Transition from Autonomous Local Government Structure to Federalism
Öz
The main element of the administration is human being. Therefore, it is expected that all the
administrative units must have an organization structure so as to ensure peace and welfare of the
human beings. In the countries which have a strict administrative structure, administrative units
are given gradually more autonomy so as to enable them to solve the local problems without
intervention of the centralized administration. Autonomy means local freedom to the local people
within the limits of constitution and laws, but it does not mean an absolute independence. In the
countries which incorporate different elements at the same time, autonomy does not seem to meet
the needs of local people. Besides, federalism is experienced as a result of evaluating of the
autonomy in a larger area. Federalism as a political issue which means combining several states
with their consents, and only single government in front of the other states providing that as an
independence state by special laws. Therefore, federalism comes up as a term which exceeds the
limits of the autonomy. Federalism is an administration principle which unites different elements
without giving way to disintegration. However, in Turkey, there is a prejudice against federalism.
In this study, it is discussed that what local autonomy and federalism mean, whether federalism
has a suspicious meaning or not, and if it is possible to have a new administration structure as a
result of transitioning from local autonomy to federalism
Anahtar Kelimeler
Özerk Yerel Yönetim Yapısından Federalizme Geçiş
Öz
Yönetimin temel unsuru insandır. Bu sebepten dolayı bütün yönetimlerin insanın refahını ve huzurunu sağlayabilecek bir örgüt yapısına sahip olması gerekmektedir. Merkezi yönetimin ağırlıkta olduğu ülkelerde halkın kendi yerel sorunlarına kendilerinin çözüm bulabilmesi için yerel yönetim birimleri özerk bir yapıya kavuşturulmaktadır. Özerklik yerel halka anayasa ve kanunların belirlemiş olduğu sınırlar içerisinde kısmi bir özgürlük tanırken, tam olarak bağımsızlık anlamına da gelmemektedir. Özerklik, farklı unsurları aynı anda bünyesinde barındıran ülkelerde ihtiyaçları gerçek anlamda karşılayamamaktadır. Bununla birlikte özerkliğin daha geniş bir alanda değerlendirilmesi sonucunda federalizm ile karşılaşılmaktadır. Federalizm birçok devletin kendi istekleri sonucunda bir araya gelerek özel kanunlara ve kendi iç işlerinde özerkliğe sahip olmak koşuluyla tek bir devlet durumunda birleşmelerini ve dışarıya karşı tek bir siyasi güç olarak görülmelerini ifade etmektedir. Dolayısıyla federalizm özerkliğin sınırlarını aşan bir kavram olarak ortaya çıkmaktadır. Federalizm farklı unsurları ayrışmaya fırsat vermeden birleştiren bir yönetim ilkesidir. Ancak ülkemizde federalizme karşı bir önyargı bulunmaktadır. Bu çalışmada yerel özerkliğin ve federalizmin ne anlama geldiği, ortaya konulan değerler ile federalizmin kuşkulu bir anlam taşıyıp taşımadığı ve yerel özerklikten federalizme geçişin olabilirliği tartışılmaktadır.
Anahtar Kelimeler
