Güncel Gelişmeler Işığında Türkiye’de Toplum Destekli Polislik

Yıl 2017, Cilt: 6 Sayı: 2, 56 - 82, 20.12.2017

İbrahim Arap

Öz

Küreselleşme sürecinde
devlet ve kamu yönetimindeki değişim devletin temel işlevlerinden birisi olan
güvenliğin sağlanmasında da yansımalarını bulmaktadır. Dünyadaki gelişmelere
koşut olarak, Türkiye’de güvenliğin sağlanması yeni gelişmelerden
etkilenmektedir. Bu çalışmada 1980’li yıllarda başlayan kamu yönetimindeki
yeniden yapılanma sürecinin Türkiye’de Emniyet Örgütüne ve güvenlik hizmetine
nasıl yansıdığı yeni bir polislik stratejisi olan Toplum Destekli Polislik
(TDP) bağlamında incelenmektedir. Çalışmada ilk olarak TDP modeli kavramsal
olarak açıklanmış ve daha sonra Türkiye uygulamasına yer verilmiştir. TDP,
Emniyet Örgütündeki yeniden yapılanmanın önemli unsurlarından birisidir. 2009
yılı içerisinde 81 ilde uygulanmasına başlanan TDP projesinin zaman içerisinde
güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesinde temel polislik stratejisi olması
olasıdır. Bununla birlikte, 2009-2017 yılları arasındaki gelişmeler bu
olasılığı teyit etmemektedir.

Anahtar Kelimeler

Yönetişim, Güvenlik Yönetişimi, Emniyet Genel Müdürlüğünde Yeniden Yapılanma

Kaynakça

• Apan, Ahmet. “Toplum Destekli Polislik”, Polis Dergisi, Sayı: 42, 2004, ss. 13-18. Arap, İbrahim. Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Bağlamında Devletin Temel İşlevlerinden Olan Güvenlik Hizmetlerindeki Dönüşüm, (Yayımlanmamış Doktora Tezi), Dokuz Eylül Üniversitesi, İzmir. 2009. Arap, Kavili Sultan. Belediyeler ve Katılımcı Uygulamaları. Ulusal Kalkınma ve Yerel Yönetimler Sempozyum Bildirileri Kitabı-2. TODAİE, 2009, ss.971-992. Başar, Cengiz. Toplum Destekli Polislik Hizmeti Uygulamaları: İskenderun Örneği, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Mustafa Kemal Üniversitesi, Hatay, 2016. Bayley, David, Gelecek İçin Polis, Ankara: EGM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, 2006. Bayley, David ve Shearing, Clifford. “The Future of Policing”, Law & Society Review, Vol.30, No.3, 1996, ss. 585-606. Bora, Tanıl. Medeniyet Kaybı, Birikim, İstanbul, 2006. Çelebi, Kemal. “Huzur Toplantısı ve Sonrası”, Çağın Polisi, Sayı: 29, 2004, ss. 29-30. Doig, James. “Polis Sorunları, Öneriler ve Yeniden Düzenleme Stratejileri”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 3, Sayı: 4, 1970, ss. 61-72. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). 2006 Mali Yılı Faaliyet Raporu, Ankara, EGM, 2007. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). 2007 Mali Yılı Faaliyet Raporu, Ankara, EGM, 2008. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Performans Programı 2009-2011, Ankara, EGM, 2009. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Performans Programı 2013, Ankara, EGM, 2013. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Faaliyet Raporu 2012, Ankara, EGM, 2012. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Faaliyet Raporu 2013, Ankara, EGM, 2013. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Faaliyet Raporu 2014, Ankara, EGM, 2014. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Faaliyet Raporu 2015, Ankara, EGM, 2015. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). Faaliyet Raporu 2016, Ankara, EGM, 2016. EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü). 2017 Yılı Performans Programı, Ankara, EGM, 2017. EGMADB (Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Dairesi Başkanlığı). Toplum Destekli Polislik: Hizmet Standardı ve Kılavuz Belgeleri, Ankara, EGMADB, 2007. EGMEDB (Emniyet Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi Başkanlığı). Toplum Destekli Polislik: Genel Geliştirme Eğitimleri, Ankara, EGMEDB, 2004. Ergut, Ferdan. “Polis Çalışmaları İçin Kavramsal Bir Çerçeve”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 34, Sayı: 1, 2001, ss. 59-79. Ferreira, Bertus R. “The Use And Effectiveness Of Community Policing In A Democracy”, Policing In Central and Eastern Europe: Comparing Firsthand Knowledge with Experience from the West içinde, Ed. Milan Pagon. 1996, https://www.ncjrs.gov/policing/use139.htm Geleri, Aytekin. Önleyici Polislik, Ankara, Seçkin, 2003. Gleizal, Jean-Jacques, Domenach, Jacqueline G. ve Journes, Claude. Batı Demokrasilerinde Polis, Ankara, Temiz, 2000. Goldstein, Herman. “Kentsel Bazı Sorunlar ve Polis”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 3, Sayı: 4, 1970, ss. 85-91. İçişleri Bakanlığı. Vatandaş Memnuniyetine ve Halk Desteğine Bağlı Polislik Hizmeti Hedefliyor, (2006), http://www.dunyagazetesi.com.tr/haberArsiv.asp ?id=185809, (Erişim tarihi: 10.12.2006). İçli, Tülin. “Toplum Destekli Polislik Amaçları ve Etkinliği”, Polis Dergisi, S. 42, 2004, ss. 124-127. Kırdar, Berkay. Kamu Güvenlik Politikası Tercihinde Toplum-Destekli Polislik, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Celal Bayar Üniversitesi, 2015, Köksal, Oğuz Kağan. “Ayın Konuğu”, Standard, Yıl 47, S. 559, 2008, ss. 22-27. Plummer, Larry. “Community Policing: Thriving Because It Works”, Police Quarterly. Vol. 2, No. 1, 1999, ss. 96-102. Polis Sorunu ve Pol-Der Olayı, Birikim, S. 46-47, 1978, ss. 96-100. Reiner, Robert. “Polis, Sınıf ve Siyasa”, Birikim, Sayı: 46-47, 1978, ss. 101-110. Reiner, Robert. “Policing a Postmodern Society”, The Modern Law Review, Vol. 55, No. 6, 1992, ss. 761-781. Savage, Stephen. “Tackling Tradition: Reform And Modernization Of The British Police”, Contemporary Politics, Vol: 9, No: 2, 2003, ss. 171-184. Sherman, Lawrence. “Policing Communities: What Works?”, Crime and Justice. Vol.8, 1986, ss. 343-386. Skolnick, Jeremo ve Bayley, David. “Theme and Variation in Community Policing”, Crime and Justice, Vol.10, 1988, ss.1-37. USAK (Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu). İstanbul Kent Güvenliği Projesi II. Çalıştay Değerlendirme Raporu, Ankara, 2008 Weber, Max. Sosyoloji Yazıları (Çev. T. Parla), İstanbul, İletişim, 1998.