Hospital Disaster and Emergency Plan (HDEP): Comparative Analysis of 2015 and 2021 Preparation Guidelines

Öz

Aim: The aim of the study is to make a comparative evaluation of the "Hospital Disaster and Emergency Plan (HDEP) Preparation Guidelines" published in 2015 and 2021, and to reveal the main themes emphasized in the said guidelines. Materials and Method: To this end, the Guidelines discussed within the scope of the study were coded with the keywords determined by the experts working on disaster and emergency management and these keywords are converted into numerical data. In this study, the Hospital Disaster and Emergency Plan (HAP) Preparation Guide, which was prepared in 2015, which was updated and published with the same name in 2021, were meticulously examined and subjected to a comparative analysis. MAXQDA 2020 data analysis program was used for the analyses. Results: Within the scope of the research, a total of 16 different codes were identified and analyzed over two different HDEP Guidelines. Out of a total of 1543 codes, 577 belong to the 2015 Guide, and 966 codes are included in the Guide published in 2021. As the coding shows, it is seen that the 2021 HAP guideline is much more comprehensive. Conclusion: Within the scope of the study, the main themes emphasized in the aforesaid guides were revealed by making a comparative evaluation of the "Hospital Disaster and Emergency Plan (HDEP) Preparation Guidelines" published in 2015 and 2021. The themes determined in this direction are an indication that the aim of the study has been achieved. These plans must be subject to frequent scientific evaluations. Evaluating and preparing health plans, especially at the level of health managers, health workers and the community, will contribute positively to all beneficiaries after the disaster and will contribute to saving more lives and help the survivors to be rehabilitated more quickly.

Anahtar Kelimeler

• Disaster management
• HAP manual
• MAXQDA
• plans

Hastane Afet ve Acil Durum Planı (HAP): 2015 ve 2021 Hazırlama Kılavuzu Karşılaştırmalı Analizi

Öz

Amaç: Çalışmanın amacı, 2015 ve 2021 yıllarında yayınlanan “Hastane Afet ve Acil Durum Planı (HAP) Hazırlama Kılavuzlarının” karşılaştırmalı bir şekilde değerlendirmesini yaparak söz konusu kılavuzlarda vurgulanan ana temaları ortaya çıkarmaktır. Gereç ve Yöntem: Bu doğrultuda çalışma kapsamında ele alınan Kılavuzlar, afet ve acil durum yönetimi konusunda çalışma yapan uzmanlarca belirlenen anahtar kelimeler ile kodlanarak sayısal veriye dönüştürülmüştür. Bu çalışmada, 2015 yılında hazırlanan Hastane Afet ve Acil Durum Planı (HAP) Hazırlama Kılavuzu ile altı yıl sonrasında 2021 yılında güncellemesi yapılarak yayımlanan aynı adı taşıyan kılavuz titiz bir şekilde incelenmiş ve karşılaştırmalı bir analize tabi tutulmuştur. Araştırma kapsamında yapılacak analizlerde MAXQDA 2020 isimli veri analizi programı kullanılmıştır. Bulgular: Yapılan Araştırma kapsamında iki farklı HAP Kılavuzu üzerinden toplamda 16 farklı kodun adı belirlenmiş ve analiz yapılmıştır. Yapılan toplam 1543 kodlamanın 577’si 2015 yılı Kılavuzuna ait olup 966 kodlama ise 2021 yılında yayınlanan Kılavuzda yer almaktadır. Yapılan kodlamaların da gösterdiği üzere, 2021 HAP kılavuzunun çok daha geniş kapsamlı olduğu görülmektedir. Sonuç: Çalışmanın amacı kapsamında, 2015 ve 2021 yıllarında yayınlanan “Hastane Afet ve Acil Durum Planı (HAP) Hazırlama Kılavuzlarının” karşılaştırmalı olarak değerlendirmesi yapılarak söz konusu kılavuzlarda vurgulanan ana temalar ortaya çıkarılmıştır. Bu doğrultuda belirlenen temalar çalışmanın amacına ulaşılmış olduğunun bir göstergesidir. Bu planlar sıklıkla bilimsel değerlendirmelere tabi tutulmalıdır. Özellikle sağlık alanında çalışan yöneticiler, sağlık çalışanları ve toplum düzeyinde sağlık planlarının değerlendirilerek hazırlanması afet sonrası tüm yararlanıcılara pozitif yönlü bir katkı sağlayabilecek ve daha çok hayat kurtarılmasına ve hayatta kalanların daha çabuk rehabilite olabilmelerine katkı sağlayacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Afet Yönetimi
• HAP kılavuzu
• MAXQDA
• planlar

