Legal and Democratic Flexibility in the New Disaster Law

Öz

In the last decade, although urban development projects have spread into all the cities of Turkey, existing legal regulations were not meeting the demands of the rapidly growing construction sector. In order to justify the legal aspectsof the urban development projects a new regulation were proposed and enacted as legislation. Therefore Article 6306 Development of Areas Under Threat of Natural Disaster has come into effect following its publication in the Offical Gazette on the 31st of May 2012. The purpose of this paper is to discuss the Article 6306 regarding the Development of Areas Under Threat of Natural Disaster with an emphasis on legal and democratic implications

Anahtar Kelimeler

• Disaster Law
• Legal Flexibility
• Democratic Flexibility

Yeni Afet Yasasında Hukuksal ve Demokratik Esneklik

Öz

Türkiye’de son on yılda inşaat sektöründe olağanüstü bir büyüme yaşanmasına, kentsel dönüşüm projeleri neredeyse Türkiye’nin bütün illerine yayılmış olmasına rağmen bu konudaki yasal düzenlemelerin son derece yetersiz kaldığı göze çarpmaktaydı. Bu sebeple, kentsel dönüşüm projesi uygulamalarının hukuksal meşruiyetini kuvvetlendirmek amacıyla bu konuda yasal düzenleme yapma gereği duyulmuş ve “6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun”, 31 Mayıs 2012 tarihinde Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu makalede; “6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun”un kentsel dönüşüm projelerine katacağı hukuksal ve demokratik esneklik tartışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Afet Yasası
• Hukuksal Esneklik
• Demokratik Esneklik

Kaynakça

1. Akbaş, K. (2012). Yeni Hukuk Düzeni ve Sermayenin Doğrudan Egemenliği. Birikim Dergisi, Sayı: 275, ss.8-17.
2. Çavuşoğlu, E. (2011). İslamcı Neo-Liberalizmde İnşaat Fetişi ve Mülkiyet Üzerindeki Simgesel Hâle. Biri- kim Dergisi, Sayı: 270, ss.40-51.
3. Çavuşoğlu, E. (2013). Kadim İdeoloji Korporatizme AKP Makyajı. Birikim Dergisi, Sayı: 296, ss.70-81.
4. Genç, F. (2008). Türkiye’de Kentsel Dönüşüm: Mevzu- at ve Uygulamaların Genel Görünümü. Yönetim ve Ekonomi 15/1, ss.115-130.
5. Göktaş, K. (2012). Yeni Yargı: Kurumsallaşma ve Pra- tik. Birikim Dergisi, Sayı: 275, ss.18-22.
6. Gülhan, T.S. (2011). Devlet Müteahhitlerinden Gay- rımenkul Geliştiricilerine, Türkiye’de Kentsel Rant ve Bir Meta Olarak Konut Üreticiliği, Konuta Hü- cum. Birikim Dergisi, Sayı: 270, ss.27-33.
7. Güzey, Ö. (2014). Sulukule’de Kentsel Dönüşüm: Dev- let Eliyle Soylulaştırma. (Erişim Adresi: http:// www.mimarlikdergisi.com/index.cfm?sayfa=mim arlik&DergiSayi=360&RecID=2022 Erişim Tarihi: 18.08.2014).
8. Harvey, D. (2008). The Right to City. New Left Review, 53, pp.23-40.

