Türkiye’de sağlık sektöründe bir finansman yöntemi olarak kamu-özel ortaklığı politikasının politika haritalama yöntemi ile analiz edilmesi

Öz

Sağlık sektöründe kamu ve özel sektörün ortaklığına dayalı kamu-özel ortaklığı (KÖO) yöntemi Türk sağlık sektöründe de uygulanmaya başlamıştır. Çalışmada Türkiye’deki sağlık altyapı yatırımlarında bir finansman yöntemi olarak KÖO politikasının politika haritalama yöntemi ile analiz edilmesi amaçlanmaktadır. Bu analiz kapsamında, politikanın kapsamı; aktörleri, yanında ve karşısında yer alanlar ile henüz bu politika ile ilgili bir taraf olmayanların pozisyon, etki ve güçleri; kaynakları, bu politika ile ilgili çıkarları veya karşı çıkış sebepleri; bu politikadan etkilenecek gruplar ve bunların özellikleri ile politikanın uygulanabilirliği ve politikanın başarısı için geliştirilen stratejiler açıklanmaktadır. Bu çalışmanın evrenini, Türkiye’de sağlık sektöründe altyapı finansman yöntemi olarak KÖO politikası içinde yer alan kamu ve özel sektör temsilcileri ve bu politika ile ilgili diğer kişi ve gruplar oluşturmaktadır. Araştırmada veri toplama aracı olarak doküman inceleme ve yarı yapılandırılmış soru formları ile yüz yüze görüşme yöntemi kullanılmıştır. Araştırma Mayıs-Kasım 2009 tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir. Toplanan veriler Policy Maker 4.0 programı ile analiz edilerek sonuçlar literatür ışığında tartışılmıştır

Anahtar Kelimeler

• Kamu-özel ortaklığı, sağlık, Türkiye, politika haritalama, policymaker

ANALYSING PUBLIC -PRIVATE PARTNERSHIP POLICY AS A FINANCING METHOD IN TURKEY HEALTH SECTOR WITH POLITICAL MAPPING

Öz

Models of public-private partnerships (PPP) based on both public and private collaboration in health care sector have been used in Turkish health policy arena. The aim of this study is to analyse the PPP policy as a financial method in health infrastructure investments in Turkey by using policy mapping method. In scope of these analysis policy actors, the positions and powers, resources, benefits of policy promoters and opponents and neutrals, groups which will be affected by this policy and their characteristics and strategies in order to perform the policy will be explained throughout the study. The population of this study consists of public, private sector agent who works in public private partnerships policy as a financing method in Turkey health care infrastructure and other people and groups who are related to the policy. In this study, the document analysing, face to face interview with semi structured question form are used as a tool to reach data. The interviews were held between the dates of May-November 2009 by face to face interview method. The data gathered from different sources were analysed by using Policy Maker Software 4.0 and the conclusions were made in the light of the literature

Anahtar Kelimeler

• Public-private partnerships, health, Turkey, policy mapping, policy maker