Kaynakça

1. Acil Sağlık Hizmetleri Yönetmeliği (ASHY). (2000). T.C. Resmî Gazete (24046, 11 Mayıs 2000).
2. Afetlere ilişkin acil yardım teşkilatı ve planlama esaslarına dair Yönetmelik. (1988). T.C. Resmî Gazete (19808, 08 Ağustos 1988).
3. Balcı, A. (2013). Sosyal bilimlerde araştırma: Yöntem, teknik ve ilkeler (10. baskı). Pegem Akademi.
4. Bozkurt, Ö. (2021). Kovid-19 genel salgın döneminde yapılan çalışmaların, bütünleşik afet yönetimi temelinde Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) ve Pandemik İnfluenza (Grip) ulusal hazırlık planı açısından değerlendirilmesi. İçinde Z. T. Karaman, & Y. Özkaya (Editörler), COVID-19 pandemisinin disiplinlerarası çok yönlü analizi (1. baskı). Nobel Akademik Yayıncılık.
5. Cohen, J. (1960). A coefficient of agreement for nominal scales. educational and psychological measurement. Educational and Psychological Measurement, 20(1), 37-46. https://doi.org/10.1177/001316446002000104
6. Çiçekdağı, M. (2020). Kalkınma planlarında turizm: İçerik analizi yöntemi ile Türkiye kalkınma planlarının analizi. Çatalhöyük Uluslararası Turizm ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 5, 1-11. https://dergipark.org.tr/tr/pub/cutsad/issue/61056/906492
7. Doğan, A., & Ertan, T. (2016). Siyasal iletişim aracı olarak ABD başkanlık seçimlerinde Twitter’ın kullanımı: Hillary Clinton ve Donald Trump örneği. Atatürk İletişim Dergisi, 11, 139-158. https://dergipark.org.tr/tr/pub/atauniiletisim/issue/33804/374408
8. Hastane Afet ve Acil Durum Planları (HAP) Uygulama Yönetmeliği. (2015). T.C. Resmî Gazete (29301, 20 Mart 2015).

9. İçişleri Bakanlığı. (2014). TAMP Türkiye Afet Müdahale Planı. T.C. İçişleri Bakanlığı
10. İçişleri Bakanlığı. (2022). TAMP Türkiye Afet Müdahale Planı. T.C. İçişleri Bakanlığı https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/e_Kutuphane/Planlar/TAMP.pdf
11. Karasar, N. (2005). Bilimsel araştırma yöntemi: Kavramlar, ilkeler, teknikler (15. baskı). Nobel Akademik Yayıncılık.
12. Krippendorff, K. (2004). Content analysis: An introduction to its methodology (2nd ed.). Thousand Oaks: Sage Publications.
13. Parlak, B. (2013). Yönetim bilimi ve çağdaş yönetim teknikleri (2. baskı). Beta Basım Yayım Dağıtım.
14. Sağlık Bakanlığı. (2012). İl Sağlık Afet ve Acil Durum Planları (İL-SAP) Hazırlama Kılavuzu (Yayın No. 890). T.C. Sağlık Bakanlığı.
15. Sağlık Bakanlığı. (2013). İl Sağlık Afet ve Acil Durum Planları (İL-SAP) Uygulama Yönergesi. https://umkeorg.teimg.com/umke-org/images/dosyalarim/F29_ILSAP_Yonerge.pdf
16. Sağlık Bakanlığı. (2015). Hastane Afet ve Acil Durum Planı (HAP) Hazırlama Kılavuzu (Yayın No. 1020). T.C. Sağlık Bakanlığı.
17. Sağlık Bakanlığı. (2019). 2019-2023 Stratejik Planı. https://stratejikplan.saglik.gov.tr/files/TC-Saglik-Bakanligi-2019-2023-Stratejik-Plan-Web-Katalog.pdf
18. Sağlık Bakanlığı. (2021). Hastane Afet ve Acil Durum Planı (HAP) Hazırlama Kılavuzu (Yayın No. 1095). T.C. Sağlık Bakanlığı. https://dosyasb.saglik.gov.tr/Eklenti/40879,haphazirlamaklavuzusurum214062021pdf.pdf?0
19. Şencan, H. (2005). Sosyal ve davranışsal ölçümlerde güvenirlik ve geçerlilik (1. baskı). Seçkin Yayıncılık.
20. T.C. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (2013). Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı 2012-2023. T.C. İçişleri Bakanlığı. https://deprem.afad.gov.tr/assets/udsep/UDSEP2023.pdf
21. TARAP Türkiye Afet Risk Azaltma Planı (2022-2030). (2022). T.C. Resmî Gazete (31890, 08 Temmuz 2022).
22. Tekeli Yeşil, S. (2017). Sağlık afet ve acil durum planlarında genel yaklaşımlar ve ülkemizde kullanılan planlar. The Turkish Journal of Public Health 15(3). https://doi.org/10.20518/tjph.375372
23. Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun. (1959). T.C. Resmî Gazete (10213, 25 Mayıs 1959).
24. United Nations. (2015). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. http://www.preventionweb.net/files/43291_sendaiframeworkfordrren.pdf