Politika Başarısı ve Başarısızlığı: Politika Değerlendirme Sürecinde Nesnel Kriterler Mümkün Mü?
Öz
Kamu politikalarının uygulanmasının ardından, politikaların belirlenen hedeflere ulaşıp ulaşmadığının değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu değerlendirme siyasetçilerin kendileri tarafından yapılabileceği gibi farklı politika aktörleri tarafından da yapılabilir. Günlük siyaset tartışmaları içerisinde politika; onu destekleyenlerce başarılı kabul edilirken, desteklemeyenler tarafından başarısız olarak nitelenir. Dolayısıyla kamu politikaları alanında önemli bir sorun alanı, politika değerlendirme sürecinde nesnelliktir. Kamu politikaları değerlendirme çalışmaları oldukça geniş bir literatüre sahiptir. Ancak politikaların başarısı ve başarısızlığına ilişkin çalışmalar bu alan içerisinde oldukça kısıtlı kalmıştır. Politika başarısı veya başarısızlığı kavramlarının öznel bir çağrışım yapması, neye ve kime göre başarılı veya başarısız bir politikadan bahsedilebileceği sorunları bu alana tartışmalı bir görünüm vermektedir. Özellikle 2000 sonrası yabancı literatürde politika başarısı ve başarısızlığı alanında teorik ve amprik çalışmalar artmıştır ancak henüz Türkçe literatüre kazandırılmamıştır. Bu çalışmanın amacı politika değerlendirme çalışmaları içerisinde politika başarısı ve başarısızlığının kuramsal temellerini ortaya koyarak, bahsi geçen çalışmaların politika değerlendirmedeki olumlu ve eksik yönlerini tartışmaktır.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- BOIN, A.; MCCONNELL, A.; HART, P. T (2008), Governing after crisis: The politics of investigation, accountability and learning, Cambridge University Press, Cambridge. BOVENS, Mark (1995), “Frame multiplicity and policy fiascoes: Limits to explanation”, Knowledge and Policy, 8(4), pp.61-82. BOVENS, Mark (2010), “A Comment On Marsh And Mcconnell: Towards A Framework For Establishing Policy Success”, Public Administration, 88 (2), pp. 584–585. BOVENS, Mark ve ‘t HART, Paul (2016), “Revisiting the study of policy failures”, Journal of European Public Policy, 23 (5), pp. 653-666. BOVENS, Mark ve ‘t HART, Paul (1998), Understanding policy fiascoes, Transaction publishers, USA. BOVENS, Mark; A., t'HART, Paul; PETERS, Guy (2002), Success and failure in public governance: A comparative analysis, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, UK. BOYNE, George (2003), “What Is Public Service Improvement?”, Public Administration, 81(2), pp. 211–227. CREWE, Anthony ve KING, Ivor (2013), The Blunders of Our Governments, Oneworld, London. DYE, Thomas (2012), Understanding Public Policy, Pearson, USA. FAWCETT, Paul ve MARSH, David (2012), “Policy Transfer and Policy Success: The Case of the Gateway Review Process (2001–10)”, Government and Opposition, 47 (2), pp. 162–185. GARRARD, John ve NEWELL, James (2006), Scandals in Past and Contemporary Politics, Manchester University Press, Manchester. HALL, Peter (1982), Great Planning Disasters, University of California Press: Berkeley. HAVEMAN, Robert (1987), “Policy Evaluation Research After Twenty Years”, Policy Studies Journal 16, 191–218. HAY, Colin (2007), Why We Hate Politics, Polity Press: Cambridge. HOWLETT, Michael (2012), “The lessons of failure: learning and blame avoidance in public policy-making”, International Political Science Review, 33(5), pp. 539-555. HOWLETT, Michael; RAMESH, Michael; WU, Xun. (2015), “Understanding the persistence of policy failures: The role of politics, governance and uncertainty”, Public Policy and Administration, 30(3-4), pp. 209-220. KAY, Adrian ve BOXALL, Anne-marie (2015), “Success And Failure In Public Policy: Twin Imposters Or Avenues For Reform? Selected Evidence From 40 Years Of Health-Care Reform In Australia”, Australian Journal Of Public Administration, 74 (1), pp. 33–41. KERR, Donna H. (1976), “The logic of ‘policy’and successful policies”, Policy Sciences, 7(3), 351-363. KINGDON, John (2003). Agendas, Alternatives, and Public Policies, Harper Collins: New York. MACKIE, Kathleen (2015), “Success and Failure in Environment Policy: The Role of Policy Officials”, Australian Journal of Public Administration, 75(3), pp. 291–304. MARSH, David ve MCCONNELL, Allan (2010a), “A Framework For Establishing Policy Success”, Public Administration, 88 (2), pp. 564–583. MARSH, David ve MCCONNELL, Allan (2010b), “Towards A Framework For Establishing Policy Success: A Reply To Bovens”, Public Administration, 88 (2), pp. 586–587. MCCONNELL, Allan (2010), Understanding Policy Success: Rethinking Public Policy, Palgrave Macmillan, New York. MCCONNELL, Allan (2015), “What is Policy Failure? A Primer To Help Navigate The Maze”, Public Policy and Administration, 30 (3–4), pp. 221–242. MCCONNELL, Allan (2017), Policy Success and Failure, Oxford Research Encyclopedia of Politics, Policy, Administration, and Bureaucracy Online Publication Date: May 2017. NAGEL, Stuart (1980), Introduction, Why Policies Succeed or Fail, INGRAM, Helen M., MANN, Dean E. Beverly Hills, Sage. NEWMAN, Joshua (2014), “Measuring Policy Success: Case Studies from Canada and Australia”, Australian Journal of Public Administration, 73(2), pp.192–205. NOWLIN, Matthew (2011), “Theories of the policy process: State of the research and emerging trends”, Policy Studies Journal, 39 (1), pp. 41-60. Oxford Advanced Learner’s Dictionary of Current English, Seventh edition, Sally Wehmeier (edi.), Oxford University Press. PRESSMAN, Jeffrey, WILDAVSKY, Aaron (1973), Implementation, University of California Press: Berkeley, CA. SCHUCK, Peter, (2014), Why Government Fails So Often Princeton University Press: Princeton, NJ. SMITH, Kevin ve LARIMER, Christopher (2009), The Public Policy Theory Primer, Westview Press, USA. TROUSSET, Sarah; JENKINS-SMITH, Hank; CARLSON, Nina; WEIBLE, Christopher (2016), The 2016 Public Policy Yearbook: Recent Trends in Public Policy Research, Policy Studies Journal, 44 (1), 2016. TÜRK DİL KURUMU, http://sozluk.gov.tr/, Erişim Tarihi: 2.09.2019. VEDUNG, Evert (2006), “Evaluation Research”, Handbook of Public Policy, B. Guy PETERS ve Jon PİERRE (eds.), Sage Publications, London, pp.397-416.