Yeni Kamu Diplomasisi ve Siyasal İletişim Tartışmaları Bağlamında Türkiye’nin Kamu Diplomasisi Faaliyetlerinde Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü

Öz

Bu makale Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK) Türkiye’nin kamu diplomasisindeki rolünü incelemektedir. İlk olarak, STK’ların kamu diplomasisi literatüründe bir kamu diplomasisi aktörü olarak nasıl konumlandırıldığı tartışılmaktadır. İkinci bölümde, iletişim ve medya düzenindeki değişim ve dönüşümlerin kamu diplomasisi gibi uluslararası faaliyetleri de etkilediği vurgulanmaktadır. Son bölümde ise Türkiye’nin kamu diplomasisi faaliyetlerinde STK’ların rolü analiz edilmektedir. Yeni kamu diplomasisi yaklaşımında ve siyasal iletişim stratejilerinin uluslararasılaşmasında görüldüğü üzere STK’ların kamu diplomasisinde çok yönlü ve çok boyutlu bir hareket alanına sahip olduğu savunulmaktadır. STK’lar kamu diplomasisinde daha çok insani yardım boyutuyla öne çıksa da lobicilik, pozitif gündem üretme, ilgili toplumda güven tesis etme gibi kamu diplomasisi için hayati öneme sahip faaliyetlerde de bulunabilirler ve Türkiye kamu diplomasisi çalışmalarında STK’ları bu şekilde konumlandırmalıdır.

Anahtar Kelimeler

• Kamu Diplomasisi
• Yeni Kamu Diplomasisi
• Siyasal İletişim
• Sivil Toplum Kuruluşları
• Stratejik İletişim

The Role of Non-Governmental Organizations in Türkiye’s Public Diplomacy Activities in the Context of New Public Diplomacy and Political Communication Discussions

Öz

This article examines the role of Non-Governmental Organizations (NGOs) in Türkiye’s public diplomacy. Firstly, it discusses how NGOs are positioned as a public diplomacy actor in the public diplomacy literature. The second part emphasizes that the changes and transformations in the communication and media order also affect international activities such as public diplomacy. Finally, the last section analyzes the role of NGOs in public diplomacy activities of Türkiye. As seen in the new public diplomacy approach and the internationalization of political communication strategies, it has been argued that NGOs have a multifaceted and multidimensional field of action in public diplomacy. Although NGOs are more prominent in public diplomacy with their humanitarian aid dimension, they can also engage in vital activities for public diplomacy such as lobbying, producing a positive agenda, and establishing trust in the relevant society, and Türkiye should position NGOs in this way in its public diplomacy efforts.

Anahtar Kelimeler

• Public Diplomacy
• New Public Diplomacy
• Political Communication
• Non-Governmental Organizations
• Strategic Communication

Kaynakça

1. Aydemir, Emrah. Dış Politikada Yumuşak Güç ve Medya. Kakledon Yayıncılık, 2016.
2. Aziz, Aysel. Siyasal İletişim. Nobel Akademik Yayıncılık, 2023.
3. Balcı, Onur. “Afrika Açılımı Bağlamında Türkiye’nin Somali’ye Yönelik Dış Politikası ve Sivil Toplum Kuruluşları: 2011 Kıtlık Vakası.” Uluslararası Politik Araştırmalar Dergisi, vol. 10, no. 1, 2024, pp. 1-15.
4. Bedir, Umur. “Türkiye’de Düşünce Kuruluşlarının Dış Politika Bağlamında Kamu Diplomasisi İşlevleri.” Galatasaray Üniversitesi İletişim Dergisi, no. 6, 2021, pp. 7-35.
5. Bjola, Corneliu, and Marcus Holmes. Digital Diplomacy. Routledge, 2015.
6. Brand Finance. “Global Soft Power Index 2024.” Brand Finance Web Page, https://static.brandirectory.com/reports/brand-finance-soft-power-index-2024-digital.pdf.
7. Broś, Natalia. “Public Diplomacy and Cooperation with Non-Governmental Organizations in the Liberal Perspective of International Relations.” Journal of Education Culture and Society, vol. 8, no. 1, 2017, pp. 11-22.
8. Çevik, B. Senem. Uluslararası Halkla İlişkilerde İnsani Yardımlar: Kamu Diplomasisi Boyutu. Stratejik Düşünce Enstitüsü Yayınları, 2014.

