International Legal Protection of Iraqi Human Rights (Non-citizen)

Yıl 2017, Cilt: 1 Sayı: 3, 290 - 328, 23.12.2017

İmad Halil Ibrahım

Öz

All
persons, regardless of their place of residence, are equal and enjoy all human
rights. There can be no discrimination among them unless there is a legal need
for states to distinguish between their citizens and (non-citizens) living in
them. Hence, there are international legal rules and other national ones regulating
the condition of (human rights) within each state. The condition of persons
(aliens) living within states other than theirs has a share of the
international legal regulation as well.

Anahtar Kelimeler

Non-Citizen Rights, Migration, International Law, Human Rights

الحماية القانونية الدولية لحقوق الإنسان العراقي (غير المواطن)

Öz

إن جميع الأشخاص _ بصرف النظر عن المكان الذي يتواجدون فيه
_ متساوون ويتمتعون بحقوق الإنسان كافة، ولا يُمكن أن يكون هناك تمييزاً بينهم
إلاّ إذا كانت هناك حاجة قانونية تلجأ إليها الدول للتفرقة بين مواطنيها و (غير
المواطنين) الذين يعيشون فيها، ومن ثم فإن هناك قواعد قانونية دولية وأخرى وطنية
تُنظّم حالة (حقوق الإنسان) في داخل كل دولة، وقد كان لحالة الأشخاص (الأجانب)
الذين يعيشون في داخل دول من غير دولهم نصيبٌ من التنظيم القانوني الدولي أيضاً.

ويُطلق على الأشخاص الذين يتمتعون بجنسية دولة معينة بـ
(مواطني) تلك الدولة ومن ثم كانت هناك رابطة قانونية وسياسية يرتبطون بها مع
الدولة هي (الجنسية)، وفي الوقت نفسه هناك أشخاص يعيشون على إقليم هذه الدولة ولا
يحملون جنسيتها يُطلق عليهم بالرعايا الأجانب أو (غير المواطنين) وهم غير المعترف
لهم بوجود هذه الروابط الفعلية بينهم وبين الدولة التي يقطنون فيها.

وعلى الرغم من إن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية
والسياسية قد كفل هذه الحقوق لجميع الأشخاص بصرف النظر عن جنسيتهم أو انعدامها
إلاّ إن (غير المواطنين) لا يتمتعون بالحقوق كافة، إذ إن هناك استثناءات تنطبق
فيها على المواطنين حسب.

فضلاً عن
ذلك، فإن هناك انتهاكات صارخة لحقوق (غير المواطنين) في الدول التي يعيشون فيها
ومنها على سبيل المثال: حرمانهم تعسفاً من الحياة، التعذيب، العقوبة القاسية أو المهينة،
الاسترقاق، الترحيل.

