Türkiye’de Sosyal Belediyecilik ve Sosyal Bütçe Uygulamaları: Çanakkale Belediyesi Örneği* Selçuk İPEK** & Benan ÇIPLAK

Öz

Adil ve insan onuruna yakışır bir hayatı, toplumun bütün kesimlerince yaşanabilir kılmakla görevli olan merkezi yönetim, başarılı olmak adına yerel yönetimlerle işbirliği içinde çalışmaktadır. Toplumun yaşam standardını yükseltmeye yönelik sosyal politikalar da bu anlamda önem kazanmaktadır. Sosyal politikaların hayata geçirilmesine yönelik harcamalar sosyal harcamalar olarak adlandırılabilir. Yerel yönetim birimleri içerisinde halka en yakın birim olan belediyelerin sosyal alanda yaptıkları harcamalar ise bir bütün olarak sosyal bütçe ile değerlendirilebilir. Bu bağlamda hazırlanan çalışmanın temel amacı Çanakkale Belediyesi’nin sosyal hizmetlere ayırdığı harcamalar ile sosyal belediyecilik algısı ve öneminin ortaya konulmasıdır. Bu amaç doğrultusunda Çanakkale Belediyesi bütçeleri ve faaliyet raporları doğrultusunda durum değerlendirmesi yapılmıştır

Anahtar Kelimeler

• Sosyal Belediyecilik, Sosyal Bütçe, Çanakkale Belediyesi

-

Öz

State is responsible for providing a decent life for its citizens which at least include a life standard that is suitable to human dignity and it works in collaboration with local governments to be successful in this aim. Social policies which target raising the living standards of the society gain importance in this sense. Required expenditure for the implementation of social policies can be called social spending. Expenses of local governments and particularly the municipalities as the primary units for social assistance to citizens are referred to as social budget. In this context, the aim of this study is to put forward the current state of social municipality perception and municipal spending allocated to social services by Canakkale Municipality. A situational analysis is also conducted through the budgetary and operational reports of Canakkale Municipality

Anahtar Kelimeler

• Social Municipality, Social Budget, Çanakkale Municipality

Kaynakça

1. Adıgüzel, Şenol. ‘Kentsel Yoksullukla Mücadelenin Bir Aracı Olarak “Sosyal Be- lediyecilik” Antakya Belediyesi Sosyal Belediyecilik Uygulamaları’, içinde Yakup Bulut, Veysel Eren, Sedat Karakaya, Abdullah Aydın (ed.), Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler ve Kentsel Politikalar, (2013).
2. Adıyaman, Ahmet Turan; Salim Demirel. ‘Sosyal Belediyecilik Üzerine Bir İncele- me: Ankara Büyükşehir Örneği’, Dış Denetim Dergisi, Nisan-Mayıs-Haziran 2011, 115-129.
3. Alam, Shaista; Abida Sultana; Mohammad S. Butt. ‘Does Social Expenditures Pro- mote Economic Growth? A Multivariate Panel Cointegration Analysis for Asi- an Countries’, Europen Journal of Social Sciences, Vol. 14, No. 1, 2010, 44-54.
4. Cichon, Michael; Krzysztof Hagemejer; Wolfgang Scholz. ‘Social Budgeting in Transition Economies’, International Social Security Review, Vol. 54, 2001, 191-215.
5. Comite Ubaldo. “The Introduction of Accountability Into Political Parties By Way of A Social Budget: The Italian Experience”, Business and Management Review, Cilt:3(5), 2013, 25-36.
6. Çanakkale Belediyesi, www.canakkalebel.com.tr, (Erişim Tarihi: 10 Mart 2015).
7. Çanakkale Belediyesi 2013 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.canakkale.bel.tr/ assets/eskisite/dokumanlar/faaliyet_rapor_2013.pdf, (Erişim Tarihi: 10 Mart 2015).
8. Çanakkale Belediyesi 2014 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.canakkale.bel.tr/as- sets/content/2014-yili-faaliyet-raporu-3e8eb.pdf, (Erişim Tarihi: 10 Mart 2015).

9. Çanakkale Valiliği, http://www.canakkale.gov.tr/tr, (Erişim Tarihi: 05 Ekim 2015).
10. Efe, Hüsamettin. ‘Türkiye’de Sosyal Belediyecilik Bayrampaşa Belediyesi Örneği’, (Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Bahçeşehir Üniversitesi, 2012).
11. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, 2014 Yılı Mahalli İdareler Ge- nel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2015.
12. Kesgin, Bedrettin. ‘Kentsel Yoksulluğa Yönelik Yerinden ve Yerel Müdahale: Sosyal Belediyecilik’, Süleyman Demirel Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı 26, Ağustos 2012, 169-180.
13. Kesgin, Bedrettin. ‘Yoksulluğa Yerel Müdahale “Sosyal Belediyecilik” Karşılaştır- masında Eminönü ve Beşiktaş Belediyeleri Örnekleri’, (Basılmamış Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi, 2008).
14. Koç, Neslihan; Mustafa Ökmen. ‘Sosyal Belediyecilik Anlayışı Çerçevesinde Seçil- miş Belediyelerin Sosyal Bütçelerinin Değerlendirilmesi’, Maliye Dergisi, Sayı 168, Ocak-Haziran 2015, 69-84.
15. Pektaş, Ethem Kadri. ‘Türkiye’de Sosyal Belediyecilik Uygulamaları ve Temel Sorunlar’, Sakarya Üniversitesi Akademik İncelemeler Dergisi, Cilt:5, Sayı:1, 2010, 5-22.
16. Sezer, Özcan; Tarık Vural. “Küreselleşme Yerelleşme Etkileşimi Çerçevesinde Yerel Yönetimlerde Kalkınma Odaklı Yerel Sosyal Politikalar”, (Ulusal Kalkınma ve Yerel Yönetimler IV. Ulusal Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildirileri-2, Tür- kiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü, Ankara, 2009), 799-815.
17. Şeker, Murat. Yerel Yönetimlerde Sosyal Bütçeyi İzleme Raporu, (İstanbul: Tesev Yayınları, Mart 2011).
18. Şeker, Murat. Yerel Yönetimlerde Sosyal Bütçe Anlayışı, Figen Altuğ, Özhan Çe- tinkaya, Selçuk İpek (ed.), Mahalli İdareler Maliyesi Üzerine Yazılar, (Bursa: Ekin Yayınevi, 2010).
19. Uslu Harun, ‘Sosyal Politika Açısından Belediyeler ve Sosyal Belediyecilik’, için- de Kemal Özden, (der.), Yerel Yönetimlerde Güncel Sorunlar ve Tartışmalar, (2013).