Turizm sektöründe risk yönetimi: Belediyelerin bu alandaki faaliyetleri üzerine bir araştırma

Öz

Hayatın her alanında olduğu gibi turizm sektöründe de risk unsurları bulunmaktadır. Turizm, yapısı gereği birçok risk türünü barındırır ve birçok farklı konudan etkilenir. Turizmin etkilendiği bu risk alanlarını çevresel risk, politik risk, yasal risk, teknolojik risk, tanıtım riski şeklinde toplamak mümkündür. Dolayısı ile turizmde risk yönetimi konusu çevre yönetiminden, insan kaynakları yönetimine; politik ve yasal yönetimden, teknoloji yönetimine; tanıtımdan, ekonomi ve finansal yönetime kadar pek çok konuyu ele almayı gerekli kılmaktadır. Konuyla ilgili olarak bu çalışmada belediyelerin turizm sektörüne yönelik uygulamalarındaki risk konusu ele alınmıştır. Bunun sebebi, günümüz kamu idaresi çerçevesinde turizm endüstrisi, özellikle yerel yönetimlerin odağında bir alandır. Yerel yönetimlerin doğrudan turizmi etkileyen alt ve üst yapı yatırımlarını yapmaları, kent kimliği ve kültürü oluşturmaları, tarihi eserler üzerine çalışma yapmaları, kentleşmeyi gerçekleştirmeleri ve kente yönelik tanıtımları gerçekleştirmeleri bu durumda etkilidir. Bu çalışmada MAXQDA 2020 programı ile Türkiye’de en çok turist alan üç büyükşehir belediyesinin 2018-2019 ve 2020 faaliyet raporları incelenerek turizm sektörüne etki edebilecek risk yönetimi uygulamaları tespit edilmiştir. Ulaşılan sonuçlarda belediyelerin bazı alanlarda bilerek veya bilmeyerek turizmde risk unsuru olabilecek alanlara yönelik çalışmalar yaptıkları görülürken, kapsamlı ve kurumsal bir turizm risk yönetimi yapmadıkları tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Turizm
• Risk Yönetimi
• Belediye
• Büyükşehir Belediye

Risk management in the tourism sector: A study on the activities of municipalities in this field

Öz

: As in all areas of life, there are risk factors in the tourism sector. Tourism, by its nature, contains many types of risks and is affected by many different issues. It is possible to collect these risk areas that tourism is affected by as environmental risk, political risk, legal risk, technological risk and promotion risk. Therefore, the subject of risk management in tourism makes it necessary to deal with many issues. It is possible to glaze them as follows; from environmental management to human resources management; from political and legal management to technology management; from promotion to economics and financial management. In this study, the issue of risk in the practices of municipalities towards the tourism sector is discussed. The reason for this is that the tourism industry, especially in the framework of today's public administration, is an area in the focus of local governments. In this case, local governments make infrastructure and superstructure investments, create urban identity and culture, work on historical artifacts, realize urbanization and make promotion the city that directly affect tourism. In this study, the 2018-2019 and 2020 annual reports of the three metropolitan municipalities that receive the most tourists in Turkey with the MAXQDA 2020 program were examined and risk management practices that could affect the tourism sector were determined. In the results reached, it has been determined that while the municipalities deliberately or unknowingly carry out studies on areas that may be a risk factor in tourism but they do not carry out a comprehensive and institutional tourism risk management.

