İl Özel İdarelerinde Demokratik Katılım ve Yönetişim Uygulamaları

Yıl 2011, Cilt: 9 Sayı: 2, 613 - 629, 01.06.2011

Yrd. Doç. Dr. Ahmet Uçar

Öz

Anahtar Kelimeler

-

İL ÖZEL İDARELERİNDE DEMOKRATİK KATILIM VE YÖNETİŞİM UYGULAMALARI

Öz

Son zamanlarda Türkiye’deki siyasetin gündemini kamu yönetimi reformları
oluşturmaktadır. Bu bağlamda, son on yılda hükümetlerin reform çalışmalarında yerel
yönetimlere odaklandığı görülmektedir. Nitekim 2004 ve 2005 yıllarında peş peşe
çıkarılan belediye ve il özel idare kanunları bunun kanıtıdır. Bilhassa, önceden
işlevselliği olmayan il özel idarelerinin yeni kanun ile işlevsel hale getirilmesi konumuz
açısından önemlidir.
Bu çalışmada, özellikle il özel idarelerinin yapısı, işleyişi ve yönetişim
uygulamaları konusunda yeni kanunun getirdiği yenilikler belirtilmekte ve bunların
katılımcılık, verimlilik, etkinlik ve en önemlisi de demokratikleşmeye katkıları
anlatılmaktadır

Anahtar Kelimeler

İl özel idaresi, verimlilik, katılım ve yönetişim

Kaynakça

• ACARTÜRK, Ertuğrul ve ÖZGÜR, Hüseyin (2004), “Teoride ve Türkiye’de ve Mustafa Ökmen, s.143-182.
• AL, Hamza (2002), Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi, Bilim adamı Yayınları, Ankara.
• ATEŞ, Hamza ve NOHUTCU, Ahmet (2006), “Kamu Hizmeti Sunumunda Gönüllü Kuruluşlar ve Devlet”, SÜİİBF Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, s.240-275.
• AZAKLI, Sedat ve ÖZKÖSEDAĞ İÇİN, Özlem (2009), “Yerel Yönetimlerin Güncel Sorunlarının Yerel Yönetimlerin Güncel Sorunları, Editörler: Kemal Görmez ve Mustafa Ökmen,ş s.199-224.
• Çözümünde Hizmet Öncesi Eğitim”,
• COŞKUN, Selim (2003), “Kamu Yönetiminde Yönetişim Yaklaşımı”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Editörler: Asım Balcı ve diğerleri, Seçkin yayınları, s. 39-55.
• ÇUKURÇAYIR, M. Akif (2006), Siyasal Katılma ve Yerel Demokrasi, Çizgi Kitabevi, Konya.
• EROĞLU, H. Tuğba (2010), “Kamu Yönetiminde Hiyerarşi, Ağ, Piyasa ve Aktörler Düzleminde Uygulama), Editörler: M. Akif Çukurçayır, H. Tuğba Eroğlu, Hülya Ekşi Oğuz, s.212-213.
• Yönetişim”, Yönetişim (Kuram, Boyutlar,
• ERYILMAZ, Bilal (1994), Kamu Yönetimi, Üniversiteler Kitabevi, İzmir.
• ERYILMAZ, Bilal (1999), “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışının Yerel Yönetimler Üzerindeki Etkileri”, Kent Yönetimi ve Çevre Politikaları, Editörler: İzzet Öztürk ve diğerleri, İstaç yayınları, İstanbul, s.20-29.
• GÖYMEN, Korel (2000), “Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Yönetişim: Gereksinmeler, Önermeler, Yönelimler”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C.9 S.2.
• GÜL, Hüseyin ve MEMİŞOĞLU Dilek (2007), “Yapısal Değişim Sorunu Çerçevesinde Yönetsel Reform”, Kamu Yönetiminin Yapısal ve İşlevsel Sorunları, Editörler: M. Akif Çukurçayır, Gülise Gökçe, s. 57-112.
• GÜNDOĞAN, Ertuğrul (2010), “Yönetişim: Kavram, Kuram ve Boyutları”, Yönetişim (Kuram, Boyutlar, Uygulama), Editörler: M. Akif Çukurçayır, H. Tuğba Eroğlu, Hülya Ekşi Oğuz, s. 1-52.
• ÖKMEN, Mustafa ve PARLAK, Bekir (2010), Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler İlkeler, Yaklaşımlar ve Mevzuat, Alfa Aktüel Yayınları, 2.Baskı, Bursa.
• ÖKMEN, Mustafa, BAŞTAN, S. ve YILMAZ, A. (2004), “Kamu Yönetiminde Yeni Yaklaşımlar ve Bir Yönetişim Faktörü Olarak Yerel Yönetimler”, Kamu Yönetimi, Editörler, A. Yılmaz-M. Ökmen, Gazi Kitabevi, Ankara.
• ÖZSALMANLI, Ayşe Yıldız (2010), “Yeni Kamu Yönetimi Yaklaşımı Açısından Yerel Yönetimlerde Modernleşme Çabalarının Değerlendirilmesi”, Yerel Siyaset, Yıl:4, Sayı 39/Nisan, s, 28-40.
• PARLAK, Bekir (2007), “Geçmişten Günümüze İl Özel İdareleri: Yasal ve Kurumsal Bir Analiz”, Kamu’da Sosyal Politika, Cilt/Vol:2 Sayı/No:1, s,48-67.
• PARLAK, Bekir ve ÖKMEN Mustafa (2009), “Yerel Yönetimlerle İlgili Güncel Gelişmeler ve Uluslar Arası Belgeler”, Yerel Yönetimlerin Güncel Sorunları, Editörler: Kemal Görmez ve Mustafa Ökmen, s.85-87.
• SHAH, Anwar (2006), “A Comparative Institutional Framework For Reponsive, Responsible And Accountable Local Governance”, Governance In Industrial Countries, Edited by Anwar Shah, The World Bank, Washington, DC 20433, pp.1-40. Local
• TOPRAK KARAMAN, Zerrin (1996), Yerel Yönetimler, DEÜ Yayınları, 3.Baskı, İzmir.
• TOBB, (1996), Mahalli İdarelerin Yeniden Yapılandırılması Özel İhtisas Komisyonu Raporu, TOBB Yayınları, Ankara.
• UÇAR, Ahmet (1995), Yerinden Yönetim İlkesi Açısından İl Özel İdaresinin Statüsü, Yayınlanmamış Y.Lisans Tezi, DEÜ Sosyal Bilimler Ens. İzmir.
• UÇAR, Ahmet (2004), “Belediye Hizmetlerinin Etkinliği Açısından Hizmette Yerellik(Subsidiarite) İlkesi ile Yönetişim(Governance) Kavramı Üzerine Bir İnceleme”, CBÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 2004/1 Bahar Sayısı.
• YÜKSEL, Fatih (2004), “Kamu Yönetiminde Yeni Eğilimler Perspektifinde Türk Kamu Yönetiminde Reform İhtiyacı ve Kamu Yönetimi Reformu Yasa Tasarısı”, Kamu Yönetimi, Editörler: Abdullah Yılmaz ve Mustafa Ökmen, s.1-22.
• sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, http://www.mevzuat.adalet.gov.tr/html/1449.html
• sayılı eski İl Özel İdaresi Kanunu, http://www.mevzuat.adalet.gov.tr/html/1070.html.