Alman Gençlik Dairesi (Jugendamt) ve Koruma Altına Alınan Türk Kökenli Çocuklar

Abstract

This article endeavours to elaborate on the problems ensuing from the implementation of the German Youth Office (Jugendamt) child salvation (welfare) measures. The article evaluates the essence of child welfare measures by focusing on the immigrant families in Germany. In order to provide differing perspectives, the article also looks at varying implementations in France, Britain and Turkey. In the light of examples drawn from these countries, the article attempts to analyse the Jugendamt policies by explaining the relevant cases as well as its history and structure. The main finding of the article is that currently, the inadequate legal regulations concerning the German Youth Office leads to a mistreatment of the children of immigrant families, especially those of Turkish origin in Germany. The article concludes with a suggestion that Turkey can contribute positively to the solution of the problem, especially one facing families of Turkish-origin.

Keywords

• German Youth Office, child protection, Germany, Turkey, Jugendamt

Alman Gençlik Dairesi (Jugendamt) ve Koruma Altına Alınan Türk Kökenli Çocuklar

Öz

Bu çalışmada Almanya’da Gençlik Dairesi’nin (Jugendamt) çocuk koruma önlemleri ile ilgili uygulamalarının ardından ortaya çıkan problemler incelenmektedir. Makalede ayrıca Almanya’daki göçmen aileler bağlamında çocuk koruma tedbirleri ele alınmaktadır. Bu çerçevede ilk olarak karşılaştırmalı bir inceleme ile Fransa, İngiltere ve Türkiye’deki çocuk koruma sistemlerine değinilmektedir. Bununla birlikte Almanya’da çocukların ve gençlerin korunması ile ilgili tarihsel süreç ortaya konulmakta, Alman Gençlik Dairesi’nin kurumsal yapısı tartışılmaktadır. Almanya’daki göçmen ailelerin hassasiyetlerini ve şikâyetlerini örneklerle sunmaya çalışan makale, istatistikî verilerle desteklenmektedir. Sonuç bölümünde ise özellikle Almanya’da yaşayan Türk kökenli göçmen ailelerin problemleri göz önünde bulundurularak sorunlara ilişkin Türkiye’nin de yapıcı olarak dâhil olabileceği savunulmaktadır. Makalenin odaklandığı esas nokta Almanya’da Jugendamt’ın yetkilerini aldığı hukuki zemin ve bu zeminde gençlik dairesi yetkililerinin denetimine ilişkin eksikliklerdir.

Anahtar Kelimeler

• Alman Gençlik Dairesi, koruma altına alınan çocuklar, Almanya, Türkiye, Jugendamt

Kaynakça

1. Almanya VIII nolu Sosyal Kanun Kitabı, Madde 42, http://www.sozialgesetzbuch-sgb.de/sgbviii/42.html(Son Erişim: 28 Şubat 2014)
2. Almanya Medeni Kanunu (Bürgerliches Gesetzsbuch), 4. Kitap 2. Bölüm Başlık-Çocuk Velayeti md.1666 – md.1666a http://dejure.org/gesetze/
3. BGB/1666.html, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
4. Almanya’da Jugendamt Rahime ve Abdullah Dağ çiftinin 5 çocuğuna birden el koydu, Samanyolu EUU, http://www.gurbetport.com/avrupa-haberleri/almanya- haberleri/6763-almanya-da-jugendamt-abdullah-ve-rahime-dag-ciftinin-bes- cocuguna-birden-el-koydu.html, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
5. Bode, Ingo, “The Organisational Evoluation of The Childcare Regime in Ger- many: Issues and Dynamics of A Public-Private Partnership”, Annals of Public and Cooperative Economics, 74:4 (2003), 631-57.
6. Bundesarbeitsgemeinschaft Landesjugendämter, “Jugendamt’ların sunduğu hiz- metler”, Şubat 2011, http://www.bagljae.de/downloads/tk_pocketbroschuere_ kinderschutz_web_130830.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
7. Case of B.B.and F.B. v. GERMANY, Applications nos. 18734/09 and 9424/11, http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-117135#{“item id”:[“001-117135”]}, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
8. Das Statistik Portal, Anlässe der Inobhutnahmen Minderjähriger durch Jugendämter in Deutschland im Jahr 2012, http://de.statista.com/statistik/daten/ studie/160973/umfrage/anlaesse-fuer-inobhutnahme-minderjaehriger/, (Son Eri- şim: 28 Şubat 2014)