Anahtar Kelimeler

• Tourism
• Risk Management
• Municipality
• Metropolitan Municipality

Kaynakça

1. Akyol, C., Zengin B., Akkaşoğlu, S., Ulema, Ş. (2020). Yerel yöneticilerin bölge turizmine yönelik düşünceleri üzerine bir araştırma: Artvin - Arhavi örneği, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi, 15(2), 743-764.
2. Antalya Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2018, 28. 05. 2022 tarihinde https://www.antalya.bel.tr/Content/UserFiles/Files/Raporlar%2FFaaliyetRaporlari%2FABB%202018%20Y%C4%B1l%C4%B1%20Faaliyet%20Raporu%20(Web%20Mini).pdf adresinden erişildi.
3. Antalya Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2019, 28. 05. 2022 tarihinde https://www.antalya.bel.tr/Content/UserFiles/Files/2019_yili_faaliyet_raporu.pdf, adresinden erişildi.
4. Antalya Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2020, 28. 05. 2022 tarihinde https://www.antalya.bel.tr/Content/UserFiles/Files/2020-YILI-FAALIYET-RAPORU-WEB.pdf adresinden erişildi.
5. Büyüköztürk, Ş. (2011). Sosyal bilimler için veri analizi el kitabı - istatistik, araştırma deseni, spss uygulamaları ve yorum. Ankara: Pegem Akademi Yayınları.
6. Cooper, D. Grey, S., Raymond, G. ve Walker, P. (2005). Project risk management guidelines. West Sussex: Wiley Yayınevi.
7. COSO, (2022). 23.05.2022 tarihinde https://www.coso.org/SitePages/About-Us.aspx adresinden erişildi.
8. COSO, Compliance Risk Management: Applying the Coso ERM Framework, (2020), 24. 05. 2022 tarihinde https://www.coso.org/Documents/Compliance-Risk-Management-Applying-the-COSO-ERM-Framework.pdf adresinden erişildi.

9. COSO, Enterprise Risk Management – Integrated Framework, (2004), 24. 05. 2022 tarihinde https://www.coso.org/Documents/COSO-ERM-Executive-Summary.pdf adresinden erişildi. Crouhy, M., Galai, D., Mark, R. (2000). Risk management. New York: McGraw-Hill Yayınevi.
10. Culp, C. (2022). The art of risk management. Londra: Wiley Yayınevi.
11. Çelikkanat P. Ve Ergen Y. (2020). Turizmde risk kaynakları-makro riskler, M. TUNA (Ed.). Turizmde risk yönetimi içinde (115-148), Detay Yayıncılık.
12. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği, Resmî Gazete, Sayı: 27601, Tarih: 04.06.2010.
13. Frame, J. D. (2003). Managing risk in organizations. San Francisco: Jossey-Bass Yayınevi.
14. Göymen, K. ve Kaya, E. (2004). Yerel kalkınma önderi ve paydaşı olarak belediyeler, http://research.sabanciuniv.edu/1427/1/KorelGoymen.pdf İstanbul Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2018, 01. 06. 2022 tarihinde https://ibb.istanbul/BBImages/Slider/Image/faaliyet-raporu-2018.pdf, adresinden erişildi.
15. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2019, 01. 06. 2022 tarihinde https://ibb.istanbul/BBImages/Slider/Image/faaliyet-raporu-2019.pdf adresinden erişildi.
16. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu, 2020, 01. 06. 2022 tarihinde https://ibb.istanbul/BBImages/Slider/Image/faaliyet-raporu-2020.pdf adresinden erişildi.
17. Karakaya, G. (2018). COSO kurumsal risk yönetimi – riskin strateji ve performansla uyumlaştırılmasına ilişkin düzenleme çerçevesinde getirilen güncellemeler, Denetişim, 18, 15-22.
18. Kızılboğa, R. (2012). Geleneksel risk yönetiminden kurumsal risk yönetimine geçiş, Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 16(3), 297-316. Küçük, K., Sergen, Y., Çelikkanat, F. N. (2020). Turizmde risk kaynakları-makro riskler, M. TUNA (Ed.). Turizmde risk yönetimi içinde, (35-102). Detay Yayıncılık.
19. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü, Turizm İstatistikleri Genel Değerlendirme, 2020.
20. Miles, M. B. ve Huberman, A. M. (1994). Qualitative data analysis: an expanded sourcebook. California: SAGE.
21. Muğla Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu ,2018, 05. 06. 2022 tarihinde https://www.mugla.bel.tr/uploads/sayfatr/mali_hizmetler/faaliyet_raporu_2018.pdf adresinden erişildi.
22. Muğla Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu ,2019, 05. 06. 2022 tarihinde https://www.mugla.bel.tr/uploads/sayfatr/2019%20Faaliyet%20Raporu.pdf adresinden erişildi.
23. Muğla Büyükşehir Belediyesi Faaliyet Raporu ,2020, 05. 06. 2022 tarihinde https://www.mugla.bel.tr/uploads/sayfatr/mali_hizmetler/MBB%202020%20Faaliyet%20Raporu%20 20.04.2021.pdf, adresinden erişildi.
24. Türk Dil Kurumu, 22.05.2022 tarihinde https://sozluk.gov.tr/, adresinden erişildi.
25. Yıldırım, A. ve Şimşek H. (Ed.) (2016). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayıncılık.