11 Eylül Sonrasında Abd Ve Türkiye’deki İç Güvenlik Yeniden Yapılanmalarının Karşılaştırılması

Yıl 2011, Cilt: 20 Sayı: 3, 361 - 380, 01.09.2011

Dr. Sefer Yılmaz

Öz

September 11 terrorist attacks had changed the attitude of the World fore most USA towards terror Security inside the borders of the country handled in the context of “national security” so far had been defined as “homeland security” from that day on Such a change points to a serious paradigmatic transformation beyond an ordinary conceptual differentiation To deal with new and global terror threat it is necessary to fully understand the components harbored by the new paradigm It will be searched in this article the extent to which the organizational structure of “Undersecretariat of Public Order and Security” launched in 2010 in Turkey overlaps with the new homeland security paradigm Thus it was aimed to make a contribution to literature by trying to asses which components were included in the 21th century new homeland security paradigm and shed light to the new homeland security reorganizations in Turkey Keywords: Homeland Security Management of Homeland Security Reorganization

Anahtar Kelimeler

-

11 Eylül Sonrasında Abd Ve Türkiye’deki İç Güvenlik Yeniden Yapılanmalarının Karşılaştırılması

Öz

11 Eylül terörist saldırıları başta ABD olmak üzere dünyanın teröre karşı olan bakışını önemli oranda değiştirmiştir O güne dek “Ulusal Güvenlik” bağlamında ele alınan ülke sınırları içindeki güvenlik o tarihten sonra artık “İç Güvenlik” olarak tanımlanmaya başlanmıştır Söz konusu değişiklik sıradan bir kavramsal farklılığın ötesinde ciddi bir paradigma dönüşümüne işaret etmektedir Yeni ve küresel terör tehdidine karşı koyabilecek mücadele kabiliyeti yeni paradigmanın içinde barındırdığı öğelerin doğru şekilde anlaşılmasına bağlıdır Bu makalede iç güvenlik kavramı altında ABD’de şekillendirilen yeni yapılanmanın ayırt edici ve dikkat çekici özellikleri ortaya konulduktan sonra Türkiye’de 2010 yılında girişilen “Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı”nın kurulması şeklindeki örgütsel yapılanmanın yeni iç güvenlik paradigmasıyla hangi oranda örtüştüğü araştırılacaktır Bu şekilde bir yandan 21 yüzyıl yeni iç güvenlik paradigmasının hangi öğeleri içerdiği belirlenerek yazına katkıda bulunmak diğer yandan da Türkiye’deki yeni iç güvenlik yapılanmalarına ışık tutmak amaçlanmıştır Anahtar Kelimeler: İç Güvenlik İç Güvenlik Yönetimi Yeniden Yapılanma

Anahtar Kelimeler

İç Güvenlik, İç Güvenlik Yönetimi, Yeniden Yapılanma

Kaynakça

• Bal, İ. (2006), “Küresel Çağ: Güvenlik, Tehdit ve İstihbaratın Değişen Seyri”, Cumhuriyet Strateji, 9 Ocak 2006.
• Brown, S. L. & K. M. Eisenhardt (1997), “The art of continuous change: linking complexity theory and time pace devolution in relentlessly shifting organizations”, Administrative Science Quarterly, c.42, S.1, ss.1–34.
• Bush, G. (2001) Address to a Joint Session of Congress and the American People, http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2001/09/20010920- 8.html, (Erişim: 06.04.2011)
• Crenshaw, M. (2000), “The Psychology of Terrorism: An Agenda for the 21st Century”, Political Psychology, c.21, S.2, ss.405-420.
• DHS(Department of Homeland Security) (2002), The National Strategy For Homeland (Erişim:29.03.2011)
• http://www.dhs.gov/xfoia/publication_0005.shtm,
• DHS(Department of Homeland Security) (2002a), Proposal to Create the Department http://www.dhs.gov/xabout/history/publication_0015.shtm, (Erişim:18.12.2009). Homeland Security, June 2002,
• DHS(Department of Homeland Security) (2002b), Homeland Security Act of 2002, (Erişim:18.12.2009).
• DHS(Department of Homeland Security) (2008), Brief Documentary History of Department the http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/brief_documentary_history_of_dhs_2001_2008.pdf, (Erişim:12.12.2009). of Homeland Security 2001 – 2008, DHS (2005), Department Six-point Agenda, http://www.dhs.gov/xabout/history/editorial_0646.shtm, (Erişim:29.03.2011)
• Dilmaç, S., & M. Erkan (2006), Devlet Güvenliği Terörizm ve İstihbarat (1.Basım), Ankara: EGM Yayınları.
• DPT(Devlet Planlama Teşkilatı) (2001b), “Güvenlik hizmetlerinde etkinlik özel ihtisas komisyonu raporu”, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara.
• Erkmen, S. (2001), “11 Eylül 2001: Terörizmin Yeni Miladı”, Stratejik Analiz Dergisi, Ekim 2001, S.18, ss. 5.
• Murphy, S. D. (2002), “Terrorist Attacks on World Trade Center and Pentagon”, The American Journal of International Law, c. 96, S.1., ss. 237-255.
• Noftsinger, J. B., K. F. Newbold, J. K. Wheeler (2007), Understanding Homeland Security Policy, Perspectives and Paradoxes, New York: Palgrave Macmillan.
• Pillar, P. (2001), Terrorism and U.S. Foreign Policy, Washington D.C: Brookings Institution.
• Resmi Gazete (18.06.1947), İçişleri Bakanlığı Merkez Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun
• Resmi Gazete (23.02.1985), İçişlleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, S.18675
• Resmi Gazete (04.03.2010), Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun, S.27211
• Sauter, M. A. & J. J. Carafano (2005), Homeland Security: a Complete Guide to Understanding, Preventing, and Surviving Terrorism, New York, NY: McGraw- Hill.
• Seiple, C. (2002), “The New Protracted Conflict: Homeland Security Concepts and Strategy”, Orbis, Spring 2002, c.46, S.2, ss.259-273.
• TBMM (2009), Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı, http://www.tbmm.gov.tr, (Erişim:14.12.2009).
• U.S. Commission on National Security/21st Century (2001), Road map for national unt.edu/nssg/phaseiiifr.pdf, (Erişim:12.12.2009). Imperative for change,
• http://govinfo.library.
• Yılmaz, S. (2006), 21.Yüzyılda Güvenlik ve İstihbarat (1.Basım), Ankara: Alfa Yayınları. 9/11 Commission http://govinfo.library.unt.edu/911/report/index.htm, (Erişim: 07.04.2011) Report (2004),