9. European Parliament, Working Document, Committee on Petitions, 22.12.2008.
10. Eurozaman, “50 ailede daha uyuşturucu tespit edildi” http://euro.zaman.com.tr/ euro/newsDetail_getNewsById.action?newsId=57882, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
11. Eurozaman, “Jugendamt’tan Türk aileye icralık şok, http://euro.zaman.com.tr/ euro/newsDetail_getNewsById.action?newsId=57954, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
12. Eurozaman, “Jugendamt yurtlarına polis baskını” http://www.zaman.com.tr/ dunya_almanyada-genclik-dairesi-yurtlarina-polis-baskini_2107793.html, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
13. Eurozaman, “Hollanda’dan sonra Almanya’daki Türk çocukları da eşcinsel çiftlere verilecek mi”, 19.02.2013, http://zaman-online.de/hollandadan-sonra- almanyadaki-turk-cocuklari-da-escinsel-cifltere-verilecek-mi-16574, (Son Eri- şim: 28 Şubat 2014)
14. Eurozaman, İsmail Çevik Röportajı: Bilinmeyen Yönleri ile Jugendamt, http:// www.karin-jaeckel.de/aktuelles/ZAMAN_seriejugendamt.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
15. Federal Almanya Cumhuriyeti Anayasası, Berlin: Alman Federal Meclisi Yayını, 2010, 15, https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80207000.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
16. Hetherington, Rachael & Piquartdt, Rolf, “Strategies for Survival: Users’ Expe- rience of Child Welfare in Three Welfare Regimes”, Child and Family Social- Work 2001, 6, 239-48.
17. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu, “Almanya, Hollanda ve Beçika Gençlik Dairelerinin Türkiye Kökenli Çocuklara Yönelik Uygulamalarına Yönelik İnce- leme Raporu, TBMM, (2013), 7.
18. Nirun, Nihat, Sistematik Sosyoloji Yönünden Aile ve Kültür, Ankara Kültür Mer- kezi Yayını, Ankara, 1994, s.105.
19. Realite-Gençlik Daireleri-1, Küre TV, http://www.kure.tv/aktualite/1272-realite/ realite-genclik-daireleri-1/1-Bolum/131695/, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
20. Realite-Gençlik Daireleri, Küre TV, http://www.kure.tv/aktualite/1272-realite/ realite-genclik-daireleri-2/2-Bolum/131693/, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
21. Sabah Avrupa, İkizlerden haber yok, http://www.sabah.de/ikizlerden-haber-yok. html, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
22. Stadt Witten Veröffentlichung, “Geschichte des Jugendamtes in Deutschland: von der Gründung bis heute”, http://www.witten.de/fileadmin/user_upload/ Dokumente/sta51/Dokumente/Das_Jugendamt.Dokumente/08_JA_Basispresse- mappe_Geschichte_Jugendamt.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
23. Statistisches Bundesamt, Statistiken der Kinder-und Jugendhilfe-Ausgaben und Einnahmen; Zusammenstellung und Berechnung Arbeitstelle Kinder-und Jugend- hilfeistatistik, s.32-37, https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/ Soziales/KinderJugendhilfe/AusgabenEinnahmenJugendhilfe5225501117004. pdf?__blob=publicationFile, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
24. Statistisches Bundesamt, Statistiken der Kinder-und Jugendhilfe-Ausgaben und Einnahmen; Zusammenstellung und Berechnung Arbeitstelle Kinder-und Jugend- hilfeistatistik, s.32-37, https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/ Soziales/KinderJugendhilfe/AusgabenEinnahmenJugendhilfe5225501117004. pdf?__blob=publicationFile(Son Erişim: 28 Şubat 2014)
25. TRT Türkiye’nin Sesi Radyosu, Almanya Gençlik Dairesi’nin organizasyonu ve yasal düzenlemeleri; görevleri, sunduğu hizmetler, http://bit.ly/19sOJhL, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
26. TRT Türkiye’nin Sesi Radyosu, Almanya’da Jugendamt (Gençlik Dairesi) Kuru- luşu: Tanımı, işlevi ve uygulamada göçmen çocuklarla ilgili olarak ortaya çıkan sorunlar, http://bit.ly/1fy62Py, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
27. Türkiye Büyük Millet Meclisi İnsan Hakları İnceleme Komisyonu, “Almanya, Hollanda ve Belçika Gençlik Dairelerinin Türkiye Kökenli Çocuklara Yönelik Uygulamalarına İlişkin İnceleme Raporu”, 2013 http://www.tbmm.gov.tr/ko- misyon/insanhaklari/docs/2013/raporlar/cocuklara_yonelik_uygulamalara_ilis- kin_komisyon_raporu.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
28. Türkiye Cumhuriyeti Berlin Büyükelçiliği, “Aile sevgisi ve sıcaklığına ih- tiyacı olan bu çocuklara sahip çıkalım”, Hukuk Bülteni, Sayı: 5, (03/2013) http://berlin.be.mfa.gov.tr/images/localCache/1/5e39167c-d200-4476-839b- d45b78d3ec4c.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
29. Wilson, Adrian, Family, London: Routledge-Taylor&FrancaisGroup, 2001, 10
30. Wulcyzn, Fred&Daro, Deborah&Fluke, John ve diğerleri “Adapting A System Approach to Child protection: key Concepts and Considerations”, UNICEF, January 2010 http://www.unicef.org/protection/files/Adapting_Systems_Child_
31. Protection_Jan__2010.pdf, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)
32. Xanthaki, Helen, “The Judiciary Based System of Child Support in Germany, France and Greece: An Effective Suggestion?” Journal of Social Welfare and Family Law 22(3) 2000: 295-311
33. Ziver Ermiş, Cihan Haber Ajansı, “Üç cocuğu elinden alınan Göröz Ailesi için Alman ve Türk Yetkililer Devrede”, http://cihan.com.tr/news/953251-Uc- cocugu-elinden-alinan-Goroz-Ailesi-icin-Alman-ve-Turk-yetkililer-devrede
34. CHOTUzMjUxLzQ=, (Son Erişim: 28 Şubat 2014)