9. Harvey, D. (2012). Sermayenin Sınırları, Ankara: Tan Yayınları.
10. Hayek, F. A. (1999). Liberal Bir Devletin Anayasası, Der. Atilla Yayla, Sosyal ve Siyasal Teori, Ankara: Siyasal Kitabevi, ss.187-192.
11. Hayek, F. A. (2004). Kölelik Yolu, Çev. Turhan Feyzioğ- lu, Yıldıray Arsan, Ankara: Liberte Yayınları.
12. Hayek, F. A.(2008). Siyasi Bir İdeal Olarak Hukuk Devleti. Ed. Adnan Küçük, Ali Rıza Çoban, Bilal Canatan, Hukuk Devleti, Hukuki Bir İlke Siyasi Bir İdeal, Ankara: Adres Yayınları, s.41-118.
13. Hürriyet. (2012a). Dönüşümde İlk Kazma Eylülde Vu- ruluyor. 2 Temmuz.
14. Hürriyet. (2012b). Yıkımı Ev Sahipleri Yapacak, Katıl- mayan Payını Satacak. 4 Temmuz.
15. Hürriyet. (2012c). Dönüşümde Çark Kendi Kendini Döndürecek. 5 Temmuz.
16. Hurriyet. (2014). Mezarlık Afet Riskli Alan İlan Edildi. (Erişim Adresi: http://www.hurriyet.com.tr/gun- dem/25702775.asp, Erişim Tarihi: 07/04/2014).
17. Kara, M., Görün M. (2010). Kentsel Dönüşüm ve Sos- yal Girişimcilik Bağlamında Türkiye’de Kentsel Yaşam Kalitesinin Artırılması. Yönetim Bilimleri Dergisi (8: 2), ss.140-164.
18. Kaypak, Ş. (2010). Kentsel Dönüşüm Faaliyetlerine Etik ve Sosyal Sorumluluk Temelli Bir Yaklaşım. Niğde Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 3, Sayı 2, ss.84-105.
19. Keleş, R. (1996). Kentleşme Politikası, İmge Yayınları, Ankara.
20. Kiptaş. (2014). “Kiptaş Hakkında”, kiptas.com.t (Eri- şim Adresi: http://www.kiptas.com.tr/tr/kiptas/ kiptas-hakkinda, Erişim Tarihi: 07/04/2014).
21. Lelandais, G. E.(2013). Citizenship, minorities and the struggle for a right to the city in İstanbul. Citizens- hip Studies, 17, No.6-7, pp. 817-836.
22. Marcuse, P. (2009). From critical urban theory to the right to the city. City, 13, No: 2-3, pp.185-196.
23. Neccar, Ali H. (2006), Kentsel Dönüşüm Üzerine (1): Kavramsal Giriş. ( Erişim Adresi: http://www. sendika.org/2006/11/kentsel-donusum-uzerine1- kavramsal-giris-ali-h-neccar/ Erişim Tarihi: 18.08.2014).
24. Özdemir, A. M. (2008). Sözün Mülkiyeti, Hukukun Ekonomi Politiği, Ankara: Dipnot Yayınları.
25. Raz, J. (2008). Hukuk Devleti ve Erdemi. Ed. Adnan Küçük, Ali Rıza Çoban, Bilal Canatan, Hukuk Devleti, Hukuki Bir İlke Siyasi Bir İdeal, Ankara: Adres Yayınları, ss.149-168.
26. Sabah. (2010). İstanbul Yıktıkça Güzelleşir. (Eri- şim Adresi: http://www.sabah.com.tr/Ya- sam/2010/10/01/35_milyon_konutun_yarisi_yi- kilmali, 07/04/2014, Erişim Tarihi: 07/04/2014).
27. Sadri, S. Z. (2013). Kentsel Dönüşüm ve Kentte İnsan Hakları. Kentsel Dönüşüm ve İnsan Hakları, İstan- bul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, ss.2-16.
28. Schmitt, C. (2008). Liberal Hukuk Devletinin İlkele- ri ve Hukuk Devletinde Kanun Kavramı. Ed. Ad- nan Küçük, Ali Rıza Çoban, Bilal Canatan, Hukuk Devleti, Hukuki Bir İlke Siyasi Bir İdeal, Ankara: Adres Yayınları, ss.119-148.
29. Tekeli, İ. (2011). Türkiye’de Kent Yöneticileri/ Kent Plancıları Kentsel Dönüşüm İçin Bir Ahlaki Çer- çeve Oluşturmak Zorundadır. Kent, Kentli Hakla- rı, Kentleşme ve Kentsel dönüşüm, İstanbul: Tarih Vakfı Yayınları, ss.303-315.
30. Tocqueville, A. (1994). Amerika’da Demokrasi, Çev. İhsan Sezal, Fatoş Dilber, Yetkin Yayınları, Ankara.
31. TOKİ. (2014). Gana Bayındırlık Bakanı TOKİ’ye hay- ran kaldı. (Erişim Adresi: http://www.toki.gov.tr/ TR/Genel/BelgeGoster.aspx?F6E10F8892433CFF AAF6AA849816B2EF1ABB7EB6D1B95756, Eri- şim Tarihi: 07/04/2014).
32. Troper, M. (2003). Hukuk Felsefesi, Ankara: Dost Ki- tabevi.
33. Zariç, S. (2012). Türkiye’de Kentsel Planlama ve Toki’nin Yetkilerindeki Genişlemenin Boyutları. Akademik Bakış Dergisi, 28, ss.1-19, (Erişim Adre- si: http://www.akademikbakis.org/eskisite/28/09. pdf Erişim Tarihi: 18.08.2014).