/uploads/2019/01/%C4%B0%C3%A7-Kontrol-Kavramlar%C4%B1-S%C3%B6zl%C3%BC%C4%9F%C3%BC-INTOSAI.pdf
Moeller, R. R. (2013). Executive's guide to Coso internal controls: understanding and implementing the new framework. New Jersey:John Wiley&Sons,.
Oussii, A. A. ve Taktak, N. B. (2018). The impact of internal audit function characteristics on internal control quality. Managerial Auditing Journal, 33(5), 450-469. Erişim adresi: https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/MAJ-06-2017-1579/full/pdf?title=the-impact-of-internal-audit-function-characteristics-on-internal-control-quality
Rae, K. ve Subramaniam, N. (2008). Quality of internal control procedures antecedents and moderating effect on organisational justice and employee fraud. Managerial Auditing Journal, 23(2), 104-124. Erişim adresi:https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/02686900810839820/full/pdf?title=quality-of-internal-control-procedures-antecedents-and-moderating-effect-on-organisational-justice-and-employee-fraud
Sayıştay. (2020). Kamuda stratejik yönetim kurumsal risk yönetimi iç kontrol sistemi analiz çalışması. Erişim adresi:https://www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/95906369/files/yayinlar/2019%20Analiz%20Kitab%C4%B1-27_01_2021.pdf.
Sayıştay. (2020). 2019 yılı kamu idareleri denetim raporları. Erişim adresi: https://www.sayistay.gov.tr/tr/?p=2&ContentID=1899
Shen, H., Xiong, H., Zheng, S. ve Hou, F. (2021). Chief executive officer (CEO)’s rural origin and internal control quality. Economic Modelling, 95, 441-452. Erişim adresi: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264999319320474
Yılancı, F.M. (2015). İç denetim ve iç kontrol değerleme rehberi. Ankara: Detay Yayıncılık.
Yılmaz, R. (2019). Belediye, il özel idareleri ve 5018 sayılı kanuna tabi olan mahalli idare birliklerinde iç kontrol sistemini kurmanın önemi ve içişleri bakanlığının konuya yaklaşımı. T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı İç Kontrol Okuma Listesi, 1-17. Erişim adresi: https://ms.hmb.gov.tr/uploads/2019/06/6853-FD1DCB722CE94984A3E4023D4F886CEA7D357696.pdf
Xu, X. ve Gao, L. (2015). An empirical study on the factors affecting the effectiveness of internal control of listed corporation-based on the perspective of corporate governance. International Journal of Auditing, 12(4), 45-53. Erişim adresi: https://aisel.aisnet.org/cgi/viewcontent.cgi?article=1015&context=whiceb2015

Ayrıntılar

Birincil Dil

Türkçe

Konular

-

Bölüm

Araştırma Makalesi

Yazarlar

Durdane Küçükaycan Bu kişi benim
Türkiye

Şafak Ağdeniz Bu kişi benim
Türkiye

Yayımlanma Tarihi

27 Eylül 2021

Gönderilme Tarihi

17 Haziran 2021

Kabul Tarihi

15 Eylül 2021

Yayımlandığı Sayı

Yıl 2021 Cilt: 21 Sayı: 3

DOI

https://doi.org/10.18037/ausbd.1001688

IZ

https://izlik.org/JA38LY37PT

Kaynak Göster

RIS / Bibtex

APA

Küçükaycan, D., & Ağdeniz, Ş. (2021). Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 21(3), 827-850. https://doi.org/10.18037/ausbd.1001688

AMA

1.Küçükaycan D, Ağdeniz Ş. Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği. AÜSBD. 2021;21(3):827-850. doi:10.18037/ausbd.1001688

Chicago

Küçükaycan, Durdane, ve Şafak Ağdeniz. 2021. “Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği”. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 21 (3): 827-50. https://doi.org/10.18037/ausbd.1001688.

EndNote

Küçükaycan D, Ağdeniz Ş (01 Eylül 2021) Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 21 3 827–850.

IEEE

[1]D. Küçükaycan ve Ş. Ağdeniz, “Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği”, AÜSBD, c. 21, sy 3, ss. 827–850, Eyl. 2021, doi: 10.18037/ausbd.1001688.

ISNAD

Küçükaycan, Durdane - Ağdeniz, Şafak. “Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği”. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi 21/3 (01 Eylül 2021): 827-850. https://doi.org/10.18037/ausbd.1001688.

JAMA

1.Küçükaycan D, Ağdeniz Ş. Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği. AÜSBD. 2021;21:827–850.

MLA

Küçükaycan, Durdane, ve Şafak Ağdeniz. “Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği”. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, c. 21, sy 3, Eylül 2021, ss. 827-50, doi:10.18037/ausbd.1001688.

Vancouver

1.Durdane Küçükaycan, Şafak Ağdeniz. Türk Kamu Mali Yönetiminde İç Kontrol Sisteminin Belirleyicilerinin Araştırılması: Büyükşehir Belediyeleri Örneği. AÜSBD. 01 Eylül 2021;21(3):827-50. doi:10.18037/ausbd.1001688