Anahtar Kelimeler

حقوق الأجانب، الهجرة، قانون الدولي، العراق، حقوق الانسان

Kaynakça

• بالعربية إكمال الدين إحسان أوغلو ، تقييم المأساة الإنسانية في العراق ، المجلة الدولية للصليب الأحمر ،العدد/868 ،2007 ، موقع اللجنة الدولية للصليب الأحمر : www.ICRC.com أنطونيو غوتيريس، ستون عاماً على اتفاقية جنيف للاجئين: على أوروبا التمسك بقيمها، مقالات المفوض السامي, 24 يوليو/تموز2011، تاريخ التصفح: 6/1/2014، الموقع: http://www.unhcr-arabic.org/4f45e7626.html، (تاريخ التصفح: 08.4.2017). بيل فريليك، المانيا: أوقفوا محاولات تجريد العراقيين من وضعية اللاجئ، منظمة (HRW)، 2007، في الرابط: http://www.hrw.org/ar/news/2007/07/09، (تاريخ التصفح: 03.04.2017). بيل فريليك، اليونان: حرمان ملتمسي اللجوء العراقيين من الحماية، منظمة (HRW)، 2008، في الرابط: http://www.hrw.org/ar/news/2008/11/26، (ناريخ التصفح: 08.04.2017). بيل فريليك، لبنان: إكراه اللاجئين على العودة إلى العراق، منظمة (HRW)، 2007، في الرابط: http://www.hrw.org/ar/news/2007/12/، تاريخ التصفح: 01.04.2017). مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، العراقيون في المرتبة الأولى في طلبات اللجوء في العام الماضي، بيانات صحفية، الموقع الرسمي للمفوضية: http://www.unhcr-arabic.org/cgi. (تاريخ التصفح:01.04.2017). الوثائق الدولية الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم لعام 1990 في الوثيقة: A/RES/45/158. الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري في الوثيقة: A/RES/2106(XX). اتفاقية اللاجئين لعام 1951، في الوثيقة: A/RES/429(V) , 1951. اتفاقية حقوق الطفل، الوثيقة: A/RES/44/25 اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة في الوثيقة: A/RES/39/46. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، الأمم المتحدة، إدارة شؤون الإعلام ،2006. إعلان اللجوء الإقليمي لعام 1967 في الوثيقة: A/RES/2312(XXII) . الإعلان المتعلق بحقوق الأفراد الذين ليسوا من مواطني البلد الذي يعيشون فيه لعام 1985 في الوثيقة: A/RES/40/144. بروتوكول عام 2000 لمكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو في الوثيقة: A/RES/55/25. العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، الوثيقة: A/RES/2200(XXL). العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، الوثيقة: A/RES/2200(XXL). قرار مجلس حقوق الإنسان ،9/5- حقوق الإنسان للمهاجرين، في الوثيقة: A/HRC/9/L.14, 19 September 2008.. التقارير الدولية الأمم المتحدة، الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، الدورة السابعة والعشرون (1986)، التعليق العام رقم 15: وضع الأجانب بموجب العهد، الوثيقة: HRI/GEN/1/Rev.9 (Vol. I) 27 May 2008 تقرير الأمين العام للأمم المتحدة (الاتجاهات الديمغرافية في العالم) الذي قدّمه إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي، الدورة/36، آذار 2003، في الوثيقة: E/CN.9/2003/5, 17 January 2003 تقرير الأمين العام للأمم المتحدة (الهجرة الدولية والتنمية)، الدورة/58، في الوثيقة: A/58/98, 1 July 2003 التقرير الثاني للأمين العام للأمم المتحدة المقدم عملاً بالفقرة/6 من ال قرار2061 (2012) في آذار 2013، في الوثيقة: S /2013/154, 12 March 2013 التقرير النهائي لـ (دافيد فايسبروت) المقرر الخاص للجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، الدورة/55 في الوثيقة: E/CN.4/Sub.2/2002/23 , 26 May 2002 تقرير منظمة العفو الدولية 2007: حقوق الإنسان في الجمهورية العراقية. تقرير منظمة العفو الدولية وثيقة - العراق: أزمة اللاجئين العراقيين: بين الكلام المعسول والواقع المر في الرابط: http://www.amnesty.org/ar/library/asset/MDE14/011/2008/ar/aee7bacb-3928-11dd-، (تاريخ التصفح: 28.03.2017). التوصية (30) التي اعتمدتها لجنة القضاء على التمييز العنصري بشأن التمييز ضد غير المواطنين، في الوثيقة: HRI/GEN/1/Rev.7/Add.1, 4 May 2005. الدول الأطراف في اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكول 1969: الموقع الرسمي لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين: http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=50518a402، (تاريخ التصفح: 03.05.2017). مكتب حقوق الإنسان التابع لبعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق ( يونامي ) ، تقرير أوضاع حقوق الإنسان في العراق لعام 2011. مكتب حقوق الإنسان التابع لبعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق ( يونامي ) ، تقرير أوضاع حقوق الإنسان في العراق لعام 2010. RobertA Cohen, Iraq’s Displaced: Where To Turn? , American University International Law Review , Volume 24, No. 2 , 2008.