9. Cull, J. Nicholas. Public Diplomacy: Lessons from the Past. Vol. 22. Figueroa Press, 2009.
10. DoC. “Director of Communications Altun shares Türkiye’s rise in the Global Soft Power Index.” DoC Web Page, 29 February 2024, https://www.iletisim.gov.tr/English/haberler/detay/director-of-communications- altun-sharesturkiyes-rise-in-the-global-soft-power-index.
11. Doğan, Erhan, and Semra Cerit Mazlum. “Türkiye’nin Dış Politikası: Yeni Sorunlar ve Yeni Aktörler.” Sivil Toplum ve Dış Politika: Yeni Sorunlar, Yeni Aktörler, ed. Semra Cerit Mazlum and Erhan Doğan, Bağlam Yayınları, 2006, pp. 11-22.
12. Ekşi, Muharrem. Kamu Diplomasisi ve Ak Parti Dönemi Türk Dış Politikası. Siyasal Kitabevi, 2014.
13. Eren, Erdem. “Sivil Toplumun Dış Politika Inşasındaki Rolü: Türk Kamu Diplomasisi Örneği.” Ekonomi Politika ve Finans Araştırmaları Dergisi, vol. 2, no. 1, 2017, pp. 36-49.
14. Gregory, Bruce. “Public Diplomacy and Strategic Communication: Cultures, Firewalls, and Imported Norms.” American Political Science Association Conference on International Communication and Conflict, vol. 30, 2005.
15. Güzel, Süleyman Çağrı. “Dış Yardımlarda Destekleyici Bir Unsur Olarak Kültürel Diplomasi ve Yunus Emre Enstitüsü Örneği.” Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, vol. 30, no. 2, 2016, pp. 343-359.
16. Hochstetler, Kathryn. “Civil Society.”, The Oxford Handbook of Modern Diplomacy, ed. Andrew F. Cooper, Jorge Heine and Ramesh Thakur, Oxford University Press, 2013, pp. 176-191.
17. IHH. “Moro Barış Sürecinde Önemli Bir Adım Daha.” İHH İnsani Yardım Vakfı, 18 July 2017, https://ihh.org.tr/haber/moro-baris-surecinde-onemli-biradim-daha.
18. Kalın, İbrahim. “Soft Power and Public Diplomacy in Türkiye.” Perceptions, vol. 16, no. 3, 2011, pp. 5-23.
19. Kalın, İbrahim. “Türk Dış Politikası ve Kamu Diplomasisi.” Kamu Diplomasisi, ed. Abdullah Özkan and Tuğçe Ersoy Öztürk, TASAM Yayınları, 2012, pp. 145-160.
20. Karaağaç, Yunus. “Diplomasi Olgusu Çerçevesinde Propaganda ve Kamu Diplomasisi Faaliyetlerinin Etkileşimi ve Farklılıkları”. Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, vol. 4, no. 2, 2019, pp. 690-705.
21. Karabulut, Bilal. Uluslararası İlişkiler: Kavramlar, Teoriler, Kurumlar, Barış Kitap, 2016.
22. Keyman, Fuat. “Küreselleşme.” Uluslararası İlişkilere Giriş, ed. Şaban Kardaş and Ali Balcı, Küre Yayınları, 2017, pp. 509-522.
23. Kılıçaslan, Emine. “Kamu Diplomasisi Bağlamında Siyasal İletişimin Önemi: NATO Televizyonu 2019 Ukrayna Haberleri Söylem Analizi.” Avrasya Uluslararası Araştırmalar Dergisi, vol. 8, no. 24, 2020, pp. 368-382.
24. Kurtuluş, Begüm. “Türkiye’nin Kamu Diplomasisinde Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü: İnsani Yardım Kuruluşları ve İnsani Diplomasi Perspektifi.” Türk Dış Politikası ve Kamu Diplomasisi, ed. Mehmet Şahin and B. Senem Çevik, Nobel Akademik Yayıncılık, 2015, pp. 185-214.
25. Leonard, Mark et al. “Public Diplomacy.” The Foreign Policy Centre, 2002.
26. Leonard, Mark. “Diplomacy By Other Means.” Foreign Policy, 9 November 2009, https://foreignpolicy.com/2009/11/09/diplomacy-by- other-means/.
27. Melissen, Jan. “The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice.” The New Public Diplomacy, ed. Jan Melissen, Palgrave Macmillan, 2005, pp. 3-27.
28. Neelam, Ryan, and Jack Sato. “Lowy Institute Global Diplomacy Index 2024 Key Findings Report.”. Lowy Institute. https://globaldiplomacyindex.lowyinstitute.org/downloads/GDI_Key_Findings.pdf.
29. Nye, Joseph S., and David A Welch. Küresel Çatışmayı ve İşbirliğini Anlamak. Çev. Renan Akman, Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, 2018.
30. Nye, Joseph. “The New Public Diplomacy.” Project-Syndicate, 10 February 2010, https://www.project-syndicate.org/commentary/the-new-publicdiplomacy-2010-02.
31. Nye, Joseph. Soft Power, Public Affairs, 2004.
32. Ociepka, Beata. “Public Diplomacy as Political Communication: Lessons from Case Studies.” European Journal of Communication, vol. 33, no. 3, 2018, pp. 290-303.
