GÖÇMEN HİZMETLERİNDE KURUMLARIN HİZMETLERİNİN KARŞILAŞTIRILMASI İNGİLTERE TÜRKİYE ÖRNEKLERİ

Yıl 2022, Cilt: 10 Sayı: 32, 294 - 309, 25.09.2022

Serkan Yorgancılar Şenay Yılmaz

https://doi.org/10.33692/avrasyad.1176861

Öz

Göçmen hizmetlerinde ülkelerin ve kurumların politikaları birbirlerinden bazı
noktalarda ayrıldığı gibi bazı noktalarda da benzerlikler taşımaktadır. Uluslararası toplumun
yüzleşmek zorunda kaldığı güncel/sürekli ve büyüyerek artan bir sorun olarak göçmen
hizmetleri mali anlamda sürdürülebilirliği zor bir süreçtir. Göçmen hizmetlerinin bir başka zorluğu
da sosyal uyumu içermesi bağlamında toplumsal ve kültürel farklılıklar yüzünden zorluklar
içermektedir. Çalışmada İngiltere ve Türkiye örnekleri üzerinden göçmen hizmetlerine yaklaşım,
göçmen hizmetlerinin çeşitlendirilmesi ve sürdürülmesi karşılaştırılmıştır. İngiltere Türkiye’ye
göre göçmenlik olgusu ile çok daha erken dönemlerde tanışmıştır. Aynı zamanda İngiltere’nin
göçmen profili ve göçmenlik sorunları ülkemize göre daha farklıdır. İngiltere tüm dünyada
insanların göçmen olarak kabul edilmek için tercih edilen ülkeler sıralamasında en yukarılarda
yer alırken aynı durum ülkemiz için geçerli değildir. Bu bağlamda göçmen profili, tercihleri
değişkenlik arz ettiği gibi göçmen hizmetleri politikaları da farklılaşmaktadır. Araştırma 2022 yılı
mart ayı içerisinde İngiltere’de gerçekleştirilen çalışma ziyareti kapsamında yüz yüze
görüşmeler ve yerinde incelemelere dayandırılarak hazırlanmıştır. Çalışma bu kapsamda
İngiltere’nin genel göçmen politikalarının teorik boyutuyla birlikte yerinde gözlem yapılan
Heckney Belediyesi, Brent Belediyesi, Uluslararası Göç Örgütü ve Kızılhaç kuruluşlarında
gerçekleştirilen çalışmalarla sınırlandırılmıştır. Türkiye’deki uygulamalar ise Başkent Ankara ili
yerel yönetim uygulamaları ile sınırlandırılmıştır. Her iki uygulama örneğinde yasal
sorumlulukların aynı kamusal mekanizmalarda yürütüldüğü ancak yerel ve merkezi yönetimlerin
rol paylaşımlarının farklı olduğu tespit edilmiştir. Göçmen hizmetlerinde yerel yönetimlerin
sorumluluk ve görev alanları Türkiye’de İngiltere’ye göre daha farklı alanları kapsadığı tespit
edilmiştir. Her iki ülke örneğinde de merkezi hükümetler göçmen politikalarının oluşturulması ve
mevzuatın çerçevesinin çizilmesinde daha etkin ve belirleyiciyken yerel yönetimlerin rolü hizmet
sunumunda yoğunlaşmaktadır. Çalışmada ayrıda göçmenlere verilen sosyal yardımlar, sağlık
güvencesi ve barınma hizmetleri de karşılaştırılmıştır. Türkiye’nin göçmen hizmetleri
sunumunda İngiltere’de göçmenlere verilen sosyal yardımlar, sağlık güvencesi ve barınma
hizmetlerinde daha iyi bir konumda olduğu tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Göçmen, yerel yönetim, göçmen hizmetleri, kadın çalışmaları

Kaynakça

• Carter, P. 1992. Living in a New Country History, Travelling and Language. Londra.
• Castles, S., & Wise, R. 2008. Migriation and Development: Perspectives from the South. İOM.