Avrupa Birliği Çerçevesinde Yerel Yönetimler ve Gelir Yapıları

Yıl 2008, Cilt: 63 Sayı: 01, 81 - 120, 01.01.2008

Dilek Özkök Çubukçu

https://doi.org/10.1501/SBFder_0000002054

Öz

Anahtar Kelimeler

-

AVRUPA BİRLİĞİ ÇERÇEVESİNDE YEREL YÖNETİMLER VE GELİR YAPILARI

Öz

Avrupa Birliğinde yerel yönetimler çoğu zaman bölgesel politika çerçevesinde üye ülkelerde gelişmişlik farkları gösteren ve bu nedenle bölgesel fonlardan yardım sağlayan ulusal yönetim birimleri olarak ele alınmaktadır. Bu çalışma kapsamında yerel yönetimler Birlik yönünden sadece bölgesel politika çerçevesinden değil aynı zamanda Birliğin kurumsallaşmış ilkelerinden yerellik ilkesi ve yerel kamu hizmetlerine yaklaşımı yönünden de ele alınmıştır. Öte yandan yerel özerkliğin en önemli unsurlarından olan ve son dönem Avrupası içinde sıkça tartışılarak yerel yönetim reformlarının başlıca hedeflerinden olan vergi özerkliği konusu Avrupa Birliğine üye ülkelerde yerel yönetimlerin gelir yapılarında karşılaştırmalı olarak incelenmektedir.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, bölgesel politika, yerellik ilkesi, yerel kamu hizmeti, yerel yönetimler maliyesi

Kaynakça

• AUBY, Jean-François (1982), Les sevices publics locaux (Paris: PUF, Que sais-je, no. 2023).
• BARBIER, Valérie/FROIS, Pierre/LE MASNE, Pierre (non- daté), (Développement durable et les services publics locaux, Une Evaluation de la Méthodologie RESPECT (Rapport de recherche effectué pour la GRALE, Université de Paris I).
• BAŞARAN YAVAŞLAR, F. (2002), "Rekabet Sistemi Zoru Gerçekleştiriyor mu? Avrupa Birliği Ve Konsolide Bir Kurumlar Vergisi Matrahı," Avrupa Birliğine Geçiş Süreci ve Türk Kamu Maliyesinin Uyumu (17. Maliye Sempozyumu, 22-25 Mayıs 2002 Fethiye, Türmob Yayınları, 185: 351-381).
• BETTINGER, Christian (1994), “Existe-t-il une conception communautaire de la gestion des services publics locaux?,” La Gestion des services publiques locaux dans l’Europe de demain (Paris: Litec).
• BOUVIER, Michel, Les finances locales (Paris: LGDJ, Collection Systèmes, 2ème édition).
• BRODWAY, Robin/ROBERTS, Sandra/SHAH, Anwar (1994), Fiscal Federalism Dimension of Tax Reforms in Developing Countries (Washington: World Bank Policy Research Working Paper 1385, November 1994).
• BYRNE, Tony (1994), Local Government in Britain (Suffolk: Penguin Books, Sixth Edition).
• CAN, İsmail (2004), "Almanya’da Devletin Yapısı ve Vergi Sisteminin Anayasal Temelleri," Maliye Dergisi, 145: 37-96.
• CLERGERIE, J-L. (1997), Le principe de subsidairité (Paris: Ellipes, Collection Droit en question).
• COMITE des REGIONS (1995), Revision du Traité sur l'Union européenne (Rapporteur: Jordi PUJOL, Bruxelles, le 21 avril 1995), http://europa.eu.int/en/agenda/igc-home/eudoc/regions/crf_fr.html.(20/4/2006).
• COMMISSION EUROPEENNE (CE) (2000), Inventaire des Impôts Perçus dans les Etats Membres de l'Union Européenne (Luxembourg: 17ème édition).
• CONSEIL DE l'EUROPE (1985), Charte Européenne de l’Autonomie Locale (15/10/1985, Strasbourg), http://conventions.coe.int/Treaty/fr/Treaties/Html/122.htm. (10/3/2005).
• CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL (CES) (2001), L’avenir de l’autonomie financière locale (Rapporteur J.P Brunel), 11 juin 2001) http://www.conseil-economique-etsocial.fr/presidence/communique/communique.asp?fic=CO012401 (1/3/2006).
• DARBY, J./MUSCATELLI, A./ROY, G. (2002), Fiscal Federalism and Fiscal Autonomy : Lessons fort he UK from Other Industrialized Countries, University of Glasgow, September 2002, http://www.york.ac.uk/depts/econ/seminars/papers/darby_fullpaper.pdf. (2/6/2004)
• DEXIA (2003), Finances locales dans l’Union européenne:1997/2002 (Notes de conjoncture, novembre 2003).
• ESEN, Selin (2004), "Avrupa Birliği Bölgeler Komitesi," Ankara Üniversitesi S.B.F.Dergisi, 2004/4: 89-122.
• FRIZON, Richard/MARAND, A-C./RENARD, Sophie/ SCARBONCHI, François (2002), La perception de l’autonomie financière des collectivités locales en Europe: Quels enseignements pour la France? (Strasbourg: CNPFT, Institut Nationale des Etudes Territoriales).
• GÖZÜBÜYÜK, Şeref (1991), Yönetim Hukuku (Ankara: S Yayınları).
• GUGLIELMI, Gilles J.(1994), Introduction au droit des services publics (Paris: LGDJ, Série Droit Public).
• GÜNDAY, Metin (1997), İdare Hukuku (Ankara: İmaj).
• http://grale.univ-paris1.fr/pgscient/1%20Orange/RappFrois.pdf (16/5/2006). http://www.dexiaclf.fr/abonnes/pages/monde_local/donnees_budgetaires/note_con joncture/doc/NdCEF.pdf
• JOSSA, Edward/SEMO, Igor (1990), Les finances locales, La décentralisation inachevée? (Paris: La documentation française, Collection Notes et Etudes, n°4911).
• JOUMARD, Isabelle Joumard/KONGSRUD Per Mathis (2003), "Les Relations Financières entre l'Etat et les Collectivités locales," Revue économique de l’OCDE , 36/I: 169-254.
• KARAHANOĞULLARI, Onur (2002), Kamu Hizmeti, Kavram ve Hukuksal Rejim (Ankara: Turhan Kitabevi).
• LE CACHEUX Jean, (1996), "L'intégration européenne et fiscalité," Impôts et réforme fiscale, Cahiers Français, no 274, janvier-février: 65-75.
• LGDK, LOCAL GOVERNMENT DENMARK (2006), Reform of the Municipal System in Denmark, http://www.kl.dk/359504 (29/5/2006).
• MARAND, Anne-Claire/FRIZON, Richard/ RENARD, Sophie/SCARBONCHI, François (2002), Les finances locales en Europe (Rapport préparé pour Europa, le 20 octobre 2002. http://www.prospeur.unilim.fr/fr/prospeur/telechargements/finances/finances%20l ocales.pdf. (20/4/2005).
• MINISTERE DE L'INTERIEUR (MDI)(2004), Rapport de la Commission de la Réforme de la Taxe Professionnelle (21 décembre 2004, annexe 14 Comparaison Internationale), http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/publications/rapports/rapport_com_taxe_prof/Fi che14.pdf (9/6/2006).
• NADAROĞLU, Halil (1998), Mahalli İdareler (İstanbul: Beta, 6.Bası).
• OECD (1994), State Budget Support to Local Government in Eastern and Western Europe (Paris: report by Prof. Gerard Marcou)
• ONAR, Sıddık Sami (1952), İdare Hukukunun Umumi Esasları (İstanbul: Marifet Basımevi).
• PARLEMENT EUROPEEN (PE) (1997), Entreprises Publiques et Services Publics Économiques dans l’Union Européenne (Document de Travail, SérieEconomie W-21, mai 1997), http://www.europarl.eu.int/workingpapers/econ/w21/sum-toc_fr.htm. (5/3/2005).
• POUGNAUD, Pierre (1992), Les collectivités locales et l’Europe (Berger-Levrault).
• SENAT de la République Française (2000) , Les services d’intérêt général en Europe (Rapport d’information, Annexe au procès-verbal de la séance du 16 novembre 2000, Rapporteur M. Hubert HAENEL), http://www.senat.fr/rap/r00-082/r00-082.html. (25/5/2005).
• SHOUP, Carl (1969), Public Finance (Great Britain: Weidenfeld and Nicolson).
• UNION EUROPEENNE (2001), L’Europe qu’il nous faut (Document de travail, 25 septembre 2001), http://europa.eu.int/futurum/documents/other/oth250901_fr.pdf (18/4/2005).
• ÜLKMEN, .İ. Hakkı (1960), Mahalli İdareler Maliyesi Dersleri (Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları no. 103/85).