33. Özkan, Abdullah. “21. Yüzyılın Stratejik Vizyonu Kamu Diplomasisi ve Türkiye’nin Kamu Diplomasisi İmkânları.” TASAM Stratejik Rapor, no. 70, 2005.
34. Radelet, Steven. “A Primer on Foreign Aid.” Center for Global Development Working Paper, (92), 2006.
35. Resmî Gazete. “Kamu Diplomasisi Koordinatörlüğü”, Genelge, 30 January 2010, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2010/01/20100130-19.htm.
36. Saner, Raymond, and Lichia Yiu. “International economic diplomacy: Mutations in post-modern times.” Netherlands Institute of International Relations’ Clingendael’, Vol. 84, 2003.
37. Schwab, Klaus. “Global Corporate Citizenship.” Foreign Affairs, 2008, pp. 107-118.
38. Seib, Philip M. Real-time diplomacy: Politics and power in the social media era, Palgrave Macmillan, 2012.
39. Simons, Greg. “The Role of Russian NGOs in New Public Diplomacy.” Journal of Political Marketing, vol. 17, no. 2, 2018, pp. 137-160.
40. Snow, Nancy. “Rethinking Public Diplomacy.” Routledge Handbook of Public Diplomacy, ed. Nancy Snow and Philip M. Taylor, Routledge, 2009, pp. 3-11.
41. Sönmezoğlu, Faruk. Uluslararası Politika ve Dış Politika Analizi, Der Yayınları, 2012.
42. Szondi, Gyorgy. “Public Diplomacy and Nation Branding: Conceptual Similarities and Differences.” Netherlands Institute of International Relations Clingendael Institute, 2008.
43. Şahinoğlu, Muhammet Cemal, and Adem Seleş. “Kamu Diplomasisinin Bir Aktörü Olarak Sivil Toplum Kuruluşları: Eleştirel Bir Değerlendirme.” International Journal of Economics, Politics, Humanities&Socia Sciences, vol. 7, no. 3, 2024, pp. 69-90.
44. Şehitoğlu, Recep. Kamu Diplomasisinde “Akıncı Birlik” Olarak Düşünce Kuruluşları, Orion Kitabevi, 2021.
45. Şehitoğlu, Recep, and Oğuz Güner. “Earthquake Diplomacy: The Efforts of The Members of The Organizatıon of Turkic States after Türkiye Quakes in 2023.” Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, vol. 13, no. 3, 2023, pp. 1775-1792.
46. Tarlanoğlu, Orkun. “Türkiye’nin Afrika Politikasının Kamu Diplomasisi ve Sivil Toplum Kuruluşları Çerçevesinde İncelenmesi.” Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, no. 70, 2022.
47. Taşdemir, Fırat. “Türkiye, En Çok İnsani Yardım Yapan Ülke Sıralamasında Zirvedeki Yerini Korudu.” Anadolu Ajansı, 27 July 2022, https://www.aa.com.tr/tr/gundem/turkiye-en-cok-insani-yardim-yapan-ulke-siralamasinda-zirvedekiyerini-korudu/2646685#%3A~%3Atext%3DAnkara.
48. Tiedeman, Anna. “U.S. Public Diplomacy in Middle East.” Seminar on Geography, Foreign Policy and the World Order, vol. 4, 2004, pp. 1-37.
49. Toker Karahan, Elif, and Cengiz Çağla. “Yeni Kamu Diplomasisi, Sosyal Medya ve Devlet Dışı Aktörler.” Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, no. 72, 2022, pp. 92-108.
50. TRT Haber. “Avrupa Birliği Güvenlik Çalışmaları Enstitüsü’nden Türkiye Raporu.” TRT Haber, 16 May 2024, https://www.trthaber.com/haber/guncel/avrupabirligi-guvenlik-calismalari-enstitusunden-turkiye-raporu-857832.html.
51. Tuna, Fahri. “Kamu Diplomasisinde Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü.” Yalova Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, vol. 11, no. 2, pp. 01-12.
52. Wearesocial. “Digital 2024: 5 Billion Social Media Users.” Wearesocial, 31 January 2024, https://wearesocial.com/uk/blog/2024/01/digital-2024-5-billionsocial-media-users/.
53. White, Candace L. “Exploring the role of private-sector corporations in public diplomacy.” Public Relations Inquiry, vol. 4, no. 3, 2015, pp. 305-321.
54. Yıldırım, Elif. “İnsani Diplomasi Faaliyetlerinin Türkiye’nin Yumuşak Gücüne Etkisi.” OPUS: Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, vol. 13, no. 19, 2019, pp. 2562-2591.
55. Zatepilina-Monacell, Olga. “Public Diplomacy in NGOs.” International Public Relations and Public Diplomacy: Communication and Engagement, ed. Guy J. Golan et. al, Peter Lang Publishing, 2015.
56. Zhang, Juyan et. al. “Toward a model of NGO media diplomacy in the Internet age: Case study of Washington Profile.” Public Relations Review, no. 35, 2009, pp